1. У розвиток закріпленого ст. 2 Конституції фундаментального принципу конституційного ладу РФ ч. 1 ст. 17 встановлює, що в Російській Федерації визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права і відповідно до цієї Конституції.
Саме тому в Конституції, з одного боку, встановлюються межі державного вторгнення в сферу прав людини, а з іншого - Основний Закон визначає межі здійснення людиною належних йому прав і свобод. Тим самим Конституція одночасно встановлює розподіл основних прав людини і громадянина на абсолютні, під якими в конституційному праві (на відміну від цивільного права) розуміють права, які не підлягають обмеженню або скасування ні за яких умов, і відносні, щодо яких у відповідних випадках можуть встановлюватися деякі обмеження, критерії і межі яких визначені самою Конституцією.
У Конституції передбачено систему потенційно ефективних правових гарантій прав і свобод людини і громадянина, або невідомих минулого періоду розвитку країни, або ігнорувалися конституційної або в цілому юридичною практикою, включаючи і діяльність правозастосовних органів та їх посадових осіб. Зокрема, встановлено, що кожен має право захищати свої права, свободи і законні інтереси всіма способами, що не суперечать закону. І далі передбачена ціла система гарантій державно, кримінально-, цивільно-, адміністративно-правового і процесуального характеру, яка покликана дати людині і громадянину кошти ефективного правового захисту прав і свобод в його відносинах з державою, її органами та агентами.
Таким чином, Конституція містить нове в теоретичному і практичному відношеннях рішення проблеми взаємовідносин держави і особистості. Воно характеризується: відмовою від патерналізму, коли держава, беручи на себе турботу про відносне матеріальне благополуччя своїх громадян, одночасно вимагало від них абсолютного підпорядкування; звільненням прав і свобод від идеологизированности, коли вони надавалися не в якості засобу забезпечення автономії особистості і її незалежності від держави в деяких найважливіших сферах життєдіяльності людини, а в ім'я зміцнення громадського та державного ладу та ін .; відмовою від гіпертрофованих уявлень про колективізм і колективному, а по суті державною початку організації суспільного життя і затвердженням індивідуального початку і визнанням особистості найважливішою цінністю і метою політики держави. Особистість і держава - не соподчінять елементи суспільного організму, а "рівноправні партнери" в своєрідному суспільний договір. Конституція базується на визнанні природних і невід'ємних прав людини, які не можуть порушуватися державою в прийнятих ним законах і породжують зобов'язання для законодавчої, виконавчої та судової влади як безпосередньо чинне право. Фундаментальною основою закріпленої в Конституції декларації прав є визнання рівності всіх перед законом і судом, заборона під страхом відповідальності згідно із законом будь-якої дискримінації, посилення юридичних гарантій прав і свобод, словом, послідовна гуманізація суспільних відносин і твердження "людського виміру" як головного критерію конституційності будь-якої державної діяльності.
По суті, Конституцією також встановлено федеральний стандарт прав людини, а також обов'язків, який не може звужуватися в законодавстві суб'єктів РФ, однак може доповнюватися в рамках загальної спрямованості цього акту. Важливою характеристикою Конституції є те, що вона сама ґрунтується на міжнародних - європейських і загальносвітових - стандартах і передбачає здійснення прав і свобод людини і громадянина на рівні визнаних міжнародною спільнотою норм і принципів. Це обумовлено перш за все інтернаціоналізацією прав людини, які не є тільки внутрішньою справою суверенних держав, а стають в сучасних умовах предметом турботи всього міжнародного співтовариства.
Права людини часто виводять виключно з цінності людської особистості. Висока гідність особистості - ось основа прав людини. Таке пояснення і в минулому, і тепер займає домінуюче становище в творах філософів і юристів.
Конституційне право, як правило, абстрагується від відмінностей між поняттями людини і особистості, бо вони не впливають на конституційний статус особи, які не мають принципового юридичного значення. Особистість в праві - будь-хто і будь-яка людина, наділений певними правами і несе встановлені державою обов'язки. У державному праві і конституційній практиці поняття людини і особистості вживаються як синонімічні, носять збірний і узагальнюючий характер і підкреслюють наявність певного зв'язку між індивідом і державою, що відрізняється взаємними правами і відповідальністю. Звідси права людини і особистості суть збігаються за змістом та обсягом поняття. Права людини мають загальним характером і належать будь-якої особистості, яка не знаходиться в стані прямій залежності (раніше - рабської, васальної, кріпак, тепер - в більш замаскованій, але не менш витонченою) від інших людей.
У зв'язку з цим звернемо увагу ще на дві обставини, які отримали відображення в Конституції. По-перше, права людини в зазначеному сенсі зберігають своє значення як критерій правовстановлювальних і правоохоронної діяльності держави, її органів і посадових осіб. Права людини адекватні кожному демократично організованого суспільства, і держава, що претендує на те, щоб називатися правовою, не має права, а зобов'язаний у своєму законодавстві передбачити і реально гарантувати юридичними і іншими засобами ці права, які в силу конституційного закріплення набувають характеру суб'єктивних юридичних прав.
Це особливо важливо враховувати в зв'язку з тим, що в результаті інтеграції Росії в систему визнаних і підтримуваних міжнародною спільнотою цінностей конституційною нормою стало безпосереднє дію і обов'язковість для всіх суб'єктів права в Росії загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і ратифікованих нею міжнародних договорів, а також право громадян звертатися за захистом своїх прав в існуючі в міжнародному співтоваристві структури.
Основні права і свободи, закріплені в Конституції, накладають на державу не тільки пасивну обов'язок утримання від втручання в межі свободи особистості, індивіда, а й активну (позитивну) обов'язок, що виражається в законодавчій, управлінській та судової діяльності, спрямованої на сприяння в практичному здійсненні індивідом належних йому прав і свобод. Саме в гарантії прав і свобод може бути реалізований конституційний лад, що моделюється Основним Законом.
Невідчужуваність прав людини виражається в тому, що держава пов'язано ними і не може на свій розсуд скасувати або обмежити ці права і свободи. Основні права людини є своєрідний бар'єр, який в демократичному суспільстві не може бути подолана на власний розсуд ні законодавчою, ні виконавчою, ні судовою владою: законодавець не може приймати закон, не узгоджується з основними правами; судова влада не може зачіпати основні права в процесі судового провадження та в змісті своїх рішень, її функція - забезпечення прав; виконавча влада точно так же пов'язана в сфері вищої державної влади основними правами, хоча і видає свої розпорядження щодо осіб з особливим статусом підпорядкування і в межах допустимих обмежень.
Проблема, яка потребує в даному випадку дозволу, зводиться до визначення юридичної природи цитованого конституційного постанови: пов'язане воно лише з реалізацією права в різних її формах або це принцип правотворчості? Це тим більш важливо, що в державно-правовій літературі задовільної відповіді на поставлене питання не дається.
При цьому в зазначеному положенні також чітко проявляються солідаристські мотиви, які повинні враховуватися як в правовому регулюванні, так і в правозастосуванні. Отже, забезпечення диктується ними балансу у взаєминах особистості з суспільством в цілому або з іншими людьми є функція не тільки законодавця, але і виконавчої та судової влади, межі розсуду яких, однак, обмежені Конституцією і законом. Іншими словами, забезпечення рівноваги індивідуального і колективного є імператив державного управління та правозастосування, але його параметри і способи забезпечення зумовлюються не адміністративним або судовим розсудом, а конституційнимзаконодавцем і парламентом, які встановлюють одночасно кордону такого розсуду. Причому адекватність законодавчих рішень вимогам Конституції знаходиться під контролем Конституційного Суду РФ.