Профіцит - перевищення доходу бюджету над його видатками.
Первинний профіцит - перевищення доходів над витратами без урахування витрат на обслуговування держ. боргу.
Оскільки централізація фінансових ресурсів в руках органів влади завжди зменшує фінансові можливості господарюючих суб'єктів, заважаючи їм краще оснастити виробництво, швидше перейти на нові технології і домогтися тим самим більш ефективних результатів господарювання, то в зв'язку з цим зайва мобілізація доходів до бюджету тільки шкодить. У РФ бюджетним кодексом передбачено, що будь-який бюджет (Фед. Регіон. Місць.) Повинен складатися і затверджуватися без профіциту бюджету. Якщо ж при складанні або розгляді проекту бюджету буде прогнозуватися перевищення доходів над витратами, то до моменту затвердження бюджету необхідно вжити заходів щодо усунення профіциту бюджету, в такій послідовності:
1) скоротити залучення доходів від продажу державної (мун) власності;
2) скоротити надходження доходів в ФЕД бюд-т від реалізації держ. запасів і резервів;
3) передбачити напрямок бюд. коштів на доп. погашення борг. зобов в;
4) увелічіт' витрати бюд-та, в т.ч. за рахунок передачі частини доходів бюд-там ін. рівнів;
5) скоротити податковий дохід бюджету шляхом внесення змін і доповнень в податок. зак-во РФ.
Якщо профіцит бюджету виявиться в процесі виконання бюджету, то і тут його наявність не може бути оцінений однозначно позитивно. Профіцит бюджету, що виникає в результаті більш економного і ефективного використання бюджетних коштів при 100% фінансуванні передбачених по бюджету витрат, - явище позитивне. Однак, якщо вищі доходи бюджету були отримані лише в результаті вигідно нинішній економічній кон'юнктури, були наслідком економії, буму або недофінансування витрат тощо, то позитивно оцінювати профіцит бюджету немає підстав. Але якою б не була причина освіти профіциту бюджету, необхідно вжити заходів до збереження бюджетних коштів, не призначених для витрачання в рамках затвердженого бюджету. Як правило, кошти, отримані при профіцит бюджету, направляються на поповнення резервів, на додаткове погашення боргових зобов'язань, на покриття витрат, які передбачаються в бюджеті на черговий фінансовий рік.
Стабільний фонд створений для зниження залежності ФЕД. бюд-та від зовнішньоекономічної кон'юнктури, в част-ти для забезпеч-я сбалан-ти фін-я дефіциту бюд-та при зниженні ціни на нафту.
Фонд форм-ся за рахунок доп. Д ФЕД. бюд-та, кіт. образ-ся за рахунок перевищений-я устано-ний ціни на нафту Urals, а т / ж за рахунок залишків ср-в бюд-та на початок соотв-го фін. року, включаючи Д, получ. від размещ-я ср-в стаб. фонду.
У соотв-и з законом ср-ва стаб. фонду можуть вико-ся тільки для покриття дефіциту бюд-та при сниж-і ціни на нафту, а т / ж на погашу-е боргу і заміщені-е заімствлваній, якщо обсяг ср-в фонду перевищить визна. установ. розмір. Розміщувати ср-ва фонду предпол-ся в борг. зобов вах іноз. гос-в.
Операції з коштами фонду будуть відображатися на відділ. рахунках Фед. скарбниць-ва, відкр-тих в ЦБ.