Бюджетний кодекс Укаїни встановлює загальні принципи бюджетного законодавства Укаїни, організації і функціонування бюджетної системи Укаїни, правове становище суб'єктів бюджетних правовідносин, визначає основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин в Укаїни, порядок виконання судових актів щодо звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Укаїни, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства Укаїни.
Частина перша. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1. БЮДЖЕТНА ЗАКОНОДАВСТВО Укаїни
1. До бюджетних правовідносин відносяться:
відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі формування доходів і здійснення витрат бюджетів бюджетної системи Укаїни, здійснення державних і муніципальних запозичень, регулювання державного і муніципального боргу;
відносини, що виникають між суб'єктами бюджетних правовідносин в процесі складання і розгляду проектів бюджетів бюджетної системи Укаїни, затвердження та виконання бюджетів бюджетної системи Укаїни, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, розгляду і затвердження бюджетної звітності.
2. Цей Кодекс встановлює правовий статус учасників бюджетного процесу, правові основи порядку та умов залучення до відповідальності за порушення бюджетного законодавства Укаїни.
Бюджетне законодавство Укаїни складається з цього Кодексу та прийнятих відповідно до нього федеральних законів про федеральний бюджет, федеральних законів про бюджетах державних позабюджетних фондів Укаїни, законів суб'єктів Укаїни про бюджетах суб'єктів Укаїни, законів суб'єктів Укаїни про бюджетах територіальних державних позабюджетних фондів, муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень про місцеві бюджети (далі - закон (рішення) про бюджет), інших федеральних законів, законів суб'єктів Укаїни і муніципальних правових актів представницьких органів муніципальних утворень, що регулюють правовідносини, зазначені в статті 1 цього Кодексу.
Федеральні закони, закони суб'єктів Укаїни, муніципальні правові акти представницьких органів муніципальних утворень, передбачені частиною першою цієї статті, не можуть суперечити цьому Кодексу.
1. Президент Укаїни видає укази, що регулюють бюджетні правовідносини, зазначені в пункті 1 статті 1 цього Кодексу. Укази Президента Укаїни не можуть суперечити цьому Кодексу та федеральним законам, зазначеним у статті 2 цього Кодексу.
2. На підставі та на виконання цього Кодексу, федеральних законів, зазначених у статті 2 цього Кодексу, указів Президента Укаїни, передбачених пунктом 1 цієї статті, Уряд Укаїни приймає нормативні правові акти, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу.
3. Федеральні органи виконавчої влади приймають акти, що регулюють бюджетні правовідносини, передбачені статтею 1 цього Кодексу, у випадках і межах, що передбачені цим Кодексом, федеральними законами, зазначеними у статті 2 цього Кодексу, та актами, зазначеними в пунктах 1 і 2 цієї статті .
4. Органи державної влади суб'єктів Укаїни приймають нормативні правові акти, що регулюють бюджетні правовідносини, в межах своєї компетенції відповідно до цього Кодексу.
5. Органи місцевого самоврядування приймають муніципальні правові акти, що регулюють бюджетні правовідносини, в межах своєї компетенції відповідно до цього Кодексу.
1. Якщо міжнародним договором Укаїни встановлено інші правила, ніж ті, які передбачені бюджетним законодавством Укаїни, застосовуються правила міжнародного договору.
2. Міжнародні договори Укаїни застосовуються до бюджетних правовідносин, зазначених у статті 1 цього Кодексу, безпосередньо, за винятком випадків, коли з міжнародних договорів випливає, що для їх застосування потрібно видання внутрішньодержавних актів.
Для цілей цього Кодексу застосовуються такі поняття і терміни:
бюджет - форма освіти і витрачання грошових коштів, призначених для фінансового забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування;
консолідований бюджет - зведення бюджетів бюджетної системи Укаїни на відповідній території (за винятком бюджетів державних позабюджетних фондів) без урахування міжбюджетних трансфертів між цими бюджетами;
бюджетна система Укаїни - заснована на економічних відносинах і державному устрої Укаїни, регульована законодавством Укаїни сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів Укаїни, місцевих бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів;
доходи бюджету - надходять в бюджет кошти, за винятком коштів, які відповідно до цього Кодексу джерелами фінансування дефіциту бюджету;
витрати бюджету - виплачуються з бюджету грошові кошти, за винятком коштів, які відповідно до цього Кодексу джерелами фінансування дефіциту бюджету;
дефіцит бюджету - перевищення видатків бюджету над його доходами;
профіцит бюджету - перевищення доходів бюджету над його видатками;
бюджетний процес - регламентована законодавством Укаїни діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, затвердження та виконання бюджетів, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, зовнішньої перевірки, розгляду та затвердження бюджетної звітності ;
зведена бюджетний розпис - документ, який складається і ведеться фінансовим органом (органом управління державним позабюджетним фондом) відповідно до цього Кодексу з метою організації виконання бюджету за видатками бюджету і джерел фінансування дефіциту бюджету;
бюджетний розпис - документ, який складається і ведеться головним розпорядником бюджетних коштів (головним адміністратором джерел фінансування дефіциту бюджету) відповідно до цього Кодексу з метою виконання бюджету за видатками (джерелами фінансування дефіциту бюджету);
бюджетні асигнування - граничні обсяги грошових коштів, передбачених у відповідному фінансовому році для виконання бюджетних зобов'язань;
бюджетний кредит - кошти, які надаються бюджетом іншому бюджету бюджетної системи Укаїни, юридичній особі (за винятком державних (муніципальних) установ), іноземній державі, іноземній юридичній особі на поворотній і платній основах;
цільової іноземний кредит (запозичення) - форма фінансування проектів, включених в програму державних зовнішніх запозичень Укаїни, яка передбачає надання коштів в іноземній валюті на поворотній і платній основах шляхом оплати товарів, робіт і послуг відповідно до цілей цих проектів. Цільові іноземні кредити (запозичення) включають пов'язані кредити іноземних держав, іноземних юридичних осіб, а також нефінансові кредити міжнародних фінансових організацій;
пов'язані кредити іноземних держав, іноземних юридичних осіб - форма залучення коштів на поворотній і платній основах для закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок коштів іноземних держав, іноземних юридичних осіб в основному в країні кредитора;
нефінансові кредити міжнародних фінансових організацій - форма залучення коштів на поворотній і платній основах для закупівель переважно на конкурсній основі товарів, робіт і послуг з метою здійснення інвестиційних проектів або проектів структурних реформ за участю і за рахунок коштів міжнародних фінансових організацій;
державний чи муніципальний борг - зобов'язання, що виникають з державних або муніципальних запозичень, гарантій за зобов'язаннями третіх осіб, інші зобов'язання відповідно до видів боргових зобов'язань, встановлених цим Кодексом, прийняті на себе Україною, суб'єктом Укаїни чи муніципальній освітою;
зовнішній борг - зобов'язання, що виникають в іноземній валюті, за винятком зобов'язань суб'єктів Укаїни і муніципальних утворень перед Україною, що виникають в іноземній валюті в рамках використання цільових іноземних кредитів (запозичень);
внутрішній борг - зобов'язання, що виникають у валюті Укаїни, а також зобов'язання суб'єктів Укаїни і муніципальних утворень перед Україною, що виникають в іноземній валюті в рамках використання цільових іноземних кредитів (запозичень);
витратні зобов'язання - обумовлені законом, іншим нормативно-правовим актом, договором або угодою обов'язки публічно-правового освіти (Укаїни, суб'єкта Укаїни, муніципального освіти) або діє від його імені казенного установи надати фізичній або юридичній особі, іншому публічно-правової освіти, суб'єкту міжнародного права кошти з відповідного бюджету;
бюджетні зобов'язання - витратні зобов'язання, що підлягають виконанню у відповідному фінансовому році;
публічні зобов'язання - обумовлені законом, іншим нормативно-правовим актом витратні зобов'язання публічно-правового освіти перед фізичною або юридичною особою, іншим публічно-правовим утворенням, що підлягають виконанню в установленому відповідним законом, іншим нормативно-правовим актом розмірі або мають встановлений зазначеним законом, актом порядок його визначення (розрахунку, індексації);