Кожна дитина повинна знати свої права, вважає керівник правозахисної програми "Право дитини" БОРИС Альтшулера
- Прекрасно визначив Данило Хармс: діти - нацменшина в імперіалізмі дорослих. Конституція - і наша, і інших країн, - кажучи про права людини, зазвичай не обумовлює віку. У всіх громадян права однакові: на гідне життя, освіту, медичне обслуговування, житло. Проте одвічно дитина не була повноцінним громадянином. Його лише виховують, опікують. В юридичному сенсі він неправоспособен, він - при дорослому.
Що робити дитині, якщо дорослі плюють на його права? Куди бігти?
Людство одуматися зовсім недавно. Конвенція ООН про права дитини прийнята в 1989 році, через сорок років після Загальної декларації прав людини. Були, звичайно, в інших державах свої способи захисту дітей, статті в кодексах, був досвід Швеції, Норвегії, але такий всеосяжний правовий документ створили вперше. Підписав конвенцію і Радянський Союз.
- У нас вона не дуже-то широко відома, хоча є в ній кілька статей, знання яких життєво необхідно батькам, опікунам та, головне, самому підлітку: право вільно висловлювати свої погляди, права на свободу совісті, на особисте життя, захист від фізичного та психологічного насильства.
Ще: молоді голландці в Нью-Йорку забігли в магазин, залишивши на вулиці коляску з немовлям. Поліцейський негайно доставив їх до відділку за "neglect" - недбальство щодо дитини.
- І як це поєднується із зобов'язаннями Росії щодо виконання конвенції?
Комітет вивчив наші матеріали. Подивився фільм про жахливу долю вихованців собесовскіх інтернатів для розумово відсталих і інвалідів. Не випадково ці інтернати належать в міністерстві праці департаменту ветеранів та людей похилого віку. І в Женеві переконалися, що жодна з рекомендацій не виконано.
- Про службах контролю за дотриманням прав дітей преса пише рідко.
- Вони успішно працюють в усьому світі. Це незалежні робочі структури, безпосередньо пов'язані з дітьми. У нас два роки тому був прийнятий Закон про гарантії прав дітей в РФ, яким в Думі дуже пишаються. Але закон цей - суцільно декларація. Інструментів його реалізації немає. На долю мільйонів одиноких, безпритульних, бідолашних дітей він не відбивається.
Ми вже кілька років б'ємося за введення поста федерального комісара із захисту прав дітей, який призначався б президентом, і за установа інспекцій, формованих громадськими об'єднаннями та депутатами. Контролерам потрібно дати право необмеженого доступу в будь-який дитячий заклад, до його документам, до бесід з його вихованцями. Федеральний комісар представляє президенту щорічну доповідь. Незалежна, вільне спілкування з дитиною - вже досить сильна гарантія його прав.
- А дитячі суди? В Італії брав нашу делегацію президент флорентійського трибуналу для неповнолітніх був вражений, дізнавшись, що в Росії нічого подібного немає: як інакше, адже психологія, вчинки підлітка оцінюються по-іншому, вимагають іншої кваліфікації, інших знань. і принципово іншої ідеології - реабілітаційної. Завдання ювенальних судів - не кара, а рятувати. Такий законопроект створений, були навіть парламентські слухання. Але до читання в Думі поки не дійшла.
Але зрушення все ж відбуваються - в громадській думці, у виконавчій владі. Організовуються кризові центри для жінок з дітьми, для підлітків. Новгородська область взялася за перебудову сімейної політики: робота з "поганими" сім'ями, дієва система сімейного влаштування сиріт. У п'яти регіонах з'явилися уповноважені із захисту прав дітей.