Адміністративно-правові методи-϶ᴛᴏ способи реалізації завдань і функцій виконавчої влади, засоби безпосереднього впливу органів виконавчої влади на керовані об'єкти (галузі, сфери, органи управління різних організацій, колективи працівників, громадян) Ці методи показують, як, яким чином держава вирішує завдання в галузі управління.
Методи здійснення виконавчої влади різноманітні. За функціями суб'єктів управління вони поділяються на загальні, використовувані при виконанні всіх функцій управління на всіх найважливіших стадіях управлінського процесу, і спеціальні, що застосовуються при здійсненні окремих функцій на окремих стадіях управлінського процесу. В якості загальних методів управління виділяють методи переконання, примусу і заохочення. Переконання є способи впливу на свідомість і поведінку людей, за допомогою засобів переконання стимулюється належне поведінка учасників адміністративно-правових відносин. Громадяни добровільно підкоряються юридичним нормам і свідомо беруть участь в їх здійсненні, якщо розуміють завдання і цілі держави, схвалюють їх. Засобами переконання є навчання, пропаганда, агітація, роз'яснення, обмін досвідом. Метод переконання повинен бути основним. Заохочення - це спосіб впливу через інтерес, свідомість, які направляють волю людей на здійснення корисних з точки зору заохочення справ. Заохочувальна вплив сприяє виникненню інтересу, вчинення певних справ, отримання моральних, матеріальних і іншого схвалення. Заохочення може бути:
- моральним (грамота, подяка), - матеріальним (премія, цінний подарунок). - статусним, що змінює правовий статус громадянина. Наприклад, присвоєння почесного звання "Заслужений юрист РФ" - змішане, що містить моральне і матеріальне заохочення, заохочення знака Герой РФ. Примус полягає в застосуванні суб'єктами виконавчої влади встановлених адміністративно-правовими нормами примусових заходів у зв'язку з неправомірними діями (штраф). За характером впливу на волю і свідомість людей розрізняються економічні та адміністративні заходи. Економічні - це методи непрямого впливу на об'єкт управління. З їх допомогою орган виконавчої влади досягає бажаного поведінки об'єкта управління, впливаючи на його матеріальні інтереси. Для цього використовують ціни, податки, відсотки, премії, пільги і т.д. До методів адміністративного прямого впливу з боку органів виконавчої влади на відповідні об'єкти управління належать загальні та безпосередні керівництва, регулювання, контроль і т.д. Орган виконавчої влади в межах своєї компетенції приймає управлінське рішення, юридично обов'язкове для об'єкта управління.
29.Адміністратівное примус як один з адміністративно - правових методів. Поняття і особливості адміністративного примусу.
Припинення адміністративних правопорушень є допоміжним методом виконавчої влади, поєднується з переконанням і застосовується в тих випадках, коли переконання недостатньо для досягнення мети, поставленої перед органом виконавчої влади. Припинення адміністративних правопорушень як метод управління полягає в психічному, матеріальному або фізичному впливі на свідомість і поведінку людей. Ознаки адміністративного примусу: 1. застосовується на основі закону. 2. здійснюється за допомогою правозастосовних актів (протокол). 3. персоніфіковано, тобто застосовується до конкретних суб'єктів права, які порушили адміністративно-правові норми. 4. для адміністративного примусу характерний позасудовий характер застосування. 5. застосовується з метою забезпечення адміністративно-правових норм, які формулюють загальнообов'язкові правила поведінки в сфері держ. управління, що не мають відомчих меж (правила дорожнього руху).
1. Як правило, адміністративний примус використовується в сфері державного управління, для охорони державно-управлінських відносин.
2. Застосовувати заходи адміністративного примусу уповноважений досить широке коло державних органів і посадових осіб.
3. Припинення адміністративних правопорушень, на відміну від кримінально-правового, застосовується як до фізичних, так і юридичних осіб.
4. Припинення адміністративних правопорушень, на відміну від дисциплінарного, застосовується в рамках позаслужбовий підпорядкування, при відсутності організаційної підпорядкованості між сторонами правовідносини.
5. Застосування заходів адміністративного примусу регулюється нормами адміністративного права.
30.Віди адміністративного прінужденія.1. Заходи адміністративного примусу - це способи і засоби, спрямовані на попередження та запобігання правопорушенням та зобов'язань, що загрожують життю і безпеці громадян або нормальної діяльності держ. органів, підприємств і організацій. Підставою для застосування заходів адміністративного попередження може служити припущення про намір особи вчинити адміністративне правопорушення або інше протиправне діяння.
2.Административное попереджувальні заходи не є мірами покарання, носять профілактичний характер і виражаються, як правило, у вигляді певних обмежень і заборон. До адміністративно-попереджувальних заходів відносяться контроль і наглядові перевірки, введення карантину, зупинка руху транспорту на окремих вулицях у разі аварії чи іншого події, закриття ділянок держ. кордону, перевірка документів і огляд речей, примусове доставлення фізичних осіб для огляду до медичних установ, примусове виселення громадян з будинків, що загрожують руйнуванням, санітарний огляд вантажів, техогляд транспортних засобів. 3. Адміністративно пресекательние заходи - це способи і засоби примусового впливу, що застосовується з метою припинення протиправного діяння і запобігання настання шкідливих наслідків. До таких заходів належать адміністративні затримання для складання протоколу про адміністративний примус, застосування зброї та інших спеціальних засобів, відмова у видачі ліцензії, вилучення вогнепальної зброї, призупинення експлуатації транспортних засобів, технічний стан яких не відповідає технічним вимогам, накладення арешту на банківські рахунки організацій, привід в міліцію. 4. заходи адміністративної відповідальності, адміністративні стягнення - це покарання, що застосовуються в установленому законом порядку уповноваженим органом або посадовою особою до винного фізичній або юридичній особі. Адміністративне стягнення може виражатися в моральному вплив (попередження), матеріальному (штраф) або в тимчасовому позбавленні його спеціального права.