Список використаних скорочень
Список статей ЗК РФ, які відносяться до надання земельних ділянок що перебувають у державній або муніципальній власності:
Випадки, коли земельна ділянка може надаватися у власність безкоштовно
Більш детально умови надання ділянок зображені на малюнку 1.
Щоб отримати землю у власність безкоштовно на загальних підставах. потрібно чекати не менше 5 років і пройти складну процедуру оформлення.
У земельному законодавстві передбачено дві процедури надання земельних ділянок з державної і муніципальної власності: без проведення торгів і з проведенням торгів (аукціону). Підставами надання земельних ділянок без торгів є випадки, передбачені:
- пунктом 2 статті 39.3 ЗК РФ - Продаж земельних ділянок без проведення торгів;
- статтею 39.5 - Надання земельних ділянок громадянину або юридичній особі у власність;
- пунктом 2 статті 39.6 - У разі укладення договору оренди без проведення торгів;
- або пунктом 2 статті 39.10 - Надання земельних ділянок у безоплатне користування.
Більшою мірою нас цікавить безоплатна передача у власність (другий і четвертий рядки). Слід враховувати також положення статті 39.18, визначальною особливості надання земельних ділянок громадянам для ІЖС, ведення ЛПХ в межах населеного пункту, садівництва, дачного господарства, для здійснення селянським (фермерським) господарством його діяльності. Отримати рішення про надання земельної ділянки без проведення аукціону можна тільки в тому випадку, якщо не надійшло інших заявок про участь в аукціоні.
Порядок надання земельних ділянок у власність, оренду, постійне (безстрокове) користування, безоплатне користування без проведення торгів зображений на рис. 2.
- Рішення про попереднє погодження надання земельної ділянки дійсно протягом двох років. За цей час потрібно найняти кадастрового інженера і виконати всі передбачені законодавством кадастрові роботи з метою освіти земельної ділянки або уточнення його меж.
- Заяви про надання земельної ділянки без проведення торгів розглядаються в порядку їх надходження. Тому, на момент подачі заяви в уповноваженому органі вже може знаходитися іншу заяву про надання цієї ж земельної ділянки. В цьому випадку приймається рішення про зупинення строку розгляду поданої пізніше заяви.
Земельні ділянки багатодітним сім'ям
- всі члени багатодітної родини є громадянами Російської Федерації;
- батьки або одинока мати (батько), з якими проживають троє і більше дітей, мають бути не менше 5 років зареєстровані на території Московської області;
- троє і більше дітей повинні бути зареєстровані за місцем проживання в Московській області;
- жоден з членів багатодітної сім'ї не має земельних ділянок і будинків на території Московської області.
Виділення земельних ділянок під будівництво будинків для багатодітних сімей відбувається в кожному регіоні по-різному. У великих населених пунктах, обласних центрах спостерігається дефіцит вільних земельних ділянок. У зв'язку з цим багатодітним сім'ям найчастіше виділяють землі на великій відстані від міста. З прийняттям змін до ЗК РФ громадяни тепер мають право самостійно вибирати земельні ділянки, які їм підходять, і готувати необхідні документи для їх отримання.
Заява про надання земельної ділянки
У заяві про попереднє погодження надання земельної ділянки зазначаються:
До заяви про попереднє погодження надання земельної ділянки додаються:
1) документи, що підтверджують право на придбання земельної ділянки без проведення торгів;
2) схема розташування земельної ділянки (у разі, якщо витребовують земельну ділянку належить утворити і відсутній проект межування території);
3) проектна документація про місцезнаходження, межі, площі і про інші кількісні та якісні характеристики лісових ділянок (у разі надання лісової ділянки);
4) документ, що підтверджує повноваження представника заявника (якщо звертається представник);
5) завірений переклад на російську мову документів про державну реєстрацію юридичної особи (тільки для заявників іноземних компаній);
6) підготовлені некомерційною організацією, створеною громадянами, списки її членів (для ПЗ).
При наявності в письмовій формі згоди особи, яка звернулася із заявою про попереднє погодження надання земельної ділянки, який належить утворити відповідно до схеми розташування земельної ділянки, уповноважений орган має право затвердити інший варіант схеми розташування земельної ділянки. Тому в заяві потрібно вказувати, що ви не даєте (даєте) згоду на затвердження іншої схеми земельної ділянки.
Зразок заяви про попереднє погодження надання земельної ділянки наведено нижче:
Заява про попереднє погодження надання земельної ділянки
Я, громадянин РФ, _____________________________________________________________________
(Прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, реквізити документа, що посвідчує особу) _______________________________________________________________
прошу попередньо узгодити мені надання земельної ділянки на підставі пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодексу РФ у власність для цілей індивідуального житлового будівництва, а так само затвердити схему розташування земельної ділянки на кадастровому плані території (додається).
Так само повідомляю, що не даю згоду на затвердження іншого варіанту схеми розташування земельної ділянки.
Відмова в наданні земельної ділянки
Відмова в наданні земельно ділянки від уповноважених органів можна отримати на двох етапах проходження процедури:
- під час подачі заяви про попереднє погодження надання земельної ділянки разом зі схемою розташування земельної ділянки;
- під час подачі заяви про надання земельної ділянки (так як ділянка вже мав пройти державний кадастровий облік, на цьому етапі стають неактуальними підстави, пов'язані зі схемою розташування земельної ділянки).
Під час попереднього узгодження надання земельної ділянки підставами для відмови можуть бути:
Відмова у затвердженні схеми розташування земельної ділянки на підставах:
- невідповідності схеми її формі, формату або вимогам до підготовки;
- кордони ЗУ повністю або частково збігаються з межами іншого ЗУ, який утворюється відповідно до прийнятого раніше рішенням;
- схема розроблена з порушенням правил зазначених в ст. 11.9 ЗК РФ;
- схема не відповідає затвердженому проекту планування території, землевпорядної документації, положення про особливо охороняється природного території;
- ЗУ розташований в межах території, для якої затверджений проект межування території.
Більшість цих підстав успішно вирішуються досвідченим кадастровим інженером, який знає всі норми і правила складання схем розташування земельних ділянок. Вартість послуг кадастрових інженерів сильно різнитися по регіонах - в середньому від 2 до 10 тис. Руб.
Підстави для відмови в наданні земельної ділянки, який належить утворити:
Більшість із зазначених підстав достатньо рідкісні, а деяких можна уникнути шляхом детального вивчення ПЗЗ і рішень органів місцевого самоврядування, які доступні на сайті муніципалітетів і в регіональних газетах. Якщо ділянка зайнята - то змінити вже нічого не можна, вам його не нададуть.
Підстави для відмови в наданні земельної ділянки, межі якої підлягають уточненню відповідно до Федерального закону «Про державний кадастр нерухомості»:
Додатковими підставами для відмови в наданні земельної ділянки після рішення про попереднє погодження надання можуть бути дві причини:
- межі земельної ділянки, зазначеного в заяві про його надання, підлягають уточненню відповідно до Федерального закону «Про державний кадастр нерухомості» (кордону ЗУ були зареєстровані з недостатньою точністю);
- площа земельної ділянки перевищує його площу, зазначену в схемі розташування земельної ділянки, проект межування території або в проектній документації про місцезнаходження, межі, площі і про інші кількісні та якісні характеристики лісових ділянок, відповідно до яких таку земельну ділянку утворений, більш ніж на десять відсотків (потрібно уважно заповнювати заяву про надання земельної ділянки і не допускати ніяких неточностей).
Таким чином, деяких підстав для відмови в наданні ЗУ можна з успіхом уникнути (якщо бути уважним і не намагатися хитрувати з документацією).