Як оскаржити дії органів влади
1. Правом на оскарження дій органів влади мають як інді-виділеного підприємці, так і юридичні особи. Законодавець-ством встановлені особливості оскарження дій різних органів державної та муніципальної влади, які встановлюють терміни, порядок і форму звернення із заявою. Але існують і загальні пра-вила звернення із заявою на незаконні рішення, дії (бездей-наслідком) органів влади і їх посадових осіб.
2. Існує два основних порядку розгляду заяв: адміні-стратівний і судовий. Адміністративний порядок передбачає направлення скарги до вищої інстанції органу, який, на Вашу думку, допустив незаконну дію. Наприклад, для районного відділень-лення міліції (в містах з районним поділом) таким вищим органом буде міське управління внутрішніх справ. Судовий порядок пропонує, як випливає з самої назви, звернення із заявою до суду.
3. Звертатися із заявою в зазначеному вище порядку Ви можете са-мостійно або через органи прокуратури.
4. У більшості випадків Ви маєте право вибрати, яким порядком оскарження Вам скористатися. Безумовно, адміністративний поря-док оскарження дешевше, але, і ступінь зацікавленості органу, дії працівників якого Ви оскаржуєте, в об'єктивному з'ясуємо с-будівництві значно менше.
5. Незалежно від того, який порядок оскарження вами, відбудеться звертатися слід завжди в письмовій формі. Для звернення до суду дотримання письмової форми звернення є обов'язковим тре-бованіям. Для адміністративного розгляду не встановлено будів-гой форми звернення із заявою, але звернення з письмовою заявою допоможе Вам згодом підтвердити сам факт звернення і дозволить Вам вимагати подання відповіді в письмовій формі. При адміністративному оскарженні завжди слід отримувати підтвердження про те, що Вами цю заяву подано. Найпростіший спосіб - право-влять заяву рекомендованим листом поштою або при особистому врученні заяви вимагати відмітки про вручення на другому екземплярі Вашої заяви.
6. Особа має право звернутися до суду із заявою протягом трьох місяців з дня, коли йому стало відомо про порушення його прав і свобод.
7. Звернення із заявою в адміністративному порядку не позбавляє Вас можливості скористатися судовим порядком оскарження од-ночасно або надалі.
8. Напрямок заяви, як правило, припиняє наступ наслідків, які спричинили за собою дії органу влади, до рас-перегляду заяви.
9. У більшості випадків при оскарженні дій органів влади можна скористатися зазначеними вище правилами (порядок звертання-ня до суду дивіться нижче). Однак в окремих нормативних актах устано-влені особливості цього заявою, які залежать від обраний-ного порядку оскарження, від органу влади, чиї дії оскаржуються.
10. Оскільки більшість заяв про визнання рішення, дії
(Бездіяльності) органів влади і їх посадових осіб, пов'язаних з пред-прінімательской діяльністю, є предметом розгляду ар-арбітражного суду, наводимо основні вимоги до форми та порядку подання заяви до арбітражного суду.
11.Требованія до заяви про визнання ненормативного правового ак-та недійсним.
12. Заява про визнання ненормативного правового акта нечинним-них, рішень і дій (бездіяльності) незаконними має відпо-ветствовать певним в законодавстві вимогам.
13. Заява подається до арбітражного суду в письмовій формі і під-підписується заявником або його представником.
Заява повинна містити:
- найменування арбітражного суду, до якого вона подається;
- найменування позивача, його місце знаходження; якщо позивачем є громадянин, його місце проживання, дата і місце його народження, місце його роботи або дата та місце його державної реєстрації як ін-індивідуальну підприємця;
- найменування органу або особи, які взяли оспорюваний акт, рішення, вчинили оскаржувані дії (бездіяльність);
- назва, номер, дата прийняття, текст оспорюваного акта, рішення, час вчинення дій;
- права і законні інтереси, які, на думку заявника, наруша-ються оспорюваним актом, рішенням і дією (бездіяльністю);
- закони та інші нормативні правові акти, якими, на думку зая-ставника, не відповідають оспорюваний акт, рішення і дія (бездей-ствие);
- вимога заявника про визнання ненормативного правового акту не-дійсним, рішень і дій (бездіяльності) незаконними;
- перелік документів, що додаються.
Заявник зобов'язаний направити іншим особам, які беруть участь у справі, до-ПІІ заяви та доданих до неї документів, які у них відсутні-ють, рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
До заяви додаються:
- повідомлення про вручення або інші документи, що підтверджують на-правління іншим особам, які беруть участь у справі, копій заяви та додатку-дені до нього документів, які у інших осіб, які беруть участь у справі, від-сутствуют;
- документ, що підтверджує сплату державного мита в уста-новлення розмірі або право на отримання пільги по сплаті державного мита, або клопотання про надання відстрочки, рас-срочка, про зменшення розміру державного мита;
- документи, що підтверджують обставини, на яких позивач осно-ють свої вимоги;
копії свідоцтва про державну реєстрацію як юридичної особи або індивідуального підприємця;
- довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання заяви;
- копії ухвали арбітражного суду про забезпечення майнових-них інтересів до пред'явлення заяви;
- документи, що підтверджують дотримання заявником претензійної чи іншого досудового порядку, якщо він передбачений федеральним законом або договором.