Роз'яснення окремих положень Федерального закону № 171-ФЗ
"Про державне регулювання виробництва і обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції"
1. Особливості реалізації пива та пивних напоїв
- Пиво і пивні напої за законом належать до алкогольної продукції, але ліцензуванню не підлягають;
- Торгувати пивом можуть як організації, так і індивідуальні підприємці;
- Не допускається продаж пива і пивних напоїв міцністю 5 і більше відсотків обсягу готової продукції в нічний час з 23-00 до 8-00 години;
Зазначені вимоги не поширюються на роздрібний продаж пива і пивних напоїв, здійснювану організаціями та індивідуальними підприємцями при наданні ними послуг громадського харчування.
2. Вимоги до торговельних об'єктів
Вводиться поняття «міські поселення».
Міські поселення - крім міст включають в себе селища міського типу.
Вимоги до об'єктів торгівлі: повинні бути стаціонарні торгові об'єкти і складські приміщення загальною площею не менше 50 кв.м. а також контрольно-касова техніка, причому, якщо площі знаходяться в оренді (суборенді), то термін договору повинен становити 1 рік і більше, з обов'язковою реєстрацією в установленому порядку.
У сільських поселеннях торгові об'єкти повинні бути загальною площею не менше 25 кв. м. вимоги до договорів оренди ті ж, що в міських поселення, необхідно також наявність контрольно-касової техніки.
3. Заборонні заходи
Не допускається продаж алкогольної продукції, в тому числі пива:
- в дитячих, освітніх, медичних організаціях, на об'єктах спорту, на прилеглих до них територіях;
- в організаціях культури, за винятком розташованих там закладів громадського харчування;
- на всіх видах громадського транспорту (транспорту загального користування) міського та приміського сполучення, на зупиночних пунктах його руху;
- на автозаправних станціях;
- на оптових і роздрібних ринках, на вокзалах, в аеропортах, в інших місцях масового скупчення громадян та місцях знаходження джерел підвищеної небезпеки, а також на прилеглих до таких місць територіях;
- на об'єктах військового призначення та на прилеглих до них територіях;
- в нестаціонарних торгових об'єктах (ларьки, кіоски, намети, лотки та ін.);
Не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції, в тому числі пива вище 5 відсотків, з 23-ї години до 8 годин, за винятком роздрібного продажу алкогольної продукції і пива при наданні послуг громадського харчування.
4. Терміни вступу в силу окремих положень Закону
- Тепер у ВСІХ громадських місцях, суворо заборонено вживання пива. Це парки, двори, під'їзди в житлових будинках, ринки (криті і немає). Пиво можна пити тільки вдома і в спеціально відведених місцях типу кафе, ресторани, де воно продається.
- Торгівля пивом понад 5% тепер можлива тільки в стаціонарних магазинах.
- Продаж пива в кіосках з міцністю більше ніж 5% - заборонена.
- Також забороняється продаж пива, якщо поруч знаходяться дитячі будинки, спортивні та освітні установи.
- пиво з 7 градусами алкоголю можна відпускати в тару місткістю не більше 0.33л.
- продаж пива в нічний час з 23:00 до 8:00 недопустима до реалізації (заборона). У список виключень потрапили розважально-Танцювальна установи, кафе, бари.
- торгівля пивом допускається виключно в магазинах із загальною площа 50 кв.м. (Менше не можна, більше - можна).
Також до обов'язкових умов додалися: установка охоронної сигналізації, наявність сейфа і касового апарату для збору коштів від нужденних.
Регіональні нормативно-правові акти,
регламентують правила продажу пива
"3.13. Стаціонарний торговий об'єкт: торговий об'єкт, який представляє собою будівлю або частину будівлі, будівлю або частину будівлі, міцно пов'язані фундаментом такої будівлі (споруди) з землею і приєднані до мереж інженерно-технічного забезпечення. Примітка: до стаціонарних торгових об'єктах відносять підприємства оптової і підприємства роздрібної торгівлі різних типів. "
Відповідно до вищезазначеного гостей торговий об'єкт повинен бути приєднаний до мереж інженерно-технічного забезпечення.
"Мережі інженерно-технічного забезпечення" - сукупність майнових об'єктів, що безпосередньо використовуються в процесі тепло-, газо-, водопостачання і водовідведення.
При підключенні об'єктів капітального будівництва безпосередньо до обладнання з виробництва ресурсів або до систем водовідведення та очищення стічних вод при відсутності у організації, що здійснює експлуатацію такого обладнання, мережевої інфраструктури зазначена організація є організацією, яка здійснює експлуатацію мереж інженерно-технічного забезпечення в частині надання технічних умов та виконання інших дій відповідно до цих Правил;
підключення об'єкта капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення "- процес, що дає можливість здійснення підключення будуються (реконструюються) об'єктів капітального будівництва до мереж інженерно-технічного забезпечення, а також до обладнання з виробництва ресурсів".
Отже, якщо до павільйону є підводка інженерних комунікацій (водовідведення, каналізація.), До того ж у будівлі є фундамент, то воно буде стаціонарним торговельним об'єктом.
Поняття стаціонарної торгової мережі дано в Податковому кодексі РФ.
стаціонарна торговельна мережа - торгова мережа, розташована у призначених і (або) використовуються для ведення торгівлі будинках, будівлях, спорудах, приєднаних до інженерних комунікацій;
павільйон - будова, що має торговий зал і розраховане на одне або кілька робочих місць;
кіоск - будова, яке не має торгового залу і розраховане на одне робоче місце продавця;
... 5) стаціонарний торговий об'єкт - торговий об'єкт, який представляє собою будівлю або частину будівлі, будівлю або частину будівлі, міцно пов'язані фундаментом такої будівлі, будівлі з землею і приєднані до мереж інженерно-технічного забезпечення;
6) нестаціонарний торговий об'єкт - торговий об'єкт, який представляє собою тимчасову споруду або тимчасову конструкцію, не пов'язані міцно із земельною ділянкою незалежно від приєднання або неприєднання до мереж інженерно-технічного забезпечення, в тому числі пересувне споруду;
«20) мережу інженерно-технічного забезпечення - сукупність трубопроводів, комунікацій та інших споруд, призначених для інженерно-технічного забезпечення будівель і споруд; ..»
Аналіз даних нормативних актів дозволяє точно стверджувати, що стаціонарні торгові і складські об'єкти як будівлі (частини будівлі) та споруди відповідають ознакам нерухомого майна, права на яке, їх виникнення і припинення відповідно до статті 131 ЦК України підлягають державній реєстрації в Єдиному державному реєстрі прав на нерухоме майно та угод з ним.
Є дане приміщення стаціонарним або нестаціонарним можна дізнатися з Акта про введення в експлуатацію об'єкта, в якому повинно бути зазначено капітальне цю споруду чи ні, дано докладний опис його технічного стану.
"Організації і індивідуальні підприємці, які здійснюють роздрібний продаж пива і пивних напоїв, повинні мати для таких цілей у власності, господарському віданні, оперативному управлінні або в оренді стаціонарні торгові об'єкти і складські приміщення." (Про це див. Абзац 3, пункту 6 № 171 ФЗ)
Вимоги до них встановлюються уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
Для того, щоб павільйон був визнаний об'єктом нерухомості, він повинен бути побудований і прийнятий в експлуатацію в порядку, передбаченому законодавством для об'єктів нерухомості. Відповідно до Містобудівною кодексом на будівництво капітального об'єкта потрібно отримати дозвіл.
1. Дозвіл на будівництво являє собою документ, що підтверджує відповідність проектної документації вимогам містобудівного плану земельної ділянки або проекту планування території та проекту межування території (у разі будівництва, реконструкції лінійних об'єктів) і дає забудовникові право здійснювати будівництво, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, за винятком випадків , передбачених цим Кодексом.
1. Дозвіл на введення об'єкта в експлуатацію є документ, що засвідчує виконання будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва в повному обсязі відповідно до дозволу на будівництво, відповідність збудованого, реконструйованого об'єкта капітального будівництва містобудівній плану земельної ділянки або у разі будівництва, реконструкції лінійного об'єкта проекту планування території та проекту межування території, а також проектної документації.
Згідно ст. 346.27 НК РФ для документального підтвердження, є об'єкт капітальним чи ні, можна використовувати будь-які наявні у ІП документи, що містять необхідну інформацію про призначення, конструктивні особливості та планування приміщень такого об'єкта, а також інформацію, що підтверджує право користування даним об'єктом (договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, технічний паспорт на нежитлове приміщення, плани, схеми, експлікації, договір оренди (суборенди) нежитлового приміщення або його частини (частин).
Стаціонарний торговий об'єкт - це торговий об'єкт, який представляє собою будівлю або частину будівлі, будівлю або частину будівлі, міцно пов'язані фундаментом такої будівлі, будівлі з землею і приєднані до мереж інженерно-технічного забезпечення. Містобудівна кодекс РФ говорить про те, що об'єкти, які мають фундамент, відносяться до об'єктів капітального будівництва та зводяться на підставі дозволу на будівництво. Доказом того, що об'єкт є стаціонарним, служить документ на право власності зареєстрований в реєстраційній палаті.
Типи підприємств харчування:
25. кафе: Підприємство харчування, надає споживачеві послуги з організації харчування та дозвілля або без дозвілля, з наданням обмеженого, порівняно з рестораном, асортименту продукції та послуг, що реалізує фірмові, замовлені страви, кондитерські та хлібобулочні вироби, алкогольні та безалкогольні напої, покупні товари, в т.ч. табачні вироби.
26. бар: Підприємство харчування, обладнане барною стійкою і реалізує, в залежності від спеціалізації, алкогольні та (або) безалкогольні напої, гарячі і прохолодні напої, страви, холодні та гарячі закуски в обмеженому асортименті, покупні товари, в т.ч. табачні вироби.
27. кав'ярня: Підприємство харчування, що спеціалізується в основному на виготовленні та реалізації зі споживанням на місці широкого асортименту гарячих напоїв з кави, какао і чаю, а також хлібобулочних і кондитерських виробів, кулінарної продукції з напівфабрикатів високого ступеня готовності, а також алкогольних напоїв, покупних товарів, в т.ч. тютюнових виробів.
29. закусочна: Підприємство харчування з обмеженим асортиментом страв і виробів нескладного виготовлення і призначене для швидкого обслуговування споживачів, з можливою реалізацією алкогольних напоїв, покупних товарів, в т.ч. тютюнових виробів.
30. буфет: Підприємство громадського харчування, що знаходиться в громадських будівлях, що реалізує зі споживанням на місці обмежений асортимент продукції громадського харчування з напівфабрикатів високого ступеня готовності, в тому числі холодні і гарячі страви, закуски, борошняні кулінарні, хлібобулочні та кондитерські вироби, алкогольні та безалкогольні напої, покупні товари, в т.ч. табачні вироби.
"Класифікація ПІДПРИЄМСТВ ГРОМАДСЬКОГО ХАРЧУВАННЯ"
4.11 Буфет - підприємство громадського харчування, що знаходиться в житлових і громадських будівлях, що реалізує зі споживанням на місці обмежений асортимент продукції громадського харчування з напівфабрикатів високого ступеня готовності, в тому числі холодні страви, закуски, гарячі, солодкі страви нескладного виготовлення, борошняні кулінарні, булочні і кондитерські вироби, і покупні товари.
- за місцезнаходженням - в житлових, промислових і громадських будівлях, за місцем роботи, навчання, в культурно-розважальних і спортивних об'єктах (театрах, кінотеатрах, стадіонах тощо.), в готелях, на вокзалах, пристанях, в аеропортах, при столових і ін .;
". До громадських відносяться будівлі: дитячих ясел і садів; загальноосвітніх шкіл та шкіл-інтернатів; професійно-технічних та сільськогосподарських навчальних закладів; вищих і середніх спеціальних навчальних закладів; магазинів, підприємств громадського харчування; лікувально-профілактичних установ, санаторіїв і будинків відпочинку; піонерських таборів; спортивного призначення; театрів, кінотеатрів, цирків, клубів, будинків культури; адміністративного призначення, проектних, науково-дослідних організацій та ін .; бібліотек, музеїв, виставивши них залів і ін.
Згідно з нормативними документами буфет повинен відповідати таким мінімальним вимогам:
бути обладнаним туалетом з раковиною;
мати систему вентиляції;
бути обладнаним столами для прийому їжі стоячи і / або сидячи;
мати буфетну стійку;
допускається використання посуду з фаянсу, полімерних матеріалів (в тому числі одноразової);
надавати клієнтам паперові серветки;
бути обладнаним меню і цінниками страв.
З повагою.
Єрмілов Анатолій Віталійович, юрист.