Веселовська Л.Ф.
Міжгосподарське (територіальне) землевпорядкування сільськогосподарських підприємств проводиться з метою приведення розміщення, розмірів та складу їх землеволодіннями землекористування у відповідність із завданнями сільського господарства і раціонального використання землі.
Залежно від зони розташування і спеціалізації сільськогосподарські підприємства мають в своєму складі різні види угідь і в різному поєднанні, але може також майже повністю складатися з ріллі, кормових угідь і багаторічних насаджень.
Нові землеволодіння та землекористування сільськогосподарських підприємств утворюються в наступних випадках:
- при освоєнні масивів нових земель (цілинних, зрошуваних, осушуваних);
- в результаті укрупнення (об'єднання) господарств;
- в результаті розукрупнення (поділу) господарств;
- при значній реорганізації групи землеволодінь і землекористувань зі зміною їх числа, розмірів і розташування;
- при утворенні на землях сільськогосподарських підприємств господарств інших форм.
Землеволодіння та землекористування сільськогосподарських підприємств характеризуються місцем розташування, площею, складом, кількістю і співвідношенням угідь, розташуванням окремих їх частин щодо садиб, взаємним розташуванням частин, конфігурацією і компактністю, розташуванням кордонів.
Для того щоб знову організовувані або покращувані землеволодіння та землекористування були раціональними, вони повинні бути організовані на основі наступних принципів:
- раціональні (оптимальні) розміри землеволодінь і землекористувань, відповідні зональним умовам спеціалізації господарств;
- доцільні види і співвідношення в складі землеволодінь і землекористувань, відповідні спеціалізації господарства і дозволяють ефективно використовувати землю;
- компактність землеволодіння та землекористування, зручність і пристосованість на конфігурації для організації виробництва;
- правильне розташування всередині землеволодіння та землекористування господарських центрів і зручний зв'язок їх з угіддями, між собою і з зовнішніми економічними та адміністративними центрами;
- правильні зовнішні кордони об'єктів, зручні для внутрішньогосподарської організації території і забезпечують можливість правильного використання та охорони земель.
Освіта землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств
Утворення нових землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств проводиться на основі спеціальних вишукувань і ретельного обстеження земельних масивів, наданих для розміщення об'єктів землеустрою.
Територіальне (міжгосподарське) землевпорядкування з організації землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств включає такі складові частини:
- встановлення площі об'єктів;
- розміщення і формування землеволодінь і землекористувань;
- розміщення центральних садиб;
- встановлення необхідного співвідношення угідь в складі землеволодінь і землекористувань;
- розміщення меж об'єктів;
- складання схем внутрішньогосподарської організації території.
Проектування здійснюється вус урахуванням даних схем районного планування і області, і схем землеустрою району і області.
При встановленні розмірів землеволодінь і землекористувань використовується досвід передових господарств, дані зональних наукових організацій і приблизні оптимальні розміри господарств і їх підрозділів з урахуванням їх розташування і спеціалізації.
Землеволодіння та землекористування проектують компактно, зручною конфігурації, близькою до квадрата, що не розчленованої природними і штучними перешкодами.
При необхідності проведення осушувальних або зрошувальних заходів доцільно поєднувати землеволодіння та землекористування з зонами дії осушувальних або зрошувальних систем. У місцевостях, схильних до водної ерозії, бажано землеволодіння та землекористування цілком включати в водозбірний басейн.
Господарська компактність землеволодіння та землекористування визначається не тільки загальної його конфігурацією, але і зручністю розташування виробничих підрозділів, масивом основних сільськогосподарських угідь і господарських центрів, а також хорошою зв'язком між ними.
Розташування центральної садиби дуже впливає на керованість виробництвом і перевезення вантажів, тому центральна садиба об'єкта повинна знаходитися в центрі землеволодіння або землекористування, зручно щодо його окремих частин, а також щодо зовнішніх адміністративних і економічних центрів.
Землі, що включаються до складу кожного землеволодіння та землекористування, за видами угідь повинні відповідати планованої спеціалізації і бути придатними для розвитку всіх планованих галузей.
Так, в складі садівничих і виноградарських господарств повинні бути землі, які характеризуються властивостями відповідають специфічним вимогою багаторічних насаджень Для овочевих господарств необхідні родючі землі і джерела води для поливу, для зернових господарств необхідні родючі землі, достатні за розмірами і зручні по рельєфу для ефективного використання сільськогосподарської техніки , для вівчарських господарств потрібні масиви кормових угідь (сіножаті, пасовища) і забезпеченість водопоями.
Межі об'єктів у відкритій місцевості слід по можливості розміщувати прямолінійно з кутами поворотів 90 °, поєднувати з елементами гідрографії, шосейними і залізницями.
У місцевостях, схильних до водної ерозії, бажано, щоб землеволодіння та землекористування цілком включалося в водозбірний басейн, а кордони розміщувалися по вододілах, тальвегах, лініях стоку.
У складі проекту територіального (міжгосподарського) землеустрою на рівні схеми передбачається внутрихозяйственная організація території, до неї відноситься розміщення виробничих підрозділів і господарських центрів, магістральних внутрішньогосподарських доріг, сільськогосподарських угідь. Схема внутрішньогосподарської організації території нового господарства складається для того, щоб пов'язати освіту нового землеволодіння та землекористування до вимог подальшого внутрішньогосподарського землеустрою.
При утворенні землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств необхідно враховувати рекомендації наукових організацій і досвід передових господарств.
При цьому виконуються наступні вимоги:
- землеволодіння та землекористування повинні бути компактними і зручними для організації виробництва і керівництва ним;
- склад угідь повинен відповідати спеціалізації господарства;
- земельний масив і господарські центри повинні бути зручно пов'язані дорожньою мережею між собою і зовнішніми пунктами;
- зовнішні кордони землеволодінь і землекористувань повинні розташовуватися з урахуванням подальшої внутрішньогосподарської організації території.
Впорядкування існуючих землеволодінь і землекористувань сільськогосподарських підприємств
Впорядкування або вдосконалення існуючих землеволодінь і землекористувань - це землевпорядні дії по внесенню цілеспрямованих змін в їх площа, що поліпшують розміщення, структуру, межі з метою створення міжгосподарських територіальних умов для підвищення ефективності використання та охорони земель, виробництва і усунення недоліків землеволодіння і землекористування.
В результаті проведених раніше землевпорядних робіт розташування земельних масивів сільськогосподарських підприємств, як правило, відповідає вимогам і цілком забезпечує можливість правильної організації виробництва і території. Однак мають місце випадки, коли землеволодіння та землекористування сільськогосподарських підприємств мають недоліки, незручності і відхилення в площі структур, розміщенні і межі земельних масивів, що негативно впливають на використання землі, економіку і організацію виробництва.
До недоліків і незручностей землеволодінь і землекористувань відносяться:
- нераціональний розмір землеволодіння та землекористування, невідповідність структури і складу їх угідь спеціалізації і природоохоронним вимогам, що ведуть до зниження ефективності виробництва при нестачі необхідних угідь;
- черезсмужжя роздробленість землеволодіння, землекористування на кілька відокремлених масивів землями інших господарств, що веде до погіршення умов керованості, збільшення транспортних витрат, погіршення використання землі;
- украпленням - розташування частини землеволодіння, землекористування одного господарства в межах земельного масиву іншого господарства, що веде до тих самих наслідків, що і череесполосіца;
- дальноземелье - велика витягнутість землеволодіння, землекористування і як результат - значна віддаленість земель господарства від населених пунктів, виробничих центрів, що ускладнює доступ до цих земельних ділянок, збільшує транспортні витрати на перевезення продукції, робочої сили, ускладнює організацію виробництва;
- изломанность кордонів і вклинювання - створюють незручності для внутрішньогосподарської організації території, викликають дроблення ділянок, погіршують їх конфігурацію, що ускладнює використання техніки, призводить до недопашкам, недосіву, висновку земель з обороту;
- топографічна черезсмужжя - коли в межах господарства невеликі ділянки земель знаходяться за живим урочищем (яр, глибока балка, ліс і т.п.), що створює незручності для їх використання;
- ерозійно-небезпечне розташування меж землеволодінь, землекористуванні - не узгоджена з рельєфом, умовами стоку води, без дотримання цілісності водозбірних ділянок, що приводить до виникнення ерозії грунтів.
Для обґрунтованого усунення недоліків землеволодіння (землекористування), вибору можливих способів їх впорядкування розробляють проект територіального (міжгосподарського) землеустрою, при складанні якого прагнуть:
- надати землеволодіння (землекористування) раціональні розміри і структуру;
- зробити їх компактними, правильної конфігурації;
- скоротити відстань переїздів і перевезень;
- ліквідувати умови, що погіршують внутрігосподарську організацію території, що викликає зниження продуктивності угідь, ефективності використання сільськогосподарської техніки, охорону земель і окружающуюй природне середовище.
Для оцінки зміни і компактності землеволодіння (землекористування) розраховують коефіцієнт компактності, протяжності землеволодіння (землекористування) від господарських центрів.