Суб'єктами державного регулювання галузі економіки є державні органи всіх гілок державної влади (законодавчої, виконавчої та судової), що діють в установленому законом порядку і формах властивим їм методом регулюючого впливу.
Державне правове регулювання різних секторів ринкової економіки, численних галузей і сфер економічної діяльності, що здійснюється в федеральних і суб'єктів Федерації законах, указах Президента РФ, постановах Уряду України та актах вищих органів державної влади суб'єктів РФ, нерідко буває комплексним, об'єднуючим норми різних галузей права (цивільного , адміністративного, фінансового та інших). На основі цієї спільності конкретного об'єкта державного економіко-правового регулювання формуються і виділяються цілі галузі законодавства (не плутати з системними галузями права, що мають свій власний предмет і метод правового регулювання!): Підприємницьке право, корпоративне право, кооперативне право, митне право, банківське право , екологічне право та інші.
Найважливішою за своїм обсягом і значущістю складовою частиною всієї системи державного регулювання є адміністративно-правове регулювання, предметом якого є організація будь-яких різновидів економічної підприємницької діяльності.
Адміністративно-правове регулювання в галузі економіки є державне управління в більш вузькому, організаційно-правовому сенсі як діяльність органів управління та їх посадових осіб щодо реалізації в області економіки функцій і повноважень державної виконавчої влади, метою і суттю якої є організація виконання законів та інших спільних норм і приписів повноважних державних органів.
Залежно від конкретних об'єктів і використовуваних економічних інструментів і організаційно-правових засобів міжгалузевого адміністративно-правового регулювання в галузі економіки можна виділити кілька сформованих до цього часу основних напрямків надгалузевого економіко-правового регулювання.
Наше сучасне господарство являє собою економіку змішаного типу. У ній є державний, муніципальний і приватний сектори. Ринковий механізм доповнюється державним втручанням. Крім безпосередньої участі в суспільному виробництві, держава здійснює правове регулювання всього економічного життя суспільства. Значне навантаження при цьому припадає на адміністративно-правовий вплив.
Важливу роль в управлінні економікою грає Уряд РФ. Воно має наступні повноваження:
• здійснює регулювання економічних процесів;
• забезпечує єдність економічного простору і свободу економічної діяльності, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів;
• виробляє структурну державну і інвестиційну політику і вживає заходів щодо її реалізації;
• розробляє і реалізує державну політику в сфері міжнародного економічного, фінансового та інвестиційного співробітництва;
• здійснює загальне керівництво митною справою;
• вживає заходів щодо захисту інтересів вітчизняних виробників товарів, виконавців робіт і послуг;
• забезпечує функціонування оборонного виробництва.
Крім Уряду РФ, державне управління господарсько-економічною діяльністю на федеральному рівні тепер здійснюють сім федеральних міністерств з підвідомчими їм федеральними службами і агентствами, а також кілька самостійних федеральних служб і агентств, керівництво якими здійснюється безпосередньо Урядом РФ.
Провідними федеральними міністерствами господарсько-економічного блоку виступають Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Міністерство промисловості і енергетики і Міністерство сільського господарства РФ. До них приєднуються Міністерство транспорту, інформаційних технологій і зв'язку, Міністерство природних ресурсів РФ. Останнім часом важливу роль в державному управлінні економікою починає відігравати Міністерство регіонального розвитку РФ.
Істотну роль в цьому блоці, безсумнівно, грає Міністерство фінансів РФ. З самостійних федеральних служб і агентств до цього блоку в першу чергу слід віднести Федеральну антимонопольну службу, Федеральну службу по тарифах, Федеральну службу з фінансового моніторингу та Федеральну службу з фінансових ринків, Федеральне агентство з атомної енергії.
Зокрема, Міністерство здійснює:
• підготовку висновків щодо проектів нормативних актів, що регулюють відносини суб'єктів підприємницької діяльності або їх відносини з державою, а також впливають на макроекономічні показники розвитку країни, в яких дається оцінка впливу відповідних рішень на макроекономічні показники і їх наслідків для суб'єктів підприємницької діяльності;
• реєстрацію проектів і програм технічної допомоги, ведення єдиного реєстру проектів і програм технічної допомоги, а також в установленому порядку контроль за цільовим використанням технічної допомоги на етапі організаційних заходів;
• функції національного координаційного бюро з використання консультаційно-технічного сприяння Європейського союзу;
• координацію діяльності федеральних органів виконавчої влади щодо залучення в економіку Укаїни прямих іноземних інвестицій;
• підготовку в установленому порядку висновків щодо проектів федеральних цільових програм, а при необхідності організацію експертизи зазначених проектів;
• проведення перевірки інвестиційних проектів, фінансування яких планується здійснювати повністю або частково за рахунок коштів федерального бюджету, на предмет ефективності використання направляються на капітальні вкладення коштів федерального бюджету, за винятком інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів Інвестиційного фонду Укаїни;
• проведення розслідувань, що передують введенню спеціальних захисних, антидемпінгових або компенсаційних заходів щодо імпорту товарів, підготовку і подання в установленому порядку пропозицій щодо доцільності запровадження, застосування, перегляду або скасування зазначених заходів;
• видачу ліцензій та інших дозвільних документів на здійснення експортно-імпортних операцій з окремими видами товарів, паспортів бартерних угод, а також формування і ведення федерального банку виданих ліцензій та інші повноваження.
Дуже чітко визначаються рамки відомчого нормотворчості. У нормативних правових актах Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ, зокрема, встановлюються:
• перелік і порядок визначення показників економічної ефективності діяльності федеральних державних унітарних підприємств і відкритих акціонерних товариств, акції яких перебувають у федеральній власності;
• федеральні стандарти оцінки, порядок ведення реєстру членів саморегулівної організації оцінювачів і склад включаються в нього відомостей, порядок розміщення в інформаційних системах загального користування інформації, що міститься в зазначеному реєстрі, порядок її подання зацікавленим особам, методичні вказівки щодо державної кадастрової оцінки земель;
• порядок підготовки рішень про умови приватизації майнових комплексів унітарних підприємств;
• критерії оцінки бізнес-плану, що додається до заявки на укладення угоди про ведення техніко-впроваджувальної діяльності на території особливої економічної зони, що проводиться експертною радою з техніко-впроваджувальним особливим економічним зонам;
• нормативні правові акти з інших питань у встановленій сфері діяльності Міністерства і підвідомчих Міністерству федеральних агентств, за винятком питань, правове регулювання яких відповідно до Конституції РФ, федеральними конституційними законами, федеральними законами, актами Президента України та Уряду України здійснюється виключно федеральними конституційними законами, федеральними законами, нормативними правовими актами Президента України та Уряду РФ.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федерального агентства з державних резервів, Федерального агентства з управління федеральним майном, Федерального агентства з управління особливими економічними зонами, а також координацію діяльності українського фонду федерального майна.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі України здійснює свою діяльність безпосередньо та через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Міністерство регіонального розвитку України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює такі функції:
• розмежування повноважень з предметів спільного ведення між федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів України і органами місцевого самоврядування;
• здійснення прикордонного та міжрегіонального співробітництва, будівництва, архітектури, містобудування (за винятком державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва) та житлово-комунального господарства, державної національної політики і міжнаціональних відносин в РФ;
• захист прав національних меншин і корінних нечисленних народів РФ;
• надання державної підтримки за рахунок коштів Інвестиційного фонду Укаїни, Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів Укаїни, субсидій бюджетам суб'єктів Укаїни з федерального бюджету (у встановленій сфері діяльності Міністерства);
• узгодження федеральних цільових програм і відомчих цільових програм в частині, що стосується комплексного територіального розвитку, здійснення прав державного замовника (державного замовника-координатора) федеральних цільових програм, пов'язаних з економічним розвитком суб'єктів України і муніципальних утворень;
• Розробка та узгодження методик виділення коштів державної підтримки суб'єктам Україна і муніципальних утворень і внесення їх до Уряду України на затвердження;
• координація діяльності державної корпорації - Фонду сприяння реформуванню житлово-комунального господарства.
Міністерство регіонального развітіяУкаіни здійснює координацію і контроль діяльності перебуває в його віданні Федерального агентства по будівництву і житлово-комунальному господарству.