Рішення ГИБДД про позбавлення водійських прав за ксенон викликало бурю обурення серед рядових автомобілістів. Стало зрозуміло: чи законні проводяться правоохоронцями дії? Редакція Авто.Вести.Ru звернулися до юриста, який підказав нам, як водієві відстояти свої громадянські і водійські права.
Рішення ГИБДД РФ про позбавлення водійських прав за ксенон викликало бурю обурення серед рядових автомобілістів. Хтось виступив з жорсткою критикою ДАІ, хтось підтримав каральні заходи правоохоронців. Але і ті, й інші засумнівалися в законності проведених співробітниками ДІБДР дій. На численні прохання читачів редакція Авто.Вести.Ru вирішила звернутися за роз'ясненнями з цього питання до фахівця в юриспруденції, який допоміг нам розібратися в хитросплетіннях російської законодавчої системи і вказав, що варто робити водієві на посту ДПС, щоб відстояти свої громадянські і водійські права.
На питання Авто.Вести.Ru погодився відповісти юрист-практик у цивільних справах (включаючи автомобільні правові спори) Олексій Геннадійович Козлов.
Авто.Вести.Ru: Олексій, скажіть, а чи має співробітник ДПС право зупинити автомобіль за те, що у нього встановлені ксенонові фари? (Передбачається, що все інше в порядку - оптика і номера чисті, талон ТО прикріплений на скло в нижньому правому куті, а водій не порушував ПДР)
Отже, відповідно до законодавства Російської Федерації, співробітники Державтоінспекції в будь-якому випадку має право зупинити транспортний засіб на стаціонарних постах, маршрутах патрулювання, адміністративних ділянках, а також в ході пересування на патрульному транспортному засобі в зоні відповідальності підрозділу до місця несення служби і назад і в інших випадках пересування за вказівкою (дозволу) керівника підрозділу або чергового, для перевірки документів на транспортний засіб, якщо достатні основ ня до зупинки такого транспортного засобу.
правозахисники
виступили з критикою
рішення про "заборону
ксенону ". За їх словами,
на початку необхідно
вилучити з магазинів
всю "неправильну"
продукцію, а вже потім
розбиратися з
водіями.
встановлені візуально або зафіксовані з використанням технічних засобів ознаки порушень вимог в області забезпечення безпеки дорожнього руху;
наявність даних (орієнтування, інформація чергового, інших нарядів, учасників дорожнього руху, візуально зафіксовані обставини), що свідчать про причетність водія, пасажирів до скоєння дорожньо-транспортної пригоди, злочину чи адміністративного правопорушення;
наявність даних (орієнтування, відомості оперативно-довідкових і розшукових обліків, інформація чергового, інших нарядів, учасників дорожнього руху) про використання транспортного засобу з протиправною метою або підстав вважати, що воно знаходиться в розшуку;
Необхідність опитування водія чи пасажирів про обставини скоєння дорожньо-транспортної пригоди, адміністративного правопорушення, злочину, свідками якого вони були або є;
необхідність залучення учасника дорожнього руху в якості понятого; виконання распорядительно-регулювальних дій; необхідність використання транспортного засобу (абзац 5 пункту 4 цього Адміністративного регламенту);
Необхідність залучення водія для надання допомоги іншим учасникам дорожнього руху або працівникам міліції; проведення на підставі розпорядчих актів керівників органів внутрішніх справ, органів управління спеціальних заходів, пов'язаних з перевіркою відповідно до цілей відповідних спеціальних заходів транспортних засобів, які прямують в них осіб і вантажів, що перевозяться; перевірка документів на право користування і керування транспортним засобом, документів на транспортний засіб і вантаж, що перевозиться, а також документів, що засвідчують особу водія і пасажирів (тільки на стаціонарних постах ДПС) ".
Даний перелік є закритим і інших підстав не передбачає.
Таким чином, співробітники ДПС на законних підставах має право зупинити транспортний засіб, однак водіям слід поцікавитися, що стало підставою для такої зупинки. В майбутньому це може стати одним з аргументів на суді в Вашу користь.
Авто.Вести.Ru: А чи має право співробітник ДПС вимагати від водія включити фари (якщо вони були вимкнені або якщо водій їх вимкнув після зупинки)?
З цього випливає, що перевірка працездатності фар і задніх габаритних вогнів може проводитися співробітниками ДПС тільки в темний час доби, або при недостатньої видимості.
Авто.Вести.Ru: Чи може співробітник ДПС при відсутньої маркування на фарі вимагати у водія відкрити капот автомобіля на посту?
Козлов А.Г .. Співробітник ДПС має право перевірити номери вузлів і агрегатів або державні реєстраційні знаки транспортного засобу, з чого випливає, що він може на законних підставах вимагати водія відкрити капот автомобіля.
З медичної точки
зору різниці між
ксеноном і галогеном
ніякої немає. проблема
полягає не в типі
лампи, а в правильній
регулюванню фар.
Але, пункт 3.1. Додатки передбачає відповідальність за те, що "кількість, тип, колір, розташування і режим роботи зовнішніх світлових приладів не відповідає вимогам конструкції транспортного засобу", а п. 3.2. за те, що "На транспортному засобі встановлено:
спереду - світлові прилади з вогнями будь-якого кольору, крім білого, жовтого і помаранчевого, і світлоповертальні пристрої будь-якого кольору, крім білого;
ззаду - ліхтарі заднього ходу і освітлення державного реєстраційного знака з вогнями будь-якого кольору, крім білого, і інші світлові прилади з вогнями будь-якого кольору, крім червоного, жовтого або оранжевого, а також світлоповертаючі пристосування будь-якого кольору, крім червоного ".
Нас цікавить тільки пункт 3.1. за умови дотримання кольору світлових приладів. Отже, розглянемо ці вимоги.
- Кількість. Кількість світлових приладів на машині (якщо не проводилося переобладнання) відповідає вимогам конструкції транспортного засобу (два або чотири).
- Тип. Момент, звичайно, спірне. Що значить тип світлового приладу? Розмір - це тип світлового приладу, фара - тип світлового приладу, додатковий стоп-сигнал - теж тип світлового приладу.
- Колір. За ГОСТом - білий, під нього підходить будь-який ксенон.
- Режим роботи. Режим роботи відповідає конструкції транспортного засобу та його призначенню.
Таким чином, адміністративна відповідальність передбачена за невиконання вимог по: кількості, типу, кольору, розташуванню і режиму роботи приладів, але ніяк не за відсутність або невідповідність маркування фари.
Авто.Вести.Ru: В такому разі, чи має тоді співробітник ДПС право проводити будь-якої технічний огляд автомобіля, якщо у водія є діючий талон про проходження державного ТО?
З вищесказаного випливає, що технічний огляд транспортного засобу проводиться за місцем реєстрації транспортного засобу та в терміни, встановлені Урядом РФ. У невстановлених спеціально для цього місцях проведення технічного огляду незаконно.
Авто.Вести.Ru: Яким чином співробітник ДПС може визначити тип встановленої лампи після визначення маркування фари? З точки зору закону, чи може він зробити це "на око"? У праві чи водій в такому випадку вимагати спеціальної експертизи? Який взагалі порядок дій?
Навряд чи у співробітників ДПС буде обладнана робочий майданчик. Звичайно, можна перевірити і "на око", проте в цьому випадку необхідно цей факт обов'язково відобразити в протоколі.
Так, відповідно до ст. 2.1. КоАП РФ "Адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке цим Кодексом або законами суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність".
Одночасно ч. 3 ст. 1.5. КоАП РФ закріплено, що "Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не зобов'язана доводити свою невинність, за винятком випадків, передбачених приміткою до цієї статті".
У будь-якому випадку, обов'язок щодо доказування адміністративного правопорушення лежить на адміністративному органі - МВС РФ. Крім того, в суді представникам адміністративного органу необхідно буде довести які саме пункти Програми до Основних положень по допуску транспортного засобу ... були порушені.
Авто.Вести.Ru: Якщо співробітник ДПС приймає рішення конфіскувати фари або лампи, який порядок дій в цьому випадку? Чи можна продовжувати рух без фар / лампочок?
Козлов А.Г .. Відповідно до ст. 27.10. КоАП РФ вилучення речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення при огляді транспортного засобу здійснюється у присутності двох понятих. З чого випливає, що, вилученню будь-яких речей (фари, лампи чи інші предмети) повинна передувати процедура огляду транспортного засобу та складання протоколу огляду, передбачена ст. 27.9. КоАП РФ.
Одночасно ч. 3 ст. 27.10. КоАП РФ встановлено, що "При вчиненні адміністративного правопорушення, що тягне позбавлення права керування транспортним засобом відповідного виду, у водія. Вилучається посвідчення водія. І видається тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом відповідного виду на строк до набрання законної сили постанови у справі про адміністративне правопорушення, але не більше ніж на два місяці. у разі якщо справа про адміністративне правопорушення не розглянута протягом двох місяців, термін дії в ремінного дозволу на право керування транспортним засобом відповідного виду за клопотанням особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, продовжується суддею, органом, посадовою особою, правомочними розглядати справу про адміністративне правопорушення, на строк не більше одного місяця при кожному зверненні. При подачі скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення термін дії тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом відповідне го виду продовжується суддею, посадовою особою, правомочними розглядати скаргу, до винесення рішення за скаргою на постанову по справі про адміністративне правопорушення ".
Крім цього ч. 5 ст. 27.10. КоАП РФ передбачено, що "Про вилучення речей і документів складається протокол.". Протокол вилучення в обов'язковому порядку підписується особою яка його склала і двома понятими.
Щодо питання продовження руху без фар / ламп можна відзначити, що це залежить від того, за якою статтею КоАП РФ співробітники ДПС кваліфікували правопорушення. Так при кваліфікації правопорушення за ч.ч. 2-6 ст. 12.5. КоАП РФ ". Забороняється експлуатація транспортного засобу, при цьому державні реєстраційні знаки підлягають зняттю до усунення причини заборони експлуатації транспортного засобу".
Однак в цьому випадку, відповідно до ч. 21. ст. 27.13. "Дозволяється рух транспортного засобу, за винятком випадків, передбачених. Частиною 2 статті 12.5 цього Кодексу, до місця усунення причини заборони експлуатації транспортного засобу, але не більше ніж протягом доби з моменту заборони експлуатації транспортного засобу".
У разі вилучення будь-яких предметів, встановлених на транспортному засобі, співробітники ДПС зобов'язані: провести огляд транспортного засобу в присутності двох понятих; скласти протокол огляду транспортного засобу; провести вилучення предмета адміністративного правопорушення у присутності двох понятих; скласти протокол вилучення предмета адміністративного правопорушення; в разі вчинення адміністративного правопорушення, що тягне позбавлення права керування транспортним засобом, одночасно виробляються вилучення посвідчення водія і видача тимчасового дозволу на право керування транспортним засобом.
Авто.Вести.Ru: Ну а якщо співробітник ДПС вирішить заарештувати автомобіль, в зв'язку з неможливістю конфіскації фар або ламп, що водієві робити в цьому випадку? Які документи повинен надати співробітник ДАІ?
Козлов А.Г .. Згідно Адміністративного регламенту "Підставою для арешту речей, що з'явилися знаряддям вчинення або предметами адміністративного правопорушення, зазначених у пункті 174 цього Адміністративного регламенту, є обставини, при яких дані речі вилучити неможливо і (або) їх збереження може бути забезпечена без вилучення ".
Пунктом 174 Регламенту встановлено, що "При виявленні адміністративних правопорушень, передбачених. Частиною 3 статті 12.5 (керування транспортним засобом, на передній частині якого встановлені світлові прилади з вогнями червоного кольору або світлоповертаючі пристосування червоного кольору, а так само світлові прилади, колір вогнів і режим роботи яких не відповідають вимогам Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації і обов'язків посадових осіб щодо забезпечення безпеки дорожнього руху). осуществля ться вилучення світлових приладів з вогнями червоного кольору або світлоповертаючих пристосувань червоного кольору, а так само світлових приладів, колір вогнів і режим роботи яких не відповідають вимогам Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації і обов'язків посадових осіб щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, а також пристроїв для подачі спеціальних світлових або звукових сигналів, за винятком наявності підстав для арешту зазначених речей ".
Державтоінспекція всупереч чинним положенням
ГОСТу вирішила трактувати використання ксенонових
ламп у фарах, як "невідповідність режиму роботи
зовнішніх світлових приладів ". що дійсно тягне
позбавлення прав на термін від 6 до 12 місяців. Ось тільки, на
чому грунтуються доводи ГИБДД, відомо тільки цього
відомству.
Протокол про арешт речей підписується співробітником, яка його склала, особою, речі якого арештовані, понятими. У разі відмови особи, речі якого арештовані, від підписання протоколу в ньому робиться відповідний запис. Копія протоколу про арешт речей вручається особі, щодо якої застосовано даний захід забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, або його законному представнику.
Отже, арешт транспортного засобу може бути проведений тільки в разі неможливості вилучення предметів адміністративного правопорушення (в нашому випадку фар або ламп). Таким чином, якщо Ви самостійно надасте співробітникам ДПС предмети адміністративного правопорушення, арешт буде вважатися неправомочним.
Авто.Вести.Ru: А в цілому, як водіям варто поводитися в таких ситуаціях, чи варто відстоювати свої права? Що доводити в суді?
Козлов А.Г .. Російські суди по-різному підходять до винесення судових актів, стосовно даного питання. Можна відзначити тільки одне - якщо Ви самі визнали провину, вказавши в протоколі, що не встигли зняти / поміняти / змінити той чи інший предмет, то чому суд повинен йти Вам назустріч і скасовувати згодом винесену постанову.
Крім того, крім технічних нюансів є безліч процесуальних норм, невиконання яких співробітниками ДПС ведуть до виключення адміністративної відповідальності.
