Суб'єкти екологічного права.
Види і правовий статус об'єктів навколишнього середовища.
Поняття і функції об'єктів екологічного права.
Об'єкти і суб'єкти екологічного права.
1. Дайте визначення поняття джерела екологічного права.
2. Перелічіть види джерел екологічного права.
3. Вкажіть класифікацію джерел екологічного права.
4. Вкажіть особливості системи джерел екологічного права.
5. Що розуміється під екологізації законодавства?
6. Чи є рішення судів джерелами екологічного права?
7. Чи є рішення, що приймаються судами з питань, віднесених до предмету екологічного права, джерелом права? Яка їхня роль в регулюванні екологічних відносин?
8. Дайте загальну характеристику Федерального закону Російської Федерації "Про охорону навколишнього середовища".
9. Дайте характеристику нормативно-правовим актам суб'єктів РФ в області охорони навколишнього середовища.
10. Назвіть характеристику нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування в галузі охорони навколишнього середовища.
Під об'єктами навколишнього середовища, які підлягають охороні, розуміють природні об'єкти, тобто складові частини навколишнього нас природного середовища, що складаються в системі екологічної взаємозв'язку і виконують екологічні, економічні, культурно-оздоровчі та інші функції. Федеральний Закон «Про охорону навколишнього середовища» є єдиним нормативно-правовим джерелом, який визначає перелік природних об'єктів, що підлягають правовій охороні.
Так, ст. 4 цього Закону говорить, що на території Російської Федерації об'єктами охорони навколишнього середовища від забруднення, виснаження, деградації, псування, знищення та іншого негативного впливу господарської та іншої діяльності є:
землі, надра, грунту;
поверхневі і підземні води;
ліси та інша рослинність, тварини та інші організми і їх генетичний фонд;
атмосферне повітря, озоновий шар атмосфери і навколоземний космічний простір
Таким чином, Закон виділяє три групи об'єктів охорони.
До першої групи належать природні екологічні системи і озоновий шар атмосфери. Ці об'єкти мають світове значення. Треба зауважити, що Закон охороняє не будь-які, а лише природні екологічні системи. Модифіковані і трансформовані екологічні системи, відповідно до міжнародної класифікації, не можуть беззастережно служити об'єктами охорони, бо вони не завжди позитивно впливають на людину (аграрні зони, міське середовище, водосховища і т.п.).
Основне призначення озонового шару атмосфери полягає в охороні живої природи і людини від згубного впливу ультрафіолетового випромінювання. Через небезпеку руйнування світове співтовариство виділяє його в один із пріоритетних об'єктів охорони.
Він являє собою шар атмосфери в межах стратосфери, що лежить на висоті 7-8 км (на полюсах), 17-18 км (на екваторі) і до 50 км над поверхнею землі, що відрізняється підвищеною концентрацією молекул озону (в 10 разів вище, ніж у поверхні Землі), що дозволяє поглинати ультрафіолетове випромінювання, згубне для біоорганізмів.
Незважаючи на визнання пріоритетною охорони даного природного об'єкта світовою спільнотою, не всі країни готові вирішувати цю проблему за допомогою економічних і правових заходів. І справа навіть не у відсутності правового механізму як такого, а в тому, що це проблема, перш за все економічного характеру. Одна з найбільш ефективних заходів охорони озонового шару на сьогоднішній день - заміна озоноруйнуючих речовин.
До другої групи належать окремі природні об'єкти. Закон дає їх докладний перелік. Деякі з них, що важливо зазначити, крім свого природничо визначення потребують ще й в додаткових юридичних ознаках.
Так, земля в законодавстві - це поверхні землі на глибину її грунтового шару. Надрами називається частина земної кори, розташована нижче грунтового шару і дна водойм і простягається до глибин, доступних для геологічного вивчення та освоєння. У той же час надрами землі є і ті ділянки поверхні землі, які містять корисні копалини.
До водам закон відносить як поверхневі, так і підземні води, а також снігу, льодовики. Не включаються в водний фонд грунтова волога, водойми, ставки, розташовані в парках, на дачних ділянках, на сільгоспугіддях. Таке розмежування має значення при застосуванні водного законодавства в боротьбі із забрудненням, засміченням, виснаженням вод.
У поняття «тваринний світ» входить вся фауна на території держави, яка перебуває в дикому стані. Це наземні тварини, птахи, рибні запаси, комахи, різні мікроорганізми.
Необхідно відзначити, що об'єктами екологічного права визнаються не будь-які, а лише природні екологічні системи; Модифіковані і трансформовані екологічні системи і об'єкти відповідно до міжнародної класифікації не можуть визнаватися об'єктами охорони, бо вони не завжди позитивно впливають на людину.
Звідси ми можемо зробити висновок, чтооб'ектамі екологічних правовідносин визнаються ті природні об'єкти, які мають наступні
- екологічна взаємозв'язок з навколишнім середовищем;
- забезпечення якості навколишнього середовища.
Крім того, ці об'єкти повинні виконувати наступні
Екологічні, економічні та культурно-оздоровчі.
Вся природне середовище може розглядатися як сукупність природних об'єктів, природних ресурсів та природних комплексів.
До природних об'єктів можна віднести: землю, надра, води, ліси, нелісові рослинність, тваринний світ і атмосферне повітря.
До природних ресурсів належать: екологічні, економічні, земельні, мінеральні, водні, лісові, енергетичні та фауністичні ресурси.
До природним комплексам ставляться: заповідники, заказники, національні парки, природні парки, пам'ятки природи, лісопарки, курортні, зелені і приміські зони, а також типові і рідкісні ландшафти.