Чи повинні ми допомагати грошима бідним країнам?
Одна з розгадок таємничої російської душі полягає в її подвійності. Росія - і європейська, і азіатська країна. Вона казково багата ресурсами, але значна частина її населення на межі виживання. Росія - країна, що розвивається, її економіка відноситься до зони підвищених ризиків, але разом з тим вона входить до "Великої вісімки".
Перераховувати ознаки роздвоєння можна довго. Але щоб утриматися на порозі, за яким вже шизофренія, пропонуємо зупинитися на подвійності російського фінансового донорства. Тут особливо багато загадок.
Сенсація, та й годі. Один зі спікерів тут же напівжартома заявив: "Ну все, тепер ця новина піде гуляти!". Представник Мінекономрозвитку занервував: "Обіцяли конфіденційність!" - "Гарячі новини закритості не терплять!" - продовжував "заспокоювати" спікер.
Американці, треба віддати їм належне, гроші на вітер не пускають. Левова частка їх допомоги Росії на них же і працює - вони оплачують ось уже майже двадцять років ліквідацію російського хімічного і ядерної зброї. І, до речі, намагаються це не особливо афішувати. Проте економія мінімум 30 млрд. Бюджетних рублів в наявності.
Це, звичайно, не допомога розвитку, але чому б, допомагаючи іншим, Росії за американським зразком не допомогти насамперед собі самій?
Загалом, в країнах ОЕСР давно склалося стійке переконання, що багаті та успішні країни повинні частина (причому не таку вже велику) свого ВВП направляти бідним і не дуже успішним сусідам. Ймовірно, тут позначається модна нині політкоректність, почуття провини за колоніальне минуле. Це помітно і на приватному рівні, коли багато заможних людей на Заході не тільки підтримують державні програми допомоги, а й самі вкладають мільйони в зарубіжну благодійність.
На цьому тлі Росія виглядає не найкращим чином. На вже згаданому семінарі представник служби громадських зв'язків СБ Шерон Фелзер представила соціологічне опитування 23 журналістів-міжнародників з країн G7 на тему достатності допомоги Росії найбіднішим країнам. З'ясувалося, що більшість опитаних слабо уявляють собі розміри і канали цієї допомоги. Але при цьому дружно підтримали ідею про необхідність її збільшення, що (увага!) Допоможе самій Росії стати більш відкритою і зрозумілою світу. Ось вона, конкретна користь від розставання з кровними грошовими знаками на користь чужих нужденних громадян або навіть підданих.
Всього ж на цілі розвитку в минулому році країни і організації-донори направили до $ 75 млрд. (Природно, не вся ця сума витрачена). Це далеко не вся допомога. Навіть в СБ не можуть привести повну статистику. Йдеться тільки про ту допомогу, яка надається бідним країнам за методикою ОЕСР. По-перше, в список найбідніших потрапляє країна, житель якої намагається вижити менш ніж на $ 1-2 на місяць. Зараз таких країн 79. Завдяки допомозі 27 країн змогли вибратися з-за риси виживання. При цьому допомогу цим країнам, щоб вона оцінювалася саме як допомогу розвитку, повинна бути максимально пільгової. Так, в минулому році приблизно п'яту частину з $ 75 млрд. Склали гранти, решта - довгострокові безпроцентні позики.
Найближчим часом другий фронт проти інфекційних хвороб відкриє і найбільший в світі донор - US AID. Американці виділять Росії гроші на ліквідацію в країнах СНД поліомієліту. Не так давно спалах цієї небезпечної хвороби було зафіксовано в Таджикистані. Завезли її гастарбайтери і в Росію.
Загалом, російський уряд вирішив від донорства не відмовлятися і надалі, незважаючи на бюджетні труднощі. За словами директора департаменту міжнародних фінансових відносин Мінфіну Андрія Бокарева, в найближчі роки планується утримати обсяги офіційної допомоги розвитку на рівні $ 500 млн. Щорічно. Шкода, що грошей на інформаційний супровід донорства поки не передбачено. Хоча інші країни-донори витрачають на це до $ 15-20 млн. У необхідності допомоги потрібно постійно переконувати своїх громадян. А країни-реципієнти - в її ефективності. Інакше не уникнути зовнішньо- і внутрішньополітичних труднощів. Адже свої гроші ближче до тіла.
Допомога Росії найбіднішим країнам: