Терміни на 'Ф'
Федеральне Збори Російської Федерації
МІНІСТЕРСТВО ЗБОРИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ. Відповідно до статті 94 Конституції Росії вищим представницьким (законодавчим) органом в Росії є Федеральне Збори - парламент Російської Федерації. Найменування «Федеральне Збори» підкреслює його федеративну природу, обов'язок здійснювати свої повноваження в системі федеративних відносин і встановленого Конституцією Росії (ст. 71-73) поділу законодавчих прерогатив.
Для Федеральних Зборів характерні такі специфічні ознаки.
Воно є установою парламентського типу. володіє правами затвердження податків і зборів, що надходять до державної скарбниці, а також прийняття найбільш важливих нормативно-правових актів. У вищезгаданій статті 94 Конституції Росії вперше закріплено, що Федеральне Збори - це парламент Російської Федерації.
Федеральне Збори функціонує в механізмі горизонтального (цей поділ між законодавчою, виконавчою і судовою владою) і вертикального (це відносини Федерації і її суб'єктів) поділу влади. Федеральне Збори є вищим органом по відношенню до іншим представницьким колегіальним органам державної влади; не керує парламентами суб'єктів Федерації, депутатськими колегіями, які обираються муніципальними спільнотами; здійснює законодавчі повноваження тільки з тих питань і в тих межах, які відповідно до розмежування повноважень між Росією і її суб'єктами, між Федерацією і місцевим самоврядуванням віднесені до відання Федерації.
Якість легітимного представницького органу забезпечується періодичним переобранням депутатів Державної Думи на вільних демократичних виборах і формуванням Ради Федерації.
Федеральне Збори є законодавчим органом Російської Федерації (ст. 94 Конституції РФ). Це означає, що воно є федеральним органом державної влади, що має право видавати федеральні нормативні акти, які мають вищу юридичну силу в порівнянні з іншими нормативними актами, крім Конституції Російської Федерації. Федеральне Збори приймає всі види федеральних законів, які не можуть суперечити федеральної Конституції і окремим її нормам.
Федеральне Збори є постійно діючим органом влади. Характеристика Федеральних Зборів як постійно діючого органу означає, що протягом усього скликання воно має право в будь-який час саме приймати рішення в межах своєї компетенції.
Федеральне Збори є двопалатним органом Палатами Федеральних Зборів є Рада Федерації і Державна Дума Каж-1 дая з палат має свого Голови, його заступників, комісії і комітети палати. Обидві палати не мають загальних керівних адміністративних органів і загальних посадових осіб Проте обидві палати двосторонніми зусиллями вправі: створювати орган тимчасового характеру - погоджувальну комісію для вирішення протиріч в законодавчому процесі (п. 4 ст. 105 Конституції РФ); на паритетній основі обирати Рахункову палату - орган парламентського фінансового контролю (п. 1 «і» ст. 102; п. 1 «г» ст. 103 Конституції РФ). Рада Федерації і Державна Дума формуються по-різному.
Функціонують вони в режимі роздільних засідань. Згідно з Конституцією Росії палати Федеральних Зборів можуть збиратися на спільні засідання тільки в трьох випадках: для заслуховування послань Президента Російської Федерації, послань Конституційного Суду Росії, виступів керівників іноземних держав (п. 3 ст. 100).
Члени Федерального Збори поєднують свою діяльність з іншими виробничими функціями, а займаються тільки депутатської, законотворчою роботою. У діючій Конституції Російської Федерації і законодавстві закріплюється принцип несумісності мандата з іншими видами оплачуваної діяльності - за винятком наукової, педагогічної та іншими видами творчої діяльності.
Згідно з Конституцією Російської Федерації палати Федеральних Зборів формуються по-різному.
До Ради Федерації входять по два представники від кожного суб'єкта Російської Федерації: по одному від представницького і виконавчого органів державної влади (п. 2 ст. 95 Конституції РФ). Загальна кількість його членів становить 178 осіб.
Федеральне Збори здійснює свою діяльність в строгих організаційно-правових формах - засідання палат, спільні засідання палат, засідання комітетів і комісій, депутатських фракцій, парламентські слухання та ін.
Схожі статті