Також держава допомагає товаровиробникам, вводячи певні митні збори. Митом називається спеціальний податок держави на товари, що купуються за кордоном. Він вводиться для того, щоб імпортні товари були дорожчі за вітчизняні і споживачі вибирали останні. Тим самим держава, з одного боку, стримує імпорт, а з іншого - захищає відповідні вітчизняні галузі (так, наприклад, надходить
Уряд України при захисті вітчизняних вироб-водіїв автомобілів).
Ще одним важливим інструментом дер жавного регулювання економіки є государ ственная власність (так званий державний сектор). Державний сектор є деякий додаток ринкового механізму, що діє там і в такій мірі, де і в якій мірі сам цей механізм не справляється або недостатньо швидко і ефективно справляється з глобальними або приватними економічними завданнями. Державний сектор створюється в результаті будівництва державою різних господарських об'єктів, а також викупу у приватних власників підприємств, нерухомості, пакетів акцій і цілих галузей. Перехід господарських об'єктів з приватної власності в державну називається націоналізацією. Націоналізація служить потужним інструментом стабілізації ринкової економіки країни в критичні періоди її розвитку. У країнах, де частка державної власності в національній економіці значна, вона незмінно використовується в цілях вирівнювання економічного циклу і підтримки зайнятості населення. В умовах погіршення кон'юнктури, депресії або кризи, коли приватні капіталовкладення в економіку скорочуються, державні підприємства, навпаки, не скорочують виробництво. Більш того, саме в ці періоди вони прагнуть оновлювати основні фонди, протидіючи таким чином спаду виробництва в інших галузях промисловості і зростання безробіття. Структура державного сектора не є незмінною: після створення або реорганізації з переоснащенням нерентабельних або малорентабельних, але необхідних для господарства країни об'єктів останні приватизуються, тобто переходять з державної власності: в приватну. Держава ж переключається на нові об'єкти і сфери, де активність приватного капіталу недостатня.
Нарешті, в ринковому господарстві поширені і різні типи планування: на рівні окремих підприємств, регіонів і навіть всієї економіки в цілому. Програми останнього виду створюються державою.
Державної економічною програмою називається комплекс ієрархічно супідрядних цілей, важливих для розвитку господарства країни, а також сукупність засобів їх досягнення у встановлені терміни. Розробка і здійснення таких програм називається державним економічним програмуванням.
Програми бувають звичайні і надзвичайні Надзвичайні програми розробляються і осу-ються під час критичних ситуацій (наприклад, при стихійних лихах). Деякі з цих програм є превентивними, т. Е. Покликаними запобігти насуваються небажані наслідки. За часом дії державні програми поділяються на короткострокові, середньострокові і довгострокові. Особливе місце серед державних програм зазвичай займають державні програми націоналізації і приватизації. Рівень державного програмування в різних країнах різний, але саме державне програмування економіки існує практично у всіх країнах з ринковою економікою.
Таким чином, в сучасних капіталістичних країнах держава активно втручається в економіку, намагаючись впливати залежно від необхідності на ситуацію на тому чи іншому ринку (виробництва, обміну, праці і т. П.). Найбільш розвиненою механізм державного регулювання економіки склався в країнах Західної Європи (Франція, ФРН, Італія, Скандинавські держави і ін.), Японії, ряді швидко розвиваються Південно-Східної Азії і Латинської Америки Особливо важливу роль державне регулювання економіки грає в країнах, що розвиваються, створюють незалежну національну економіку, і в колишніх соціалістичних державах, що здійснюють перехід від планового господарства до ринкового.
Незважаючи на очевидну ефективність державного регулювання економіки, досвід багатьох країн доводить, що подібне втручання не повинно бути тотальним - економіку не можна тримати в повному підпорядкуванні у держави. Ось чому основний принцип державного регулювання економіки часто виражається фразою «не завадило ринку». В економічній історії є безліч прикладів, коли держава, покладаючись виключно на адміністративні методи управління економікою, не тільки було не в змозі вирішити нагальні проблеми, а й сприяло їх збільшенню. З іншого боку, держава повинна знати міру і у використанні економічних методів регулювання ринку, оскільки деякі з них, наприклад податкова або грошова політика, за силою свого впливу на економіку цілком можуть бути порівнянні з централізованим плануванням. Так, в кінці 70-х рр. у багатьох державах уряду фактично втратили почуття міри в застосуванні економічних методів регулювання, і це призвело до серйозної деформації ряду ринкових процесів. Платою за необачність стало зростання безробіття, переплетений з інфляцією і розладом грошової системи.
Таким чином, втручання держави в сучасну економіку є необхідним. Основні напрямки його економічної діяльності можуть бути зведені до наступних: 1) розробка, прийняття і організація виконання ринкового законодавства (правової основи ринку);
2) забезпечення схоронності ринкового механізму і створення умов для його нормальної роботи, згладжування структурних і регіональних диспропорцій в економіці, організація екологічно безпечного виробництва;
3) гарантоване здійснення справедливого розподілу доходів.
14. Державний бюджет, його сутність і роль. Державний борг
Державний бюджет (від англ. Budget - чемодан, мішок з грошима) - це основний фінансовий план держави на поточний рік, який представляє собою розпис його грошових доходів і витрат і має силу закону. Державний бюджет країни затверджується законодавчим органом влади - парламентом; в Укаїни - Федеральними Зборами РФ.
Бюджетне пристрій в різних країнах світу не однаково: воно визначається специфікою державного ладу конкретної країни. У федеративних державах поряд з федеральним бюджетом існують ще бюджети суб'єктів федерації і місцевих бюджетів. Так, державна бюджетна сістемаУкаіни включає в себе федеральний бюджет, 21 бюджет республік у складі Федерації, 56 крайових і обласних бюджетів, бюджетів Москви і Харкова, 10 окружних бюджетів автономних округів і близько 29 тис. Місцевих бюджетів.
Порядок складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету називають бюджетним процесом. Бюджетний процес в Україні регламентований Конституцією і законодавством Укаїни і складається з п'яти стадій:
I стадія - складання проекту бюджету Урядом РФ;
II стадія - розгляд проекту бюджету Державною Думою і Радою Федерації Федеральних Зборів РФ, Рахунковою палатою РФ;
III стадія - затвердження бюджету, прийняття закону про бюджет Федеральними Зборами РФ, підписання його Президентом РФ;