автономне установа

Згідно зі статтею 120 Цивільного кодексу Російської Федерації, Установою, як таким є некомерційна організація, створена для здійснення функцій некомерційного характеру. У цій же статті йдеться про те, що Установа, створене державою (відповідно Російською Федерацією, суб'єктом Російської Федерації, муніципальним освітою) може бути автономним, бюджетним або казенним.







Основні цілі, які ставилися розробниками нових правил функціонування державних і муніципальних установ можна сформулювати наступним чином:

  • оптимізація мережі одержувачів бюджетних коштів;
  • уточнення правового статусу та реорганізація бюджетних установ;
  • впровадження нових форм фінансового забезпечення надання послуг;
  • формування бюджету, орієнтованого на результат;
  • доступності послуг бюджетних послуг.

Закон "Про автономні установи"

засновники

Засновниками автономного установи можуть бути:

  1. Російська Федерація щодо автономного установи, яке створено на базі майна, що перебуває у федеральній власності;
  2. суб'єкт Російської Федерації щодо автономного установи, яке створено на базі майна, що перебуває у власності суб'єкта Російської Федерації;
  3. муніципальне утворення відносно автономного установи, яке створено на базі майна, що знаходиться в муніципальній власності.






Закупівлі автономних установ

Треба розуміти, що закон № 223-ФЗ на даний момент носить рамковий характер і встановлює лише загальні правила закупівель для автономних установ та інших організацій.

Наприклад, Федеральний закон №223-ФЗ встановлює, що діяльність автономного установи в сфері організації та проведення закупівель для його потреб регламентується Положенням про закупівлі, яке затверджується наглядовою радою автономного установи.

Дане положення, відповідно до ч. 2. ст. 2, має містити вимоги до закупівлі, порядок підготовки та проведення процедур закупівель, способи закупівель, порядок укладення та виконання договорів і т.д.

Що стосується способів закупівель, Федеральним законом № 223-ФЗ встановлено, що автономне установа має право проводити відкритий конкурс і аукціон, однак, Положення про закупівлі може містити й інші способи. Також, як в Положенні про закупівлю може бути встановлений і обсяг фінансових коштів, що регламентує вибір способу проведення закупівлі, і термін подачі документів при проведенні закупівель.

Найбільш жорсткі вимоги закону стосуються питань інформаційного забезпечення проведення закупівель для потреб автономних установ.

Регламентуючи закупівельну діяльність різних за формою установ, Федеральні закони № 223-ФЗ і №94-ФЗ, мають ряд ідентичних характеристик, наприклад:

  • єдине інформаційне забезпечення;
  • можливість встановлення пріоритету товарам російського походження
  • можливість зміни умов для участі в закупівлях себ'ектов малого підприємництва;
  • можливість оскарження дій (бездіяльності) замовника;
  • можливість проведення відкритого конкурсу.

Одночасно, ряд положень цих законів настільки різні, що їх порівняння наочніше побачити в таблиці:







Схожі статті