Куріння в ресторанах і кафе: літні веранди
Як видно з наведеного тексту статті, куріння на відкритих територіях ресторанів і кафе під заборону не підпадає, але навколо куріння на літніх терасах кафе і ресторанів виникає багато суперечок. Справа в тому, що ні сам Закон, ні інші акти чинного законодавства не містять чіткого визначення терміну «приміщення».
Звідси і виникає думка, що будь-яка будь-яким чином виділена територія (наприклад, відкрита веранда кафе, розташована на подіумі, або вулична тераса, обмежена загородою) може в теорії питання трактуватися як приміщення, а значить, підпадати під заборону.
Ми вважаємо, що таке тлумачення не в повній мірі узгоджується із загальним змістом чинного законодавства. Виходячи зі сформованої практики, приміщенням повинна вважатися ізольована частина будівлі або споруди, тобто частина замкнутого обсягу. Таким чином, відкриті літні веранди і тераси до приміщень ставитися не повинні. Це означає, що куріння на таких верандах і терасах Законом не заборонено.
При цьому в кожному окремому випадку потрібно враховувати характеристики конкретної тераси або веранди - багато хто з встановлених літніх конструкцій мають дах і стіни, а значить, є приміщеннями. Куріння на таких верандах і терасах не допускається.
Аналогічної позиції дотримується і Мінпромторг, який нещодавно випустив офіційний лист, який роз'яснює позицію відомства з даного питання. У листі, зокрема, йдеться про те, що «легковозводімих тимчасові тераси, веранди, виносні столики, розташовані на території, що безпосередньо примикає до будівлі або споруди, в приміщенні якого розташовується пункт громадського харчування, а також літні веранди підприємств громадського харчування, розташовані на дахах будівель , інших відкритих майданчиках будівель і споруд, не обгороджені будівельними конструкціями, не можуть розцінюватися ні як частина приміщень закладів громадського харчування, ні як нестаціонарні торгові б'екти ».
Місця для куріння
Закон в цілому не забороняє ресторанам і кафе організовувати місця для куріння. Потрібно при цьому мати на увазі, що такі місця для куріння не можуть перебувати в приміщенні самого ресторану, призначеному для надання послуг громадського харчування, тобто «зали для курців», так само як і «курилки» у традиційному розумінні, в ресторанах і кафе розташовуватися не можуть.
Таким чином, Законом не передбачена можливість організації спеціально виділених місць для куріння в приміщеннях громадського харчування, як це, наприклад, допускається на суднах далекого плавання або в житлових будинках. Разом з тим, Законом не виключається можливість організації окремих кімнат для куріння в приміщеннях, що прилягають до приміщень ресторану.
Для того щоб така курильня відповідала чинному законодавству, вона повинна бути повністю ізольована від приміщень ресторану і мати окремий вхід.
Таке приміщення повинно бути обладнане відповідною системою вентиляції. У такій кімнаті не можна подавати їжу і напої. Крім того, ресторан повинен бути готовий підтвердити, що така кімната не призначена для надання послуг громадського харчування.
Це повинно бути як з фактичних обставин, так і з документів - зокрема, документів технічного обліку (наприклад, кадастрового паспорта), де повинно бути вказано функціональне призначення приміщення, а також має бути видно, що воно ізольовано від приміщень ресторану. Інформація про конструктивні особливості і призначення приміщення також може міститися в правовстановлюючих документах (наприклад, в договорі оренди приміщення, договір купівлі-продажу приміщення, плани і схемах до них).
Кімната для куріння може управлятися як самим рестораном, так і третьою особою, але в будь-якому випадку вона не повинна бути ні юридично, ні фактично пов'язана з самим об'єктом громадського харчування, поряд з яким вона розташовується.
сигарні кімнати
Сигарні кімнати повинні бути забезпечені відповідною системою вентиляції і мати ізольований вхід.
Відносно сигарних кімнат, розташованих в ресторанах, потрібно виходити з того ж принципу, що і стосовно кімнат для куріння. Такі сигарні кімнати не підпадають під законодавчу заборону, тільки якщо вони розташовуються в приміщеннях, що прилягають до приміщень ресторану, мають окремий вхід і не використовуються для надання послуг громадського харчування.
Відповідно до статті 12 Закону, забороняється куріння тютюну на окремих територіях і в приміщеннях, в тому числі в закладах громадського харчування. Під дію такої заборони підпадають тільки кальяни, в яких використовується тютюн. Таким чином, використання сумішей без вмісту тютюну дозволить ресторанам продовжувати працювати з кальянами, оскільки, строго кажучи, куріння таких кальянів не є курінням тютюну.
Такі кальяни можуть використовуватися в будь-яких місцях без обмежень, в тому числі в загальних залах ресторанів і кафе, де подають їжу і напої, в окремих залах, на літніх верандах і так далі.
Що стосується кальянів із сумішами, що містять тютюн, на них поширюються всі обмеження щодо куріння в громадських місцях, прописані в Законі. Куріння кальяну з тютюновою сумішшю не допускається в приміщенні ресторану і кафе, але при цьому дозволяється на відкритих територіях ресторанів, зокрема, на відкритих літніх терасах - так само, як і куріння звичайних сигарет.
Крім того, Законом не обмежено право підприємців організувати окремі заклади для куріння кальянів (як з тютюном, так і без) за умови, що такі заклади не підпадають під інші діючі обмеження куріння (наприклад, куріння тютюну в приміщеннях готелів заборонено).
У наступному номері ми розглянемо, що робити, якщо гість все-таки вирішив закурити в ресторані - як на це реагувати, якщо його не хочеться втрачати, і розповімо про перевірки: хто може перевіряти заклад громадського харчування на предмет дотримання антитютюнового закону і до яких питань потрібно бути готовими.
Експерт: Денис сусідчину