Міжнародний тероризм як системний фактор світової політики

Міжнародний тероризм як системний фактор світової політики

В кінці XX століття проблеми безпеки все більше виходять за межі міждержавної взаємодії і роззброєння тематики. З розвитком процесів глобалізації різко активізувалася організована злочинність.

Тероризм є однією з найбільш серйозних проблем, яка не тільки загострилася в кінці XX - початку XXI ст. але і виявилася, по суті, в числі головних загроз безпеки, тим більше що сучасні його форми мають цілу низку нових рис. Це обумовлено, по-перше, рівнем технологічного розвитку і можливостями впливу на світ, в результаті чого масштабні терористичні акти можуть відбуватися невеликою групою людей або навіть однією людиною. По-друге, в сучасному світі різноманітний потенційний спектр терористичних організацій (національні та культурні символи, урядові будівлі, місця великого скупчення людей і т.п.), а також типів зброї, яке може використовуватися. По-третє, сучасні терористи, або, за визначенням У. Лакьюера (W. Laqueur), терористи епохи постмодерну, спільно з іншими кримінальними структурами шукають союзників в державних установах, що веде до корупції. Витрачаються значні суми на підкуп чиновників, а також спецслужб, покликаних запобігати незаконну діяльність.

Незважаючи на багатовікове існування феномена тероризму, в теоретичному плані ця проблема досить складно піддається визначенню. Справа в тому, що одні й ті ж дії розглядаються часом різними сторонами і як терористичні, і як боротьба за свої права. З цієї причини спроби визначити тероризм в рамках ООН (а різні критерії пропонували США, Великобританія, інші країни) в цілому так і не увінчалися успіхом.

Однак безперечно важливо у визначенні тероризму те, що, по-перше, це політично мотивовані насильницькі дії або їх загроза, по-друге, вони спрямовані проти мирних громадян, а не тільки безпосередньо у ставленні влади. Саме щодо них здійснюються терористичні акти з метою реалізації тих чи інших політичних цілей. Тероризм в значній мірі орієнтований на досягнення психологічного ефекту. Тому терористи, як правило, зацікавлені в тому, щоб їх акти знайшли якомога ширше висвітлення в засобах масової інформації. Психологічний ефект має множинну спрямованість, в тому числі залучення уваги до своєї організації і її цілям, демонстрацію можливостей, формування страху у населення або певних його груп і т.п.

Період кінця XX - початку XXI ст. коли політична структура світу знаходиться в процесі кардинальних змін, являє собою «благодатний грунт» для розвитку тероризму. У сучасних умовах глобалізації терористи часто діють поза національними кордонами. Тому говорять про міжнародний тероризм, або транснаціональному тероризмі (що точніше), який має на увазі використання території або залучення громадян в терористичні дії більш ніж однієї країни. І хоча досить важко окреслити межі між тероризмом внутрішнім і міжнародним, оскільки практично всі досить великі терористичні організації мають зв'язку за межами національних кордонів, все ж особливість першого в тому, що виклик кидається не конкретному державі або групі держав, а моделі розвитку світу. Побудова транснаціональних терористичних структур по мережевому принципу і знаходження структурних підрозділів у багатьох державах світу сильно ускладнює боротьбу з ним.

Терористичні дії нерідко входять в арсенал засобів боротьби різних етнічних, релігійних та інших груп, фактично будучи як формою політичної боротьби, так і вигідним бізнесом. Між різними терористичними організаціями встановлені хороші зв'язки, в тому числі військові і комерційні. Деякі взаємодіють і з кримінальними структурами, зокрема, пов'язаними з торгівлею наркотиками. Доходи від продажу наркотиків нерідко йдуть на фінансування терористичних актів.

Інша сфера сучасного тероризму - кібертероризм, в тому числі інформаційний, пов'язаний з можливістю дестабілізації роботи комп'ютерних систем і мереж. З огляду на роль таких систем в сучасному світі, легко уявити собі наслідки викликаних цим великих збоїв у роботі транспорту, зв'язку, енергопостачання, урядових і поліцейських структур - так званих «критичних інфраструктур» сучасного суспільства. Особливість кібертероризму полягає в

тому, зазначає вітчизняний дослідник А. Федоров, що він може бути «складовою частиною або засобом забезпечення іншого теракту, більш масштабного і має іншу спрямованість. Мало того, можна очікувати, що саме він може стати суттю і обов'язковим елементом всіх майбутніх (якщо такі біди не вдасться запобігти), вже супертеррорістіческіх, актів ».

Спеціальні підрозділи по боротьбі з тероризмом існують у багатьох країнах, включаючи Росію. Координація національних зусиль в практичному плані здійснюється в тому числі і по лінії Інтерполу