Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна дія (бездіяльність) фізичної або юридичної особи, за яке Кодексом РФ про адміністративні правопорушення або законами суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення встановлена адміністративна відповідальність.
Ознаки адміністративного правопорушення:
1) антигромадських - полягає в тому, що адміністративні правопорушення завдають шкоди охоронюваним суспільним відносинам;
2) протиправність - полягає в тому, що суб'єкт робить дію, заборонене нормою права, або не робить дії, запропонованого правовим актом;
3) винність - правопорушення скоєно винне, навмисно або з необережності;
4) караність - тільки те діяння, за яке чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, може бути визнано адміністративним правопорушенням.
Склад адміністративного правопорушення - це сукупність юридичних елементів, при наявності яких діяння кваліфікується як адміністративне правопорушення, за яке настає адміністративна відповідальність.
Цими елементами виступають: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт і суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення.
Об'єкт адміністративного правопорушення - це сукупність суспільних відносин, що охороняються адміністративним правом (громадський порядок, честь і гідність громадян). Наприклад, дрібне хуліганство, яке може проявлятися в вираженні нецензурною лайкою в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян або інші дії, демонстративно порушують громадський порядок і спокій громадян - завдають шкоди громадському порядку, честі, гідності та спокою громадян.
Об'єктивна сторона адміністративного правопорушення - це видима сторона адміністративного правопорушення (його зовнішній прояв), що відповідає на питання: як? яким способом? коли? де? за допомогою яких засобів було вчинено адміністративне правопорушення? Вона характеризується протиправним дією чи бездіяльністю.
Крім цих елементів, при кваліфікації необхідно враховувати час, місце, спосіб та інші обставини вчиненого правопорушення.
Суб'єкт адміністративного правопорушення - це індивід чи організація (колектив людей), що зробив адміністративне правопорушення.
Індивід - це фізична осудна особа, яка досягла віку настання адміністративної відповідальності (16 років) і яка вчинила адміністративне правопорушення.
Свідомість - психічний стан фізичної особи, в якому він здатний усвідомлювати свої дії та керувати ними в момент вчинення адміністративного правопорушення.
Суб'єктами відповідальності можуть бути не тільки фізичні, але і юридичні особи.
Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення - внутрішня сторона протиправного посягання, основними характеристиками якої виступають вина, мотив і мета.
Вина - психічне ставлення особи до здійснюваного їм діянню та її наслідків.
Мотив - внутрішнє спонукання до вчинення правопорушення (те, що «штовхає» вчинити правопорушення).
Мета - кінцевий результат, якого хоче досягти правопорушник (те, до чого він прагне, здійснюючи правопорушення).
Таким чином, якщо в діянні особи вбачається сукупність чотирьох юридичних елементів, то воно піддасться адміністративної відповідальності. Відсутність хоча б одного із зазначених елементів не дає підстави для притягнення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення до адміністративної відповідальності.