Про те, чтоУкаіни треба йти від використання доларів як всередині країни, так і з зовнішнім світом, сьогодні визнають усі. Деякі негативні моменти нашої доларової залежності пов'язані з можливістю введення протівУкаіни санкцій. Інші моменти пов'язані просто з ослабленням вітчизняної економіки, неминучим в результаті її доларизації
ЧОТИРИ ЗАГРОЗИ ДОЛАРА США ДЛЯУкаіни
Нагадаю, які загрози несе долар дляУкаіни в цілому і для кожного її громадянина окремо.
1. Значна частина міжнародних (золотовалютних) резервів Укаїни доводиться на долари (казначейські папери США, банківські депозити в іноземних банках). У будь-який момент вони можуть бути «заморожені» за вказівкою з Вашингтона. Прецедентів досить - «заморожування» міжнародних резервів Ірану, Лівії, Іраку. Втім, навіть без економічних санкцій факт накопичення великих обсягів доларів в міжнародних резервах України послаблює українську економіку і посилює позиції США (фактично безвідсоткове кредитування американської держави).
2. Використання доларів всередині Укаїни в якості засобу обігу і засобу платежу ( «доларизація») послаблює рубль як національну валюту, знижує ефективність грошово-кредитної політики Центрального банку РФ. Хоча формально багато угод в доларах між господарюючими суб'єктами Укаїни сьогодні заборонені, проте в «сірому» секторі економіки готівковий долар продовжує широко використовуватися в якості засобу обігу і засобу платежу. «Витрат» такого положення більш ніж достатньо: втрати бюджету в результаті ухилення від сплати податків, можливості фінансування операцій, що підривають безпеку держави і т.п.
3. Використання долара фізичними і юридичними особами України як засіб накопичення (кошти на банківських рахунках, валюта під матрацом) загрожує втратами для цих осіб в результаті широкомасштабних санкцій з боку Заходу. Крім потенційних економічних втрат тут ще присутні серйозні політичні ризики для нашої держави: громадяни, які мають доларові рахунки в зарубіжних банках, виявляються в сильній залежності від Заходу. Як показав приклад України, такі громадяни нерідко виявляються «п'ятою колоною», що діє за вказівками Заходу.
4. Використання долара як міжнародного платіжного засобу загрожує дезорганізацією зовнішньої торгівлі та інших зовнішньоекономічних угод Укаїни в разі, якщо Вашингтон надасть команду своїм банкам блокувати доларові операції українських контрагентів. Тут Вашингтону навіть не будуть потрібні колективні санкції, оскільки всі доларові транзакції обов'язково проходять через банківську систему США.
Ніякої «Америки» я не відкриваю, про перерахованих вище погрози з боку долара США писали і говорили економісти, політики, журналісти протягом багатьох років. Лише сьогодні, коли наші відносини з Вашингтоном досягли максимального загострення за два з лишком десятиліття існування Укаїни, всі громадяни країни, починаючи від домогосподарок і закінчуючи першими особами держави, «відчули» ці загрози.
Але какУкаіни піти від використання доларів всередині країни і в своїх операціях на міжнародній арені? Відповідь на це питання слід шукати у власному та зарубіжному досвіді боротьби з доларизацією економіки та протидії економічним санкціям Заходу. Власний досвід відноситься до радянського періоду нашої історії (особливо друга половина 1920-х рр. Коли відбувалося згортання НЕПу, створювалася принципово нова грошово-кредитна система). А з закордонного досвіду заслуговує на особливу увагу Іран, проти якого США проводять політику економічних санкцій протягом 35 років (з 1979 року).
ДОЛАР США VS. КОНСТИТУЦІЯ РФ
Можна капнути глибше і згадати, що в 1920-ті рр. в СРСР в період НЕПу в країні використовувалася іноземна валюта. Валютні операції здійснювали не тільки громадяни, але також фірми і банки. Однак уже в 1926 році торгівля валютою на фондових товарних біржах була заборонена, в 1928 році червонець став повністю неконвертованих. Рубль став повним монополістом на внутрішньому ринку. Нечисленні банки, які залишилися після «чистки» кінця 20-х - початку 30-х рр. минулого століття, повністю перейшли на роботу з рублями (за винятком Держбанку СРСР, який став уповноваженим банком, що забезпечує державну валютну монополію).
Про законопроект МИХАЙЛА ДЕГТЯРЬОВА
Дедоларизації ЯК ЗАСІБ ПОРЯТУНКУ українських БАНКІВ ТА ЇХ КЛІЄНТІВ
За кілька місяців, що минули з моменту подання законопроекту, ситуація вУкаіни і вокругУкаіни сильно змінилася. На тлі тієї ейфорії, яка виникла в зв'язку з приєднанням кУкаіни Криму, відбуваються деякі малоприємні для нас процеси в економіці. Процеси, які харчуються побоюваннями жітелейУкаіни, що економічна ситуація в країні в зв'язку з подіями на Україні, може погіршуватися. Я маю на увазі різко посилилася доларизацію.
Ще деякі цифри. На початку минулого десятиліття, за оцінками експертів, частка іноземної валюти в готівковому грошовому обігу в Укаїни становила приблизно ѕ. Фактично рубль перестав бути господарем у своїй власній країні. А ось вже до кінця минулого - початку наступного десятиліття ця частка скоротилася до ј. Про доларизацію економіки перестали говорити. А ось при збереженні тих тенденцій, які намітилися в протягом останніх декількох місяців, частка іноземної валюти знову почала зростати і може досягти в цьому році половини всієї наявної грошової маси РФ.
У разі, якщо неамериканський банк з якихось причин буде ухилятися від виконання цієї «почесного обов'язку», Вашингтон може покарати такий банк. Спосіб покарання - універсальний - або вилучення штрафний суми з коррахунку неамериканського банку, відкритого в банківській системі США. Або автоматичне «відрізання» на користь бюджету США 30% сум тих доларових транзакцій, які проходять через ту ж банківську систему США. Закон ФАТКА - «дамоклів меч» над будь-яким неамериканським банком. А українським банком (в сьогоднішніх умовах) - особливо.
Можна, звичайно, придумувати хитромудрі схеми зниження ризиків, пов'язаних з вимогами закону ФАТКА. Але, сьогодні українські банки не виключають і варіант роботи на внутрішньому ринку виключно з рублями. Навіть якщо на цьому внутрішньому ринку будуть особи, які підпадають під визначення «американські платники податків», наші банки не будуть від них шарахатися як чорт від ладану. І забудуть страшне слово «ФАТКА».
Після відомих санкцій з боку США щодо нашого банку «Росія» його керівництво заявило, що відтепер працюватиме виключно всередині країни і виключно з рублями. Звичайно, така заява була вимушеним. Але в таку ж ситуацію як банк «Росія» може потрапити будь-який вітчизняний банк. Російську приказку «Від суми та від тюрми не зарікайся» нашим банкірам слід продовжити: «і від економічних санкцій». З метою збереження бізнесу українським банкам треба заздалегідь виходити з ризикованою зони валютних операцій. У нинішній ситуації ініціатива розробки законів про заборону іноземної валюти повинна вже виходити вже не від депутатів Думи, а від самих банкірів. Скажімо, від Асоціації українських банків. А АРБ варто вивчати і вітчизняний, і зарубіжний досвід в цій області.
Але одне чіпляється за інше. Якщо українські банки перестають працювати з іноземною валютою, то виникає питання: яким чином наші компанії можуть здійснювати зовнішньоекономічну діяльність? І тут неминуче виникають питання, що стосуються міжнародних розрахунків.