ВАТ "Суднобудівний завод" Північна верф ".
У гонитві за прибутком контрагенти втрачають почуття міри
Діяла в радянський період система ціноутворення на кораблі і судна (далі - кораблі) забезпечувала необхідну якість цін і задовольняла постачальників і замовників. Разом з тим за минулий період кардинально змінилися економічні умови в країні. Повинна змінитися і система ціноутворення. Звісно ж, що вона незалежно від часу забезпечує достовірність даних і обгрунтованість розрахунків витрат, прозорість формування цін для кожної сторони, врахування інтересів замовників і постачальників кораблів, ефективність використання бюджетних коштів та військово-економічну доцільність створення кораблів. Ціни, розроблені з урахуванням зазначених вимог, повинні задовольняти як постачальників, так і замовників. Однак це не спостерігається. За минулі 20 років так і не була створена ефективна система ціноутворення на кораблі.
Науковий підхід і точність розрахунків
Розглянемо, що втрачено з попередньою системи ціноутворення.
У 1965 році в суднобудівної промисловості був утворений спеціалізований науково-дослідний інститут техніко-економічних досліджень ЦНДІ «Румб». У частині ціноутворення інститут виконував програмні дослідження, вів розробку методології, нормативно-методичних документів і експертизу цін. Після припинення діяльності Міністерства суднобудівної промисловості СРСР і бюджетного фінансування було припинено і діяльність ЦНДІ «Румб». Після цього протягом 20 років зазначені роботи в галузі не проводилися. За ці роки суднобудівна промисловість не отримала жодного галузевого нормативно-методичного документа.
В даний час багато уваги приділяється вживанню заходів, спрямованих на створення правових нормативних документів. Одночасно з цим потрібно забезпечити умови, при яких фахівці підприємств і замовників кораблів повинні користуватися єдиними міжвідомчими нормативно-методичними документами щодо розрахунку та обгрунтування витрат (методиками, регламентами, інструкціями).
Трудомісткість є ключовим фактором формування ціни в частині вартості власних робіт. В основі розрахунку трудомісткості будівництва кораблів лежать нормативи трудомісткості за видами робіт, які підлягають постійному коригуванню і зниження внаслідок впровадження нового обладнання, освоєння нових технологій, вдосконалення організації праці.
Діюча в суднобудуванні система розрахунків, планування, обліку трудомісткості (післяопераційні норми часу, укрупнені нормативи трудомісткості будування кораблів, укрупнені нормативи в розрізі планово-облікових одиниць) базується на нормуванні часу виконання різних видів робіт. Нормування робіт в суднобудівному виробництві раніше виконувалося Державної науково-дослідною лабораторією по нормуванню праці (ГОНІЛ), яка припинила своє існування після припинення діяльності Міністерства суднобудівної промисловості СРСР. До теперішнього часу нормативна база не оновлювалася і в значній мірі застаріла. Коефіцієнт переробки норм на суднобудівних заводах досягає значення 1,5 і більше. Це свідчить про низьку якість використовуваних підприємствами норм часу.
Якість показників укрупнених нормативів трудомісткості, використовуваних для розрахунку трудомісткості будівництва кораблів на всіх етапах їх створення, також знижується, так як ці показники формуються на підставі фактичних витрат на будівництво кораблів-аналогів, одержуваних шляхом нормування робіт по операційним нормативам. Безсумнівно, вказане негативно позначається на якості розрахунків цін кораблів. Оновлення та корегування існуючих нормативів всіх видів (операційні, укрупнені) повинні здійснюватися періодично з урахуванням змін, що відбуваються в технології і організації виробництв.
Шляхи вирішення цієї проблеми бачаться в поновленні системи організації нормування праці в суднобудівної промисловості, підтримці в актуальному стані нормативної бази для розрахунку трудомісткості виготовлення продукції суднобудування. Робити це треба швидко. Відновити ж організацію, подібну ГОНІЛ (50-70 фахівців з нормування праці), неможливо. Ймовірно, необхідно визначити головний спеціалізовану організацію в суднобудівної промисловості з питань нормування праці та розробки укрупнених нормативів трудомісткості, яка за участю Об'єднаної суднобудівної корпорації і підприємств галузі, що зберегли фахівців з праці, повинна виконувати ці роботи. Таким чином, з метою підвищення якості та обґрунтованості цін кораблів потрібне забезпечення точності розрахунків трудомісткості будівництва кораблів.
В рамках цієї статті розглядаються тільки ті аспекти, які безпосередньо впливають на ціноутворення, але не можна забувати, що точність розрахунків трудомісткості впливає на визначення чисельності робочих, планування виробництв, тривалість робіт і заробіток робітників.
Достовірність вартості контрагентскіх поставок
У структурі собівартості будівництва корабля вартість контрагентскіх поставок досягає 65% і більше. З огляду на, що ці витрати в ціні корабля складають настільки значне питоме значення, необхідно особливу увагу за визначенням цих витрат в ціні корабля.
Для забезпечення якості визначення цін на комплектуючі вироби і стримування їх зростання в радянський період тільки в суднобудівної промисловості функціонували понад 20 базових організацій, які контролювали поточні ціни і забезпечували прогнозування цін на комплектуючий обладнання. Таким чином, твердження ціни передував етап розгляду проекту ціни вироби спеціалізованою організацією. Якщо простежити за динамікою зростання цін на кораблі в останнє десятиліття, то побачимо, що темпи зростання вартості контрагентскіх поставок значно випереджали темпи зростання вартості власних робіт суднобудівних заводів. Це підтверджує необхідність звернути увагу на проблеми ціноутворення на комплектуючі вироби для кораблів і забезпечення достовірності розрахунків вартості виготовлення покупних комплектуючих виробів (контрагентскіх поставок).
В даний час в умовах ринкових відносин встановлення ціни комплектуючого виробу для споруджуваного корабля - справа заводу-виготовлювача і замовника вироби, тобто суднобудівного заводу. Але біда в тому, що на цю продукцію ринку немає. Відносини будуються між підприємством-монополістом і приреченим суднобудівним заводом, який просто не може мати власної служби, здатної дати обґрунтований висновок за рівнем цін закуповуваних численних виробів, в першу чергу по новій продукції. У цій ситуації головний виконавець (суднобудівний завод), пов'язаний жорсткими термінами державного контракту і не має заходів впливу на постачальників, змушений погоджуватися з умовами, що їх диктують постачальниками. Визначення витрат за статтею «контрагентські поставки», що підлягають включенню до складу ціни корабля нового проекту, носить вельми абстрактний характер. Ці витрати визначаються на підставі запитів постачальників з застосуванням при необхідності коефіцієнтів-дефлятор.
Вихід із ситуації бачиться в створенні в галузях незалежних спеціалізованих організацій, що мають необхідні бази даних і виконують розрахунки за узгодженими з державним замовником міжвідомчим методиками, які дозволяють з достатньою точністю прогнозувати очікувану вартість комплектуючих виробів. Фінансування цих робіт повинно проводитися з цільових джерел або за договорами з суднобудівними заводами - замовниками продукції.
В цілому вирішення проблемних питань з ціноутворення на оборонну продукцію можливо лише за участі і підтримки всіх зацікавлених у створенні ефективної системи ціноутворення - від підприємств до федеральних органів влади. На нашу думку, розглянуті аспекти є важливими, а виконання пропонованих заходів сприятиме встановленню обґрунтованих, достовірних і прозорих цін на кораблі і відповідно припинення цінових воєн.
Леонід Григорович Горбов - кандидат технічних наук;
Володимир Степанович Пастернак - член-кореспондент Міжнародної інженерної академії, дійсний член Санкт-Петербурзької інженерної академії.