При розгляді різних аспектів економічної ефективності ГС слід виходити з того, що він створений і існує не за критеріями ринкової рентабельності. За визначенням, ГС покликаний замістити приватний капітал в сферах низьку рентабельність або збитковості з моменту свого утворення в результаті націоналізації, санування або нового будівництва. Надалі відповідно до цілей державного регулювання державні об'єкти с'знательно йдуть на зниження власної рентабельності, керуючись не ринковими критеріями прибутку, а міркуваннями стабілізації і зміцнення існуючого ладу.
В реальних умовах їх виробляє держава і називаються вони суспільними благами.
Виробництво громадських послуг не може бути конкурентоспроможним з точки зору міжгалузевий конкуренції рентабельності капіталу, так як багато хто з видів суспільних благ суспільству потрібні не тому, що вони дешеві, а просто тому, що необхідні для існування, скільки б вони не коштували.
Великі витрати на суспільні блага не є абсолютним злом для народного господарства. При їх оцінці треба виходити із значних прямих і побічних вигод, дісталося не ініціатору - державі, а приватним підприємцям і населенню всієї країни як споживачам.
Наприклад, низькі тарифи на німецьких залізницях сприяли зниженню транспортної складової у витратах виробництва німецьких підприємств, підвищили їх рентабельність і конкурентоспроможність, зробили німців однією з самих подорожуючих націй в світі.
Німецькі залізниці - державні. Витрати на їх переоснащення та покриття збитків фінансувалися з бюджету.
Забезпечення країни суспільними благами вимагає відмови від принципу рентабельності як головного критерію господарювання в ГС.
Низька рентабельність ГС є його найбільш вразливим місцем в очах громадськості; підставою для звинувачення державних об'єктів в тому, що своєю низькою рентабельністю вони сприяють зниженню рівня ефективності національної економіки в цілому. Однак, якщо державні об'єкти стали б раптом високорентабельними, ймовірно, рентабельність приватного сектора негайно ж стала б нижче, так як підвищилися б його витрати виробництва.
• відповідність забезпеченості суспільними благами національним потребам;
• внесок ГС, зокрема, в області інфраструктури, НДДКР, енергетики та екології, в зниження витрат приватного підприємництва та підвищення його конкурентоспроможності;
• внесок ГС в забезпечення національної безпеки.