Далекий Схід як сфера інтересів Російської держави в xvii - початку xx ст.
Розкриття проблеми розширення території Російської держави, освоєння і закріплення нових просторів, неможливо без застосування геополітичного підходу. Під геополітичним підходом розуміється дослідницький підхід, в основі якого лежить розгляд функціонують в певному життєвому просторі форм політики, обумовлених географічним середовищем і динамікою історичного процесу. Політичний устрій, культура, ідеологія, характер правлячої еліти і навіть релігія розглядаються сучасними дослідниками як важливі, але другорядні фактори в порівнянні з фундаментальним геополітичним принципом - ставленням держави до простору.
Геополітичний підхід дозволяє комплексно та об'єктивно проаналізувати процес руху Російської держави від Уралу до Тихого океану. Більшість дослідників сходяться на думці, що політика розширення території Росії переслідувала не економічні, а геополітичні цілі. Приєднання сусідніх земель осмислювалося керівництвом країни в першу чергу як турбота про державну безпеку.
В Сибір з Європейської Росії бігли порушники закону, кріпосні, розкольники і сектанти, що зробило цей регіон химерним переплетенням каторжної краю зі слабо контрольованої вольницею (є певна схожість з Північною Америкою та Австралією).
Друга половина XIX ст. ознаменувалася підкоренням Середньої Азії, остаточним приєднанням територій Казахстану і зміцненням на Далекому Сході. Всього в період з одна тисяча шістсот сорок шість по 1914 рр. площа Росії збільшилася з 14 до 21 млн. кв. км, а населення - з 7 до 178 млн. чоловік.
Поступове освоєння і заселення околичних територій, зростання їх значення для центральної влади, зумовили зміни системи адміністративно-територіального управління Сибіром і Далеким Сходом. Всі значні перетворення неминуче позначалися на долі східних околиць Російської держави. Спочатку центральне управління знову приєднаними землями здійснювалося Сибірським наказом. Географічне найменування «Сибір» поширювалося на територію від Уралу до Тихого океану. Адміністративно вона поділялася на кілька розрядів і воєводств.
Введення губернської системи 1708 р привело до створення величезного по території Сибірського губернаторства, яке в 1822 р завдяки реформам М.М. Сперанського було поділено на дві частини. В результаті територія сучасного російського Далекого Сходу і Східного Сибіру увійшла до складу Східно-Сибірського генерал-губернаторства, що складався з Іркутської губернії, Приморської, Амурської, Забайкальської і Якутській областей, а з середини XIX ст. і острова Сахалін.
Сибірські генерал-губернатори і губернатори були наділені широкими повноваженнями, призначалися особисто імператором і безпосередньо підпорядковувалися міністру внутрішніх справ. Прикордонні області (Приморська, Амурська і Забайкальская) управлялися військовими губернаторами, Іркутська губернія і Якутська область - цивільними губернаторами.
Органами, сприяти губернаторам в справі управління, були обласні правління. Округи керувалися окружними начальниками - исправниками, а волості - волосними правліннями, що подаються волосним старостою і писарем.
Крім того, на особливому управлінні перебувала територія, так звана смуга відчуження, орендована у Китаю під будівництво Китайської Східної залізниці (КСЗ). За російсько-китайському угодою 1896 року і Статутом товариства КСЗ, це підприємство було виключно комерційним. Адміністративна і судова влада в смузі відчуження належала Товариству КВЖД. Владні повноваження здійснював керуючий КВЖД, який перебував у підпорядкуванні у міністра фінансів.
Таким чином, територія Далекого Сходу неодноразово піддавалася адміністративним перетворенням, основною метою яких було створення найбільш ефективної системи управління східними околицями імперії. У міру освоєння краю адміністративний устрій ставало все більш складним і різноманітним. Складність системи обумовлена як поступовим розширенням кола завдань (політичних, військових, економічних, культурно-просвітницьких), так і особливостями регіону. Протягом довгого періоду Азіатсько-Тихоокеанський регіон був ареною політичної та економічної боротьби найбільших світових держав. Прикордонне положення і недостатня охорона рубежів, велика територія і нечисленне населення, величезні запаси природних багатств і нерозвиненість економіки і шляхів сполучення - все це позначалося на розвитку системи адміністративної влади в Далекосхідному регіоні.
Російське держава увійшла в тісне зіткнення з Китаєм, Кореєю і Японією, на півдні наблизилося до Гімалаїв, за якими знаходилася принадна Індія. Територія країни стала не просто значною, а величезною, основну частину якої складали саме азіатські володіння. Починаючи з 1880-х рр. серед російської інтелігенції стали набирати популярність ідеї «азіатізма», суть яких полягала у визнанні спорідненості російської та східної цивілізацій, визначенні особливої місії Російської держави в Азії. Ці ідеї, на думку багатьох дослідників, зробили серйозний вплив на активізацію політики Росії на Далекому Сході в кінці XIX - початку XX ст.
Русский «азіатізм» був наповнений змішаними почуттями: переваги, захоплення і страху. Перевага бачилося, в більш прогресивному, в порівнянні з державами Азії, політичному і економічному розвитку Росії. Почуття захоплення виникало щодо барвистих, не завжди зрозумілих, і від цього таємничих азіатських культур. Захоплення також викликало працьовитість народів Китаю, Кореї та Японії. Це почуття, стосовно Китаю як ніхто інший передав сходознавця В.П. Васильєв: «Можна позитивно стверджувати, що Китай має всі дані, щоб досягти найвищої точки розумового, промислового і разом політичного прогресу ... Ні ремесла, немає промислу, немає жодної торгової гілки, в якій за китайця можна було б боятися, що він відстане від інших. І так як все це буде зроблено ретельно і дешево, то світ може бути завалений китайськими товарами. Може дійти справа до того, що китаєць захопить все ринки і промисли всього ... »[1]. Положення сучасного Китаю в світовій системі, дозволяє говорити, що слова В.П. Васильєва, написані в другій половині XIX ст. можна вважати пророчими.
Почуття страху присутнє в зв'язку з усвідомленням нестійкості зв'язку між центром Росії і східними околицями, де проживало нечисленне російське населення. Азіатські володіння мали практично не охороняється кордон, за якою знаходилися багатонаселені Китай, Корея і Японія. У зв'язку з цим, в російській політичній свідомості того періоду з'явився термін «жовта небезпека» [2].
Поступово «азіатізм» проникав в політику, знаходячи прихильників серед тих, хто грав визначальну роль у долі держави. Можливо, в якійсь мірі, ці ідеї впливали на імператора Миколи II. Військовий міністр А.Н. Куропаткін в своєму щоденнику писав: «У нашого государя грандіозні в голові плани: взяти для Росії Маньчжурію, йти до приєднання до Росії Кореї. Мріє під свою державу взяти і Тибет. Хоче взяти Персію, захопити не тільки Босфор, але і Дарданелли »[3].
По-друге, розвивався стрімкими темпами російський капіталізм вимагав нових ринків збуту і сировини. Азія приваблювала наявністю людських ресурсів, які одночасно могли бути і дешевою робочою силою і потенційними покупцями промислових товарів. Далекосхідні держави, особливо Китай, володіли величезними запасами дешевого сировини. Все це давало чималі економічні вигоди, тому розвинуті капіталістичні держави всіма можливими способами бажали зміцнитися в Азії. Росія в цій гонці намагалася не відставати.
По-третє, в умовах значної віддаленості від центру, малонаселеності, слабкому розвитку шляхів сполучення і неабиякою протяжності кордону, питання про безпеку далекосхідних територій був досить злободенний. Посилити військову міць Росії на Далекому Сході в короткий період було неможливо, а тримати постійно в цьому регіоні значні збройні сили для державної скарбниці було занадто обтяжливо. Тому, щоб тримати ситуацію на далекосхідних рубежах під контролем, Петербургу необхідно було використовувати одночасно дипломатичні і економічні важелі впливу на сусідні далекосхідні держави. Кращим варіантом могло стати створення навколо російських кордонів, територій, що знаходилися в тій або іншій залежності від російського уряду.
До кінця XIX в. Китай і Корея практично перетворилися на напівколонії і були поділені на сфери впливу між провідними державами. Російські підприємці прагнули проникнути на неосяжний і вельми вигідний азіатський ринок. Але зробити це завдяки лише економічних важелів було дуже складно, так як на Далекому Сході мали свої інтереси багато розвинених країн: Великобританія, США, Франція, Німеччина, Японія.
Традиційно в сферу інтересів Росії входили Північно-Східний Китай (Маньчжурія) і Корея. Однак на ці території претендувала і Японія, яка хотіла добитися тут лідерства будь-якими способами, не виключаючи і військового конфлікту. Велика частина російських генералів і вищих чиновників вважала, що головну небезпеку становить політично слабкий, але багатонаселений сусідній Китай. Острівну Японію серйозним противником не рахували, а навіть представляли потенційним союзником у розділі Китаю.
Японо-китайську війну 1894 - 1895 рр. можна вважати тією відправною точкою, з якої Росія стала для Японії головним суперником в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні, а російський уряд стало розуміти, куди дійсно спрямовані устремління японської сторони. Поразка Китаю почав баланс сил в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні. Для Росії особливу небезпеку становило посилення Японії в Кореї і проникнення її в Південну Маньчжурію. Тому Росія стала ініціатором змін умов Сімоносекского договору. У спільній заяві Німеччина, Франція і Росія наполегливо рекомендували японській стороні відмовитися від Ляодунський півострова, і Японія змушена була погодитися з цією вимогою.
Ця дипломатична перемога зміцнила позиції Росії в Китаї. Російське уряд домігся від Китаю за договорами 1896 - 1898 рр. прав на будівництво Китайсько-Східної залізниці і оренду Ляодунський півострова з містом Порт-Артур (Люйшунь) і портом Далекий (Далянь). На орендованій території була утворена Гуаньдун з особливим управлінням, а Порт-Артур став головною військово-морською базою на Тихому океані.
У Петербурзі розгорнулася боротьба між прихильниками помірного курсу в далекосхідній політиці і поборниками більш активних дій. На думку міністра фінансів С.Ю. Вітте і міністра закордонних справ В.М. Ламздорфа необхідно було домогтися від китайського уряду визнання переважного положення за російськими підприємцями в Маньчжурії та недопущення туди іноземного капіталу. Приєднання до Росії частини китайської території вони вважали недоцільним, так як це могло привести до значної витрати державних коштів і ускладнити міжнародну обстановку [5].
Військовий міністр А.Н. Куропаткін і Приамурский генерал-губернатор Н.І. Гродеков пропонували залишити частину військ в декількох важливих пунктах Маньчжурії, на КСЗ і по правому березі р. Амур. Пізніше керівник військового відомства відстоював проект про обмін території Квантунської області на Північну Маньчжурію як стратегічно більш важливу. На думку міністра, «обмежившись в своїх планах і підпорядковані обласним Росії, і то з часом, лише Північної Маньчжурії (без приєднання її до наших володінь), позбувшись цим від безпосереднього сусідства з Кореєю і відмовившись від активних дій в Кореї, ми можемо сподіватися повернутися до колишніх дружнім відносинам з Японією »[6].
В результаті уряд не зміг вирішити головне питання - приєднувати Маньчжурію до Росії чи ні. Якщо приєднувати, то, як цю анексію пояснити європейським державам, Японії і самому Китаю. Якщо не приєднувати, то тоді як зберегти економічні позиції Росії в Північно-Східному Китаї без опори на військову силу.
Проте російське керівництво пішло на поступки по ряду вимог, але найбільш важливі пункти не змінило. Ситуація погіршувалася непомірною активністю А.М. Безобразова і його помічників щодо лісової концесії на правому березі річки Ялу. Китайський уряд, будучи під впливом Англії, США і Японії, не бажало розширювати права російських концесіонерів в Маньчжурії. Всім було ясно, що Ялуцзянская концесія, що належить «Русскому лісопромислового суспільству», приносить Росії більше стратегічної, ніж економічної вигоди.
Викладені А.М. Безобразова висновки, мабуть, підштовхнули Миколи II до прийняття важливого рішення, котрий серйозний вплив на хід справ на Далекому Сході. Погіршення відносин з Японією, невирішеність питання про Маньчжурії, недостатня обороноздатність східних околиць зажадали наявності сильної військово-адміністративної влади, сконцентрованої в одних руках.
2 (15) травня 1903 р Головний начальник Квантунської області віце-адмірал Є.І. Алексєєв отримав найвищу телеграму, в якій містилося наступне вказівку: «Маючи на увазі зосередити в Вашій особі, під моїм безпосереднім керівництвом, вища і відповідальне на Далекому Сході управління по всім відомствам, доручаю Вам підготуватися до цієї діяльності ...» [12]. Тим самим, Микола II в травні 1903 року прийняв рішення про заснування особливого управління на Далекому Сході.
Однак зовнішньополітична програма, метою якої було зміцнення позицій Росії в Північно-Східному Китаї (Маньчжурії), Монголії та Кореї, так і не була виконана в повному обсязі. Внутрішньополітична криза і наслідки війни з Японією змусили російське керівництво відмовитися від амбітних планів на Далекому Сході і направити основний вектор зовнішньої політики Росії на Європу.
Вивчення політики Російської держави на Далекому Сході являє собою комплексну дослідницьку задачу, що знаходиться на стику зовнішньої і внутрішньої політики. Далекосхідна політика - це частина історії відносин Росії з країнами Далекого Сходу і її подальше вивчення може представляти інтерес для розуміння сучасної ситуації в регіоні.
[1] Васильєв В.П. Відкриття Китаю // Вісник всесвітньої історії. СПб. 1900. С. 162 -163.