А у бідного сержанта тільки на морозиво і вистачає.
Мені знизу постукали
Поллємо бальзаму на міліцейські рани: життя чесних людей цієї професії - пекло. У них зарплата, як вони самі висловлюються, «нижче плінтуса» (5 - 6 тисяч рублів). Житла немає, легально підробляти заборонено, тепер ще й останні пільги відібрали. Роботи стільки, що хоч вий: в деяких підрозділах (цю цифру озвучив перший заст. Начальника Слідчого комітету при МВС Михайло ЗОТОВ) на одного слідчого в місяць припадає 200 - 220 кримінальних справ. А система - напіввійськова: зволь в установлений термін все розкрити, і крапка. І орють тому співробітники міліції по 18 годин на добу, а часто цілодобово, а в режимі посилення - без вихідних, і боязко пробують іноді поговорити з начальством, щоб їм, як іншим громадянам РФ. оплачували годинник переробки (між іншим, це закріплено в законі). Хотіли б міліціонери влаштувати страйк, але страйки міліціонерам заборонені на рівні Конституції. Хліба не дають, плакати не велять.
Ось і звільняються міліціонери: звільняються так, що по різних посадах текучка становить від 20 до 70 відсотків на рік. Тобто деякі підрозділи повністю оновлюються раз в півтора року, і практично всі - раз в п'ять років. Про який професіоналізм можна говорити? Про яку напрацьованої агентурі (якщо мова про оперативне складі)? Мінімальний термін для становлення в професії (на цій цифрі сходиться більшість) - як раз п'ять років! А на зміну хай відносним професіоналам в міліцію приходять часто такі, що волосся на голові ворушиться. Ось що розповів один з міліціонерів на неформальному інтернет-форумі працівників міліції: «У нас в підрозділі є свій психолог. Іноді заходжу до неї поговорити після служби. І знаєте, що вона сказала мені по секрету? А то, що половині кандидатів. прийшли надходити на роботу, згідно з тестами не можна взагалі зброю в руки давати. А доводиться. Тому що інакше скоро працювати не буде кому. А начальство щось насідає. »
Некомплект більшості міліцейських служб становить 20 відсотків. Некомплект Московського УВС на метрополітені (це рекорд) - 40 відсотків. А навантаження пішли співробітників перерозподіляється на що залишаються, відповідно тяжкість служби знову зростає (а зарплата залишається та сама).
А ще (і це, можливо, психологічно найтяжче) багато міліціонери скаржаться на подвійні стандарти: зачепиш «не того» злочинця (якого «кришує» хтось із командирів) - будеш звільнений, оббрехав, а то і посаджений. У московському профспілці міліції стверджують, що в столиці так сидить по крайней мере двадцять один чесний міліціонер.
Загалом, якщо вам здається, що ви погано живете, перечитайте цю главку. Як сказав один розумний чоловік: «Коли я впав на дно, мені знизу постукали».
Що робити? І з ким, власне, це робити? Скільки їх взагалі залишилося в міліції - чесних? За оцінками профспілки, таких сім відсотків (вони розраховують за такою формулою: в столичній міліції 80 тисяч чоловік, в профспілці 4 тисячі, а чесні, на їхню думку, в основному ті, що в профспілці). Думка спірне: але все в принципі сходяться, що скільки-то чесних ще є.
Пропозиції лежать на поверхні: скасувати «палиці» і розкриття (піде фальсифікація, приховування злочинів, «роздування» статистики), «дуалістичність» функцій прокуратури: за злочинами міліціонерів повинен стежити один орган, за злочинами тих, кого катують міліціонери, - інший: тоді зруйнується кругова порука. Треба переписувати КК: значно посилити покарання за міліцейські злочини (а то наші суди навіть за тортури примудряються давати умовно).
А ще (ви чекали цього) у міліції має бути досить «чесних» грошей. Ось дивіться: був Радянський Союз. Грошей на міліцію вистачало. Країна зазнала реформи, але в принципі грошовий баланс повинен був залишитися незмінним (пішли багаті республіки, але пішли і бідні). Тепер - рівень життя населення: недавні дослідження показали, що він з часів Союзу не змінився (ми живемо, як наші мами в 1985-му). Так чому ж найперш на міліцію вистачало, а тепер ні? Може бути, гроші, які були в держбюджеті при Союзі, у держави і народу хтось вкрав? Але тоді це справа держави - повернути їх назад. І пустити їх на стратегічні напрямки: армію, міліцію.
Фото: - Єдине, чого не робить сьогодні міліція, - це завмер води в Москві-річці.
Олександр ГУРОВ. член Комітету з безпеки Держдуми: Після 94-го року міліцією ніхто не займався
- Міліція минулого сильно відрізнялася від нинішньої?
- Десятиліття тому як було: якщо ти прийшов служити в органи внутрішніх справ, то це на 25 років. За міліцейською же практиці, активний спосіб життя професійного злодія - 25 - 30 років. Ми їх всіх знали як облуплених. Мені нема чого було застосовувати заборонені методи дізнання - я ж професіонал. А сьогодні, як і протягом 90-х років, коли тільки з МВС видавили більше мільйона чоловік, плинність кадрів і раніше дика. І тепер кожне нове покоління працівників все виявляє і виявляє того злодія, який вже раніше потрапляв його колегам.
Єдине, чого не робить сьогодні міліція, це завмер води. Всім іншим займається, забувши про своє пряме призначення. У дільничного 140 функцій, і одна з функцій - розкриття злочинів. Люди вже не думають, як розкрити злочин, а намагаються грамотно скласти той чи інший документ.
- Через що з'явилася корупція в органах?
- Коли почалася приватизація, тут же виникла корупція. Адже корупції в органах внутрішніх справ не було. Я не заперечую, були випадки хабарів, але вкрай рідко. Ними займалася миттєво прокуратура. До речі, успішно.
Розмовляв я недавно з групою працівників міліції, їм приблизно від 40 і вище. Я кажу: скажіть мені конкретно, що треба робити. Вони: «Підвищити заробітну плату». - «Але будуть же брати». - «Так, будуть брати». Я їх підвів до того, що вони з певною злістю мені кажуть: «Ви нас там, у Думі, за ідіотів тримаєте? Ми бачимо, як грабують країну, як за один мільйон доларів, а то й менше, відкуповуються. А нам теж потрібно сім'ї годувати. Я не знаю, загину я завтра або не загинули. Тому я теж урву шматочок від цього ». Ось що кажуть діючі працівники. І ось до чого треба прислухатися, продовжуючи реформи силовиків.
Фото: - Треба чітко розподілити функції контролю і боротьби зі злочинністю.
- Цілком очевидно, що потрібна докорінна реформа якості системи МВС. Без реформи зарплати, функцій, оптимізації чисельності вона нездійсненна. Співробітник МВС не повинен отримувати мало, як, втім, і купатися в грошах. Зрозуміло, що зарплати завжди не вистачає, яка б вона не була. Але що принижує гідність оклад - це прямий шлях до корупції.
А друга причина - це тоталітарна бюрократизація всього нашого життя. Сьогодні кількість функцій, які МВС отримало різними способами, перевершує всі розумні межі. Наприклад, реєстрація автотранспорту, техогляди, міграційна служба, контроль торгівлі, будівництва. Можна назвати десятки надлишкових функцій структури, покликаної боротися зі злочинністю, а не перевіряти законність встановлення касового апарату на ринку. Але МВС-то від цих функцій не відмовляється, тому що воно дає хліб співробітникам, а начальству - вплив на процеси, і стає незамінним в держапараті. Треба ж чітко розподілити функції контролю і боротьби зі злочинністю. Навіщо співробітникам органів займатися ліцензуванням, дозволами і т. П. В той час коли треба займатися оперативно-розшуковою діяльністю?
Люди, що йдуть в МВС дійсно боротися зі злочинністю, знаходяться в найбільш невигідному становищі. І їх стає все менше і менше.
Якщо зараз оголосити: мовляв, ми поставимо злочинність на місце, я вас запевняю, ставити буде ніким. А чисельність величезна - два мільйони співробітників забезпечують нашу безпеку, - і вся вона спрямована в основному на контролюючого-перевіряючі функції.
Так, не спорю, у нас проводяться блискучі операції, ведеться грамотна робота з агентурою, найскладніші розшукові справи. Але це, як у пісні: «хтось подекуди у нас деколи». Таких людей мало, в основному це присутні до 91-го року, з хорошою школою, традиціями. А в результаті будь-яких злиттів, разліяній, створювання всяких абевегедеек прийшло зовсім інше покоління. Серед них є талановиті та ідейні, але їх меншість. А більшість працюють тільки через галочки, щоб відзвітувати перед вищим начальством.