Не можна не помітити, що сьогодні питання про учасників договірних відносин з перевезення вантажів значно ускладнюється. Дана обставина пов'язана з утворенням нових самостійних комерційних організацій, які раніше представляли собою структурні підрозділи транспортних організацій, які виступали в ролі перевізників. Зазначені організації виконують різні операції, пов'язані із забезпеченням перевезень вантажів, пасажирів і багажу, і в ряді випадків є учасниками відповідних договірних відносин. [104]
Роль перевізника на морському транспорті виконує, як правило, так званий судновласник, під яким розуміється особа, яка експлуатує судно від свого імені, незалежно від того, чи є воно власником судна або використовує його на іншій законній підставі (ст. 8 КТМ) [105] . Судновласниками можуть бути державні і муніципальні унітарні підприємства, яким морські судна належать на праві господарського відання, а також установи, що володіють морськими судами на праві оперативного управління.
У деяких випадках учасниками правовідносин, пов'язаних з перевезенням вантажів, є організації, що знаходяться в морських портах. Під морським портом розуміється комплекс споруд, розташованих на спеціально відведених території та акваторії і призначених: для обслуговування суден, що використовуються в цілях торгового мореплавання, пасажирів, здійснення операцій з вантажами та інших послуг, зазвичай надаються в морському торговому порту (морський торговельний порт); для здійснення основного виду діяльності - комплексного обслуговування суден рибопромислового флоту (морський рибний порт); для обслуговування суден, що здійснюють перевезення певних видів вантажу (ліси, нафти та ін.), а також спортивних і прогулянкових суден (морської спеціалізований порт).
Правове становище комерційних організацій, що знаходяться в морських портах і здійснюють операції з вантажами, зумовлюється тим, що вони, як зазначалося в юридичній літературі, «є комерційними організаціями загального користування і зобов'язані укладати договори з надання послуг щодо кожного, хто до них звернеться (публічний договір - ст. 426 ЦК) ». Причому відокремлення морських рибних і спеціалізованих портів не виключає віднесення комерційних організацій, що здійснюють свою діяльність на їх території, також до числа суб'єктів публічного договору в області комплексного обслуговування відповідних судів. [106]
За договором повітряного перевезення перевізником визнається так званий експлуатант, який має ліцензію на здійснення повітряного перевезення пасажирів, багажу, вантажів або пошти на підставі договорів повітряного перевезення (ст. 100 ВК). У свою чергу, під експлуатантом розуміються громадянин або юридична особа, що мають повітряне судно на праві власності, на умовах оренди або на іншій законній підставі, що використовують вказане повітряне судно для польотів і мають сертифікат (свідоцтво) експлуатанта (п. 3 ст. 61 ВК) . З цього визначення видно, що поняття «експлуатант» введено ВК без достатніх на те підстав. Насправді під експлуатантом мається на увазі особа, яка володіє повітряним судном на законних підставах. І з точки зору російської мови, і з точки зору права це особа так і варто було б назвати - «власник повітряного судна» або «судновласник».
Інше поняття для позначення учасника повітряних перевезень, введене ВК, - «авіаційне підприємство», під яким розуміється юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, що має основними цілями своєї діяльності здійснення за плату повітряних перевезень пасажирів, багажу, вантажів, пошти або виконання авіаційних робіт. Причому створення на території Росії авіаційного підприємства з участю іноземного капіталу допускається лише за умов, якщо частка участі іноземного капіталу не перевищує 49% статутного капіталу авіаційного підприємства, його керівник є громадянином Російської Федерації і кількість іноземних громадян в керівному органі авіаційного підприємства не перевищує 1/3 складу керівного органу (п. 1 і 2 ст. 61 ВК). Російські авіаційні підприємства (причому, як і російські індивідуальні підприємці) мають право здійснювати комерційну діяльність у галузі цивільної авіації за наявності ліцензій, отриманих в установленому порядку (ст. 62 ВК).
Вживання в ВК поняття «авіаційне підприємство» також не можна визнати вдалим. Як відомо, в ЦК поняття «підприємство» використовується для позначення майнового комплексу як об'єкта цивільних прав (ст. 132). Коли ж ГК має на увазі суб'єкта цивільних прав - одну з організаційно-правових форм юридичної особи, він говорить про державному або муніципальному унітарному підприємстві, де стосовно організаційно-правову форму юридичної особи акцент робиться на слові «унітарний» (неподільний статутний фонд, єдиний засновник, який є єдиним власником майна, і т.п.).
Додання терміну «підприємство» значення спеціального юридичної особи з додаванням вказівки на сферу його діяльності ( «авіаційне»), яке охоплює всі організаційно-правові форми юридичної особи, свідчить про використання даного поняття в значенні, абсолютно невідомому цивільному праву. Крім того, законодавець, розмірковуючи про комерційну діяльність авіаційних підприємств, мабуть, має на увазі перш за все комерційні організації, які (за рідкісним винятком: банки, страхові організації тощо) наділені загальною правоздатністю (ст. 49 ЦК), т. е. вони можуть займатися будь-яким видом підприємницької діяльності, не заборонених законом. Однак ця обставина навряд чи може мати місце в діяльності так званих авіаційних підприємств. Не можна також не помітити, що поняття «авіаційне підприємство" не охоплює аеропорти та аеродроми.
Під аеродромом розуміється ділянку землі або поверхні води з розташованими на ній будівлями, спорудами та устаткуванням, призначена для зльоту, посадки, рулювання і стоянки повітряних суден. Аеропорт - комплекс споруд, який включає в себе аеродром, аеровокзал, інші споруди, призначені для прийому і відправлення повітряних суден, обслуговування повітряних перевезень, і має для цих цілей необхідне обладнання, авіаційний персонал та інших працівників (ст. 40 ВК).
Цивільні аеродроми і аеропорти підлягають державній реєстрації при наявності сертифікатів (свідоцтв) придатності. Обслуговування повітряних суден на аеродромах і в аеропортах має забезпечуватися на єдиних умовах, якщо інше не передбачено законодавством (ст. 50 ВК). Дана обставина свідчить про те, що комерційні організації, які надають послуги пасажирам, вантажовідправників та вантажоодержувачів на території аеродромів та аеропортів, повинні визнаватися суб'єктами публічних договорів.
Залізниці, а також об'єкти та інше майно залізничного транспорту, які безпосередньо забезпечують перевізний процес і здійснення аварійно-відновлювальних робіт, не підлягають роздержавленню і приватизації (ст. 4 Федерального закону «Про федеральному залізничному транспорті»).
Створення, реорганізація та ліквідація залізниць здійснюються за рішенням Уряду РФ федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту.
Створення, реорганізація та ліквідація інших підприємств залізничного транспорту, заснованих на праві господарського відання (крім залізниць), в тому числі і входять до складу залізниць, пов'язаних з організацією та забезпеченням перевізного процесу, виробляються федеральним органом виконавчої влади в галузі залізничного транспорту (ст . 8 Федерального закону «Про федеральному залізничному транспорті»).
Коло перевізників в сфері залізничного транспорту не обмежується залізницями, що діють в якості державних унітарних підприємств. Навпаки, під перевізником тепер розуміється будь-яка юридична особа або індивідуальний підприємець, що прийняли на себе за договором перевезення залізничним транспортом загального користування обов'язок доставити пасажира, довірений їм відправником вантаж, багаж або вантажобагаж уповноваженій на його отримання особі (одержувачу).
З'явилися нові учасники перевізного процесу з досить невиразним правовим статусом, наприклад так званий оператор залізничного рухомого складу, в якості якого визнається юридична особа або індивідуальний підприємець, що має вагони, контейнери на праві власності або іншому праві, що бере участь на основі договору з перевізником в здійсненні перевізного процесу з використанням зазначених вагонів, контейнерів.
Державна компанія «Російські автомобільні дороги» (далі - Державна компанія) - некомерційна організація, створена Російською Федерацією в організаційно-правовій формі державної компанії;
Державна компанія є некомерційною організацією, яка не має членства і створеної Російською Федерацією на основі майнових внесків з метою надання державних послуг та виконання інших повноважень у сфері дорожнього господарства з використанням федерального майна на основі довірчого управління