Атестація працівників по ТК РФ: загальні положення
Законодавство передбачає обов'язкову атестацію тільки щодо:
Що стосується інших організацій, необхідність в проведенні атестації персоналу визначається їх керівництвом самостійно. Ч. 2 ст. 81 ТК РФ будь-якому роботодавцю надано право закріпити відповідне положення в локальному нормативному акті підприємства.
Порядок атестації передбачається відомчим або локальним нормативним актом.
Роботодавці, які регламентують процедуру атестації працівників на відповідність займаній посаді самостійно, як правило, беруть за основу відомчі документи, адаптуючи їх до особливостей власної підприємницької сфери.
В цілому атестація в будь-якій організації проводиться за єдиною схемою і включає кілька етапів, які ми розглянемо нижче.
Створення атестаційної комісії
Персональний склад комісії визначається для кожної атестації та затверджується розпорядженням або наказом керівника підприємства.
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! При наявності в організації профспілки хоча б 1 з його представників має стати членом комісії. В іншому випадку виявлена в ході атестації недостатня кваліфікація працівника не зможе послужити підставою для його звільнення за п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
В основу визначення судді поклали відсутність у складі атестаційної комісії члена виборного профспілкового органу. При цьому суд вказав, що присутність члена профспілки в комісії є обов'язковою умовою, оскільки в силу ч. 3 ст. 81 ТК РФ порядок проведення атестації визначається з урахуванням думки представницького органу працівників.
Наказ про атестацію та розробка механізму діагностики
Крім планових атестацій кадрового складу, перевірка рівня кваліфікації може бути і позапланової, наприклад у разі нещасного випадку на виробництві, коли висновки про відповідність займаній посаді робляться в відношенні 1 або декількох співробітників. Порядок атестації при цьому залишається незмінним.
Рішення про майбутню атестації, в свою чергу, підлягає доведенню до відома співробітників в порядку, передбаченому положенням про проведення перевірки.
Щоб виключити ймовірність оскарження правомірності неявки на атестацію, доцільно повідомити про неї кожного працівника персонально під розписку.
Розробка так званої діагностичної системи, згідно з якою будуть прийматися рішення про проходження / непроходження атестації, включає в себе визначення:
- критеріїв оцінки рівня кваліфікації працівників;
- методів оцінки;
- процедури підтвердження відповідності займаній посаді.
Форми перевірки можуть бути самими різними - від звітів працівників до тестів та інших кваліфікаційних завдань.
Проведення атестації і підведення підсумків
Перевірка професійних знань і навичок і відповідності співробітника займаної ним посади проходить за заздалегідь розробленим графіком. Порушення встановленого порядку загрожує визнанням результатів атестації недійсними.
Результати атестації кожного співробітника підлягають відображенню в протоколі, підписаному всіма членами атестаційної комісії. Протокол пред'являється випробуваному працівнику для ознайомлення. В ході вивчення працівник має право не погодитися з викладеними висновками, зробивши відповідну позначку в спеціально відведеній графі.
Згодом протокол атестації передається керівнику організації-роботодавця для прийняття організаційного рішення.
Рішення, що приймаються за підсумками атестації
Характер організаційних рішень залежить в першу чергу від мети атестації. Найчастіше такий є оптимізація роботи підприємства. Тобто за підсумками перевірки співробітник, чиї результати виявилися незадовільними, може бути звільнений за п. 3 ч. 2 ст. 81 ТК РФ.
Важливо! Вельми спірною видається і правомірність звільнення за підсумками атестації молодих фахівців та інших працівників, які працювали на займаній посаді менше 1 року.
Відповідні гарантії зазначеним особам надані п. 4 постанови ДКНТ СРСР і Держкомпраці СРСР від 05.10.1973 № 470/267. Сьогодні це єдиний документ, в цілому регламентує загальні вимоги до проведення атестації персоналу. Постанова діє до сих пір, але застосовується тільки в частині, що не суперечить ТК РФ.
Крім того, результатом атестаційної перевірки може стати:
- формування резерву керівного складу організації;
- рішення про скорочення чисельності співробітників;
- напрямок деяких працівників на навчання з метою підвищення кваліфікації;
- застосування стимулюючих заходів (надбавок до заробітної плати для кваліфікованих працівників).
Отже, проведення атестації на відповідність займаній посаді може бути передбачено законом, відомчим або локальним розпорядчим документом. Вона передбачає перевірку знань та умінь працівника, проводиться в будь-якої зручної формі компетентною комісією. Невідповідність працівника займаній посаді за результатами атестації виступає спеціальним підставою для звільнення.