Моїсеєв
Ми попросили відповісти на питання нашого Новомосковсктеля Сергія Батуева, незалежного політика. І ось що він розповів:
- Вибрати сьогодні главу поселення або депутата легко. Влада виключила поріг явки виборців, 50-відсотковий поріг проходження кандидата за результатами голосування, виключила з бюлетенів графу «проти всіх». При таких нормах трохи виборцям достатньо проголосувати за потрібного кандидата - і він в кріслі.
А ось вигнати главу міста з роботи зовсім не просто. Владі потрібна «стабільність», в першу чергу для себе.
Згідно із законом повноваження глави достроково припиняються у разі його смерті, відставки за власним бажанням, визнання судом недієздатним, безвісно відсутнім, набрання щодо нього законної сили обвинувальним вироком суду, виїзду за межі Укаїни на постійне місце проживання, припинення громадянства Укаїни та ін.
Нас цікавлять випадки відмови глави з посади, видалення у відставку і відкликання його виборцями. На них і зупинимося.
Губернатор Тернополя області може видати правовий акт про відмову від посади глави міста в разі, якщо той вчинив протиправні дії, визначені законом, і це встановив суд. А глава міста не вжив заходів щодо виконання рішення суду.
Дума міста має право видалити главу міста в відставку з ініціативи губернатора або з ініціативи групи депутатів. Таких депутатів має бути не менше 8 чоловік. У законі прописані три підстави для видалення глави міста у відставку. Одне з підстав - це незадовільна оцінка Думою міста Ангарська, дана два рази поспіль щорічного звіту про діяльність глави міста. Але Дума м.Ангарськ всі минулі чотири роки правління Л. Михайлова оцінює на «задовільно». Тобто діюча Дума солідарна ні з жителями міста, а з главою.
В процес дострокового припинення повноважень глави вправі втрутитися не тільки губернатор і Дума, але і виборці.
Який же цей порядок?
По-перше, підставами для відкликання голови можуть служити тільки його конкретні протиправні рішення або дії (бездіяльність) у разі їх підтвердження в судовому порядку. Тобто громадяни, незадоволені роботою голови, повинні мати на руках відповідне судове рішення проти діянь цього розділу. Одного простого невдоволення громадян тут недостатньо!
Припустимо, таке спеціальне судове рішення з приводу протиправних дій і рішень глави існує. В цьому випадку відкликання голови міста можливий лише через проведення референдуму. Для цього необхідно створити ініціативну групу в кількості не менше 20 осіб, пройти складну юридичну процедуру її реєстрації і тільки потім почати збір підписів громадян на підтримку ініціативи проведення референдуму по відкликанню глави міста.
Всього лише за 20 днів (!) Необхідно буде зібрати близько 9 500 підписів. Повірте досвіду - це дуже складна робота! Збирачі підписів повинні бути ідеально навчені і підготовлені. Адже ці підписи (всі 100%) перевірятиме наша територіальна виборча комісія. І, думаю, обов'язково постарається їх забракувати.
Припустимо, що ініціативна група пройшла всі перепони, вибудовані владою, і референдум почався! Глава міста буде вважатися відкликаною, якщо за його відкликання проголосувало не менше половини виборців, зареєстрованих в місті. У нашому випадку це не менше 93 660 осіб! Це головна перешкода, яке придумала чинна влада.
Позбавити повноважень главу можна тільки жартома, як зробили це ангарчане на карнавалі, присвяченому 60-річчю міста, демонстративно відрізавши Леоніду Георгійовичу краватку.
Фото Миколи Стерніна
- Амяга Галина
- Краснова Ольга
- Лемзякова Галина
- Ожогина Наталя
- Карін Ігор
- тиха Оксана
- Курмазова Анастасія
- Князєва Ольга
- Суханова Марія
- Тюльпанова Анастасія
