1. Загальне поняття і види територій в міжнародному праві
2. Правовий режим Арктики і Антарктики
2.1 Загальні положення
Список використаних джерел
1. Загальне поняття і види територій в міжнародному праві
Людська цивілізація розвивається не у вакуумі - вона найтіснішим чином пов'язана і залежна від середовища свого проживання - планети Земля. Територія важлива не тільки з точки зору існування кожної держави окремо; міждержавні відносини, врегульовані міжнародним правом, відбуваються в просторовому вимірі. Багато в чому саме завдяки спробам визначення приналежності і результатів розділу тій чи іншій території міжнародне право зародилося, існує і розвивається. Так, в сучасному міжнародному праві упреждающе вирішуються питання, пов'язані з регулюванням режиму космічного простору і небесних тіл, на які ще фактично не ступала нога людини. Відповідно інститут правового регулювання території в міжнародному праві - один з найдавніших і до сих пір мають велике значення в підтримці міжнародного миру і безпеки, розвитку міжнародного співробітництва та прогресу всього людства.
На відміну від буденної мови, в міжнародному праві під «територією» (лат. Territorium) розуміється частина географічного середовища, що включає сухопутну і водну поверхню, надра, повітряний і космічний простір. Як синонім часто використовується термін «простір».
Крім класифікації з точки зору географічної приналежності в доктрині прийнято розрізняти території виходячи з їх правового режиму (державна територія, міжнародна територія, територія зі змішаним правовим режимом).
На державну територію поширюється територіальне верховенство будь-якої держави. Саме державна територія є матеріальною основою існування держав: без території немає держави. Іноді виділяють державну територію міжнародного користування, до якої відносять міжнародні річки, міжнародні протоки і канали, деякі сухопутні території (наприклад, архіпелаг Свальбард (Шпіцберген)).
Міжнародні території, або міжнародні простору (terra communis) - це географічні простору, на які не поширюється суверенітет жодної держави і чий правовий статус визначається договірним і звичайним міжнародним правом.
Міжнародна територія не підлягає національному присвоєнню, але при цьому всі держави мають рівні права на його дослідження та використання в своїх інтересах. Очевидно, що технологічно більш розвинені держави використовують дані простору більш інтенсивно. До міжнародної території відносяться відкрите море і Район морського дна за межами континентального шельфу (Район); Антарктика; повітряний простір над відкритим морем і Антарктикою; космічний простір, включаючи Місяць і інші небесні тіла.
Особливий правовий режим деяких міжнародних просторів отримав назву режиму «спільної спадщини людства». Такий режим встановлюється на договірній основі в відношенні об'єктів, що становлять особливу цінність для всього людства. На відміну від режиму terra communis, що забороняє національне присвоєння просторів, але в іншому не обмежує держави в формах і цілях діяльності, режим спільної спадщини людства додатково встановлює ряд вимог. По-перше, всі об'єкти спільної спадщини людства підлягають повній демілітаризації і нейтралізації. По-друге, дослідження і експлуатація ресурсів даних територій повинні відбуватися відповідно до встановлених процедур в мирних цілях, в інтересах всього людства з урахуванням особливого становища найменш розвинених країн. По-третє, щодо даних територій здійснюється належна охорона навколишнього середовища.
Вперше режим спільної спадщини людства був запропонований в ГА ООН мальтійським послом при ООН А. Пардо в 1967 р У чинному міжнародному праві він закріплений в ст. 136 Конвенції ООН з морського права 1982 р за Районом (дном морів і океанів і їх надрами за межами національної юрисдикції); в ст. XI Договору про Місяць 1979 р за Місяцем та іншими небесними тілами (але не за всім космічним простором). Подібний режим виник відносно Антарктики на основі системи Договору про Антарктику 1959 р
До територій зі змішаним, правовим режимом відносять морські простори, чий режим визначається як міжнародним, так і національним правом прибережної держави. Зокрема, такий режим поширюється на прилеглу зону, континентальний шельф і виключну економічну зону, які відповідно до Конвенції з морського права 1982 р відкриті для всіх держав, але прибережні держави володіють особливими правами щодо розвідки, розробки і збереження ресурсів даних територій і мають право здійснювати юрисдикцію в межах цих територій в спеціально встановлених областях.
Історично виділялися т.зв. «Нічийні території» (terra nullius), на які може поширюватися суверенітет якоїсь держави, але які поки не належать жодній державі. Сучасний рівень розвитку людської цивілізації дозволив повністю вивчити планету, так що «недосліджених» просторів не залишилося. У той же час в результаті вулканічної активності, наприклад, можуть виникати нові острови. Тоді на них може поширюватися суверенітет якоїсь держави відповідно до загальноприйнятих законними способами придбання території.
2. Правовий режим Арктики і Антарктики
2.1 Загальні положення
Планета Земля має два протилежних регіону - полярні області, які виділяються удаваним схожістю, при значній різниці з точки зору фізико-географічних характеристик і їх правового регулювання. Основну частину Арктики становить океан, а Антарктики - материк. Арктика оточена територіями держав. Антарктика, відноситься до міжнародних просторів на підставі системи Договору про Антарктику. Іншими словами, міжнародно-правовий режим цих районів земної кулі складається в різних напрямках.
У науковій літературі наводиться багато визначень Арктики внаслідок великої кількості критеріїв, які необхідно врахувати. У найбільш загальному плані Арктика (від грец. Arktikos - північний) - північна полярна область Землі, що включає окраїни материків Євразія і Північна Америка, майже весь Північний Льодовитий океан з островами (крім прибережних островів Норвегії), а також прилеглі частини Атлантичного і Тихого океанів. Південний кордон Арктики збігається з південною межею зони тундри. Її площа - близько 27 млн. Км2 (іноді південним кордоном називають Північне полярне коло (66 ° 32 "пн.ш.) і тоді її площа 21 млн. Км2). З них майже половина - площа морських льодів (близько 11 млн. Км2 взимку і близько 8 млн. км2 влітку)
Арктика - місце зіткнення інтересів Європи, Азії та Америки. З часів «холодної» війни як найкоротший шлях між двома супердержавами і до сих пір Північний Льодовитий океан є найбільш мілітаризованим простором, де активно задіяні військові судна і підводні човни, в тому числі атомні. Крім того, Арктика характеризується великими запасами нафти, природного газу, кам'яного вугілля, нікелю, міді, кобальту, платини та інших природних ресурсів. Північний Льодовитий океан омиває береги тільки п'яти т.зв. «Пріарктіческіх» держав: Росії, Канади, США (Аляска), Данії (Гренландія), Норвегії.
Величезну роль в освоєнні Арктики зіграв прокладений уздовж російського арктичної берегової лінії Північний морський шлях (СМП), довжиною 5600 км. Він поєднав європейські і далекосхідні порти. Він є головною судноплавною магістраллю Росії в Арктиці, і в радянські часи він був закритий для міжнародного судноплавства. Тривалість навігації на СМП становить від 2_до 4 місяців, однак за допомогою криголамів на окремих ділянках вона продовжується кілька довше. В останні роки геополітичне значення СМП зросла в силу ряду факторів. По-перше, підвищився інтерес до комерційного використання СМП для перевезення вантажів між портами Європи і країнами Азіатсько-тихоокеанського регіону. По-друге, Росія активно експортує нафту і газ, в тому числі з північних родовищ, СМП - це дешевий шлях до ресурсів російського півночі.
Виходячи з географічного критерію, на Арктику повинні поширюватися режими, закріплені в Конвенції ООН з морського права 1982 р Зокрема, повинні бути застосовні свободи відкритого моря, включаючи свободу судноплавства, рибальства, досліджень. Статтею 234 Конвенції 1982 р передбачає можливість особливого регулювання районів, більшу частину часу покритих льодом, для забезпечення охорони навколишнього середовища. Полярні області - екологічно дуже крихкий регіон. При всій суворості природних умов вони відіграють надзвичайно важливу роль в біосфері, включаючи визначальний вплив на планетарний клімат, глобальні геофізичні та біологічні процеси. Нафта, що потрапила у води арктичних морів, зберігається там кілька десятків років через незначною швидкості її хімічного і біологічного розкладання при низьких температурах. Саме захистом навколишнього середовища арктичних районів пріарктіческіх держави часто пояснюють поширення своєї юрисдикції по «секторальному принципом».
Ініціатором такого підходу виступила Канада. У 1909 р уряд Канади, в той час домініону Британської Америки, офіційно оголосило своєю власністю всі землі й острови, як відкриті, так і можуть бути відкритими згодом, що лежать на захід від Гренландії, між Канадою і Північним полюсом. У 1921 році Канада оголосила, що всі землі й острови на північ від канадської континентальної частини знаходяться під її суверенітетом, а в 1925 р прийняла доповнення до закону про північно-західних територіях, що забороняло всім іноземним державам займатися будь-якою діяльністю в межах канадських арктичних земель і островів без особливого на те дозволу канадського уряду. Сьогодні Канада поширює свій суверенітет на землі й острови, розташовані в межах сектора, вершиною якого є Північний полюс, а сторонами - меридіани 60 ° і 141 ° з.д.
Таким чином, правовий режим Арктики досить складний. З одного боку, як на частину світового океану на Північний Льодовитий океан поширюються відповідні міжнародно-правові положення, включаючи Конвенцію ООН з морського права 1982 р Чиказьку конвенцію про цивільну авіацію 1944 р Договір про заборону випробувань ядерної зброї в трьох середовищах 1963 року і пр.
З іншого боку, важливе значення мають особливості практики приполярних держав, які залишають за собою право дотримуватися традицій, що склалися в процесі освоєння Арктики кожної з цих країн, що знайшли відображення в національних правових нормах. За відсутності універсального або регіонального договору, що визначає міжнародно-правовий режим Арктики, незважаючи на існування великої кількості інших міжнародних договорів, що мають безпосереднє відношення, в тому числі до запобігання забруднення морського середовища (їх близько 80), про сформовану систему міжнародно-правового регулювання Арктичного регіону говорити рано.
- здійснення співробітництва, координації та взаємодії арктичних держав при активній участі корінних народів Півночі та інших жителів Арктики по общеарктіческім питань;
- контроль і координація виконання екологічних програм;
- розробка, координація та контроль виконання програм сталого розвитку;
- поширення інформації, заохочення інтересу й освітніх ініціатив з питань, пов'язаних з Арктикою. Арктичний Рада не займатиметься проблемами військової безпеки і демілітаризації Арктики.
Особливістю структури Арктичної Ради є включення в неї в статусі «постійних учасників» представників неурядових організацій корінних народів Півночі.
Арктика як спадщина «холодної» війни - мілітаризована і нуклеарізованное ставить цілий комплекс складних політичних, правових і економічних питань. Для їх вирішення необхідний пошук взаємоприйнятного компромісу між інтересами пріарктіческіх держав і всього світового співтовариства, що, як показує практика, непросто.
Антарктида - материк в центрі Антарктики, загальною площею 13975 тис. Км (включаючи шельфові льодовики і острова), причому понад 99% території покрито льодом. Антарктика - південна полярна область земної кулі, що включає крім Антарктиди, прилеглі до неї ділянки Атлантичного, Індійського і Тихого океанів з морями, а також що лежать в субантарктических водах острова: Пд. Георгія, Пд. Сандвічеві, Пд. Оркнейські, Пд. Шетлендськие і ін. Кордон Антарктики проходить в межах 48-60 пд.ш.
Антарктида - єдиний земної материк, на якому відсутнє постійне населення, що пояснюється кліматичними особливостями: в східній Антарктиді знаходиться полюс холоду Землі, де була зареєстрована найнижча на планеті температура: -89,2 ° С. Середні температури зимових місяців від -60 до -70 ° С, літніх від -30 до -50 ° С, на узбережжі взимку від -8 до -35 "З, влітку 0-5 ° С.
Договір поширюється на район південніше 60-ї паралелі пд.ш. включаючи всі шельфові льодовики. Згідно з Угодою Антарктика демілітарізіруется, тобто використовується тільки в мирних цілях. Забороняються, зокрема, будь-які заходи військового характеру, такі як створення військових баз і укріплень, проведення військових маневрів, а також випробування будь-яких видів зброї, включаючи ядерну. При цьому для невійськових цілей допускається використання військового персоналу або оснащення. Крім демілітаризації і нейтралізації Антарктики, вона оголошена без'ядерною зоною, тобто в Антарктиці заборонені будь-які ядерні вибухи і знищення в цьому районі радіоактивних матеріалів.
Режим Антарктики базується на принципі свободи наукових досліджень і співпраці в цих цілях. Зокрема, держави зобов'язуються проводити обмін:
1) інформацією щодо планів наукових робіт в Антарктиці з тим, щоб забезпечити максимальну економію
засобів і ефективність робіт;
2) науковим персоналом в Антарктиці між експедиціями і станціями;
3) даними і результатами наукових спостережень в Антарктиці та забезпечувати вільний доступ до них.
По суті, договір оголошує Антарктику міжнародної наукової лабораторії.
Досить оригінально була вирішена проблема територіальних претензій. Згідно ст. IV Договору його положення не повинні тлумачитись як:
«А) відмова будь-якої з Договірних Сторін від раніше заявлених прав або претензій на територіальний суверенітет в Антарктиці;
b) відмова будь-якої з Договірних Сторін від будь-якої основи для претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці або скорочення цієї основи, яку вона може мати в результаті її діяльності або діяльності її громадян в Антарктиці або з інших причин;
c) завдає шкоди позиції будь-який з Договірних Сторін щодо визнання або невизнання нею права чи претензії, або основи для претензії будь-якої держави на територіальний суверенітет в Антарктиці.
2. Ніякі дії або діяльність, що мають місце, поки цей Договір залишається в силі, не утворюють основи для заяви, підтримки або заперечення будь-якої претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці і не створюють ніяких прав суверенітету в Антарктиці. Ніяка нова претензія або розширення існуючої претензії на територіальний суверенітет в Антарктиці не заявляється, поки цей Договір залишається в силі ».
Тобто існували на 1959 р територіальні претензії «заморожуються», а вся подальша діяльність на основі даного договору не може бути підставою для нових претензій.
Для контролю дотримання положень Договору передбачається можливість інспекцій. Спостерігачі, які проводять інспекцію, повинні бути громадянами призначають їх держав, їх прізвища повідомляються кожній державі-учасниці. Призначені таким чином спостерігачі мають повну свободу доступу в будь-який час в будь-який або всі райони Антарктики, включаючи всі станції, установки та обладнання в цих районах, а також всі морські і повітряні судна в пунктах розвантаження і завантаження вантажу або персоналу в Антарктиці. Крім того, інспекція може проводитися з повітря.
Держави заздалегідь повідомляють одна одну про всі:
а) експедиції в Антарктику або в межах Антарктики, що здійснюються її судами або громадянами, і всіх експедиціях в Антарктику, що організуються на її території або направляються з її території;
б) станціях в Антарктиці, які займають її громадянами;
в) про будь-якому військовому персонал або оснащення, призначеному для направлення в Антарктику.
Своїми рекомендаціями та рішеннями Консультативні наради сприяють подальшому розвитку положень Договору. Саме в рамках нарад були розроблені і прийняті Конвенція про збереження тюленів Антарктики 1972 року і Конвенція про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р
Список використаних джерел
правовий режим арктика
1. Голіцин, В.В. Антарктика: міжнародно-правовий режим / B.B. Голіцин. - М. 1983.
2. Клименко, Б.М. Спільну спадщину людства (міжнародно-правові питання) / Б.М. Клименко. - М. +1989.
5. Голіцин, В.В. Антарктика: тенденції розвитку режиму / В.В. Голіцин. - М. +1989.
7. Барсегов, Ю.Г. Територія в міжнародному праві / Ю.Г. Барсегов. - М. 1958.