На відмову в реєстрації протягом місяця з моменту отримання повідомлення про відмову може бути подана скарга до районного суду за місцем знаходження органу юстиції, який прийняв рішення про відмову, або в суд за місцем проживання скаржника. Право вибору в даному випадку належить самому скаржнику.
Подача в суд скарги на відмову в реєстрації громадського об'єднання повинна оплачуватися державним митом в розмірі 15% від мінімального розміру оплати праці (п.п. 8 п. 1 ст. 4 Закону Російської Федерації «Про державне мито»).
Скарга повинна містити найменування суду, найменування органу юстиції, виклад підстав, за якими скаржник вважає рішення органу юстиції незаконним, прохання про перегляд заочного рішення може і про покладання на орган юстиції обов'язки зареєструвати громадське об'єднання. Не можна просто викласти свої обурення незаконною відмовою в реєстрації, порушенням конституційного права на об'єднання і поставити на цьому крапку. До суду слід звертатися не для того, щоб висловити своє обурення діями чиновників в надії, що суддя сам здогадається, чого від нього хочуть. Суд повинен розуміти, чого хоче скаржник, інакше скаргу просто неможливо розглянути. Треба пам'ятати, що в суді обидві сторони: і скаржник і орган (посадова особа) проти якої спрямована продана скарга, рівноправні. Суд має право робити тільки те, що його просить зробити скаржник (якщо він знайде скаргу обґрунтованою) і не має права нічого робити з власної ініціативи. Скарга повинна бути конкретною, її недоцільно перевантажувати емоційно забарвленими виразами, погрозами звернення до вищих органів державної влади і міжнародні організації. Корисно пам'ятати, що суддя, який розглядатиме справу, щодня змушений вирішувати чимало справ, в яких може йти мова про більш грубих порушеннях закону, ніж відмова в реєстрації громадського об'єднання. У скарзі потрібно вказати на конкретні порушення закону, а саме:
- невідповідність підстав відмови в реєстрації переліку таких підстав, що міститься в ст. 23 Федерального закону «Про громадські об'єднання»;
- пред'явлення органом юстиції вимог про включення до статуту не передбачених ст. 20 закону положень;
- вимоги про пред'явлення документів, що не згаданих в ст. 21 закону;
- пред'явлення до засновників, членам та учасникам громадських об'єднань вимог, які не відповідають ст. 19 закону і т. П.
Фантазія чиновників безмежна і тому наведений перелік не може носити вичерпний характер.
У прийомі скарги може бути відмовлено в разі пропуску місячного терміну, а також якщо в скарги не викладені конкретні прохання до суду або не вказано в чому конкретно полягає порушення закону, допущене органом юстиції. Відмова в прийомі скарги може бути (якщо він не грунтовний) оскаржений в вищестоящий суд. Корисно пам'ятати, що часто буває простіше задовольнити вимоги суду, ніж звертатися в обласної (крайової) суд, Верховний Суд республіки у складі РФ.
Винесене у справі рішення не вступає в силу і не підлягає виконанню протягом 10 днів з моменту проголошення. За цей час скаржник (так само, втім, як і інша сторона) має право оскаржити рішення у вищестоящий суд. Якщо справа розглядалася по суті (юристи кажуть: по першій інстанції) районним судом, то вищим судом є суд обласної (крайової), Верховний Суд республіки у складі РФ. Якщо справа по першій інстанції розглядалося обласним (крайовим) судом, Верховним Судом республіки в складі РФ, то вищим судом буде Верховний Суд Російської Федерації. Оскарження рішень, котрі вступили в законну силу називається касаційним, вищестоящий суд, який розглядає скаргу, - судом касаційної інстанції, а сама скарга - касаційною скаргою. Справи, про які йде мова, розглядаються в касаційному порядку судовою колегією у цивільних справах відповідного вищого суду ..
Касаційна скарга також має бути конкретною. У ній необхідно вказати, яке рішення і якого суду оскаржується, які конкретні порушення цивільного кодексу, закону про громадські об'єднання або цивільно-процесуального кодексу порушені судом першої інстанції, які права сторін були ущемлені при судовому розгляді справи. Якщо в скарзі на відмову в реєстрації слід пояснити суду в чому і чому не правий орган юстиції, то в касаційній скарзі потрібно пояснювати в чому і чому не правий суд першої інстанції. Завершувати касаційну скаргу треба зверненої до вищестоящого суду проханням: скасувати рішення і направити справу на новий розгляд в той же суд в іншому складі суддів, або скасувати рішення і прийняти нове рішення по суті (це можливо, якщо судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, але дана їм неправильна оцінка), або змінити рішення.
Касаційна скарга подається до суду, який виніс рішення по першій інстанції, звідки вона разом зі справою повинна бути спрямована в вищестоящий суд. Скаргу можна подати і безпосередньо в вищестоящий суд, але тоді процес сповільниться, бо звідти скарга буде все одно спрямована до суду першої інстанції, звідки вже разом зі справою вона повернеться назад - адже вищестоящий суд не може розглядати одну тільки скаргу без діла. У деяких випадках, якщо є підстави побоюватися необ'єктивності суду першої інстанції, з-за чого відправка скарги може бути заволокічена або навіть сама скарга може «загубитися», доцільно все ж касаційну скаргу направляти безпосередньо в вищестоящий суд. При цьому треба пам'ятати, що датою здачі скарги є дата її здачі безпосередньо до канцелярії суду або дата здачі на пошту. Подача касаційної скарги оплачується адміністративний збір у розмірі 50% від держмита, сплаченого за подачу скарги до суду першої інстанції.
Після розгляду справи судом касаційної інстанції, якщо рішення не було скасовано, воно набирає законної сили і підлягає виконанню нарівні з законом. Якщо рішення взагалі не було оскаржене в касаційному порядку, воно набирає законної сили після закінчення 10 днів з моменту його проголошення. Що вступило в силу рішення суду теж може бути скасовано або змінено вищестоящим судом, але вже не за скаргою сторін, а лише за протестом голови суду або прокурора. Такий перегляд цивільних справ називається наглядовим Не всі голови судів і не всі прокурори наділені правом принесення протестів на які вступили в силу судові рішення, т. Е. Протестів в порядку нагляду. Зробити це можуть тільки голова Верховного Суду Російської Федерації і його заступники, а також голови обласних (крайових) судів, Верховних Судів республік у складі РФ (їх заступники такого права не мають). По лінії прокуратури правом принесення наглядових протестів наділені Генеральний прокурор РФ і його заступники, а також прокурори країв, областей і республік у складі РФ (заступники цих прокурорів такого права не мають).
Для того, щоб домогтися перегляду вступило в законну силу судового рішення, треба подати скаргу відповідній посадовій особі. За своїм змістом скарга відрізняється від касаційної тим, то в ній треба навести доводи не тільки в спростування рішення суду першої інстанції, а й визначення касаційної колегії. До скарги слід докласти завірені копії рішення суду першої інстанції і касаційної ухвали (якщо справа розглядалася в касаційному порядку).