Фінансовий механізм __________________________________ 8
Управління фінансами _________________________________ 15
Держава в процесі свого функціонування здійснює політичну діяльність у різних сферах суспільного життя. Об'єктом цієї діяльності виступають економіка в цілому, а також окремі складові елементи: ціна, грошовий обіг, фінанси, кредит, валютні відносини та т.п.
Розробку загальної концепції фінансової політики, визначення її основних напрямків, цілей, головних завдань;
Створення адекватного фінансового механізму;
Управління фінансовою діяльністю держави та інших суб'єктів економіки.
Важливою складовою частиною фінансової політики є встановлення фінансового механізму, за допомогою якого відбувається здійснення всієї діяльності держави в галузі фінансів.
Управління фінансами знаходиться в темній зв'язку з відзначенням державою фінансово - бюджетної політикою, з чинним фінансовим механізмом. У зв'язку з переходом до ринкових відносин, приватизацією державної власності змінився фінансовий механізм. Це знайшло вираження перш за все в перекладі взаємин між державою і приватизованими підприємствами на податкову основу.
У той же час фінансова політика - відносно самостійна сфера діяльності держави, найважливіший засіб реалізації політики держави в будь-якій області суспільної діяльності.
При виробленні фінансової політики слід виходити з конкретних особливостей історичного розвитку суспільства. Вона повинна враховувати специфіку внутрішньої і міжнародної обстановки, реальні економічні і фінансові можливості країни. Облік поточних особливостей повинен доповнюватися вивченням досвіду використання економічного і фінансового механізму, нових тенденцій розвитку, а також світового досвіду.
2. Цілі фінансової політики
Незважаючи на всі особливості формування фінансової політики, можна виділити два цільових напрямки її проведення: фіскальний і регулює. Будь-яка фінансова політика в першу чергу передбачає вирішення фіскальних завдань держави, які пов'язані з балансуванням доходів і витрат держави. Оптимальною в цьому випадку є ситуація, при якій всі витрати держави покриваються за рахунок його поточних обов'язкових доходів. Досягти такої рівноваги дуже важко, так як потреби в здійсненні витрат динамічніші і, як правило, перевищують можливості по збору доходів. Тому державі постійно доводиться шукати шляхи скорочення витрат або збільшення доходів. І те й інше напрямок є складним з точки зору його практичного здійснення.
Крім фіскальних цілей фінансова політика передбачає проведення регулювання економічних процесів. Держава може користуватися певними інструментами, які впливають на інтереси економічних суб'єктів (податки, державний кредит, бюджетні асигнування, різні норми і нормативи) і за допомогою яких регулюються фінансові відносини.
До регульованих економічних процесів відносяться: економічне зростання, зайнятість, рівень інфляції, стан валютного курсу, розвиток окремих територій, галузей і підприємств. Регулювання може здійснюватися державою стихійно або свідомо. Якщо держава не ставить перед собою спеціальних цілей регулювання та основним завданням фінансової політики є фіскальна, то в струмом випадку регулювання здійснюється стихійно. Однак рух фінансових ресурсів завжди впливає на інтереси економічних суб'єктів. Позитивний або негативний результат такого регулювання визначається випадковими чинниками збігу інтересів держави і економічних суб'єктів. В даний час регулювання є обов'язковим елементом фінансової політики будь-якої держави і свідомо використовуються для досягнення цілей економічного розвитку. Існують два механізму фінансового регулювання: стимулюючий і рестрикційний. Стимулюючий механізм спрямований на збільшення фінансових ресурсів економічних суб'єктів за допомогою зниження податкових платежів і збільшення бюджетних витрат для забезпечення економічного зростання і зайнятості населення. Рестрикційний механізм, навпаки, пов'язаний зі скороченням грошових коштів в економіці, яке досягається за рахунок посилення податкового навантаження і зменшення бюджетного фінансування, з метою стримування ділової активності та стабілізації грошового обігу.
При цьому виникають певні складнощі, які пов'язані з вибором цілей регулювання. За допомогою одного і того ж механізму регулювання не можна впливати на всі економічні процеси для досягнення одночасного позитивного впливу на них. Однак вибір цілей в нормальній економічній ситуації здійснюється державою досить просто, так як економічний спад і зростання інфляції зазвичай одночасно не відбуваються. Ціноутворення буває складним в умовах стагфляції, коли зниження економічної активності і депресія поєднуються з високими темпами інфляції. У цій ситуації державі доводиться робити складний вибір: або регулювати грошовий обіг, стабілізувати ціни і тим самим жертвувати економічним зростанням, або стимулювати ділову активність і ще більше посилювати інфляцію.
Фінансові інструменти регулювання забезпечують рішення середньострокових і довгострокових завдань, що пов'язано з необхідністю наявності значного періоду часу для зміни законодавства і адаптації економічних суб'єктів до нових умов діяльності. Для оперативного впливу на економічні процеси держава використовує не фінансові, а кредитно - грошові інструменти: облікову ставку або ставку рефінансування, прямі операції держави на кредитному, валютному та фондовому ринках і норми обов'язкового резервування коштів кредитних установ в Центробанку.
Фіскальні та регулюючі цілі фінансової політики, як правило, знаходяться в певному протиріччі: фіскальні вимагають щорічного балансування доходів і витрат держави, а регулюють дуже часто призводять до бюджетних дефіцитів в умовах стимулювання економічного зростання і зайнятості. Однак така ситуація тимчасова, тому що після досягнення позитивного результату забезпечується збалансування бюджету і в ряді випадків формування і накопичення бюджетних профіцитів. В цілому здійснюється циклічне балансування доходів і витрат держави, тобто покриття бюджетних дефіцитів за рахунок накопичених в інші роки бюджетних профіцитів.
3. Фінансовий механізм
Фінансовий механізм підрозділяється на директивний і регулюючий. Директивний фінансовий механізм, як правило, розробляється для фінансових відносин, в яких безпосередньо беруть участь держава. У його сферу включаються податки, державний кредит, витрати бюджету, бюджетне фінансування, організація бюджетного устрою і бюджетного процесу, фінансове планування. У цьому випадку державою детально розробляється вся система організації фінансових відносин, обов'язкова для всіх його учасників. У ряді випадків директивний фінансовий механізм може поширюватися і на інші види фінансових відносин, в яких держава безпосередньо не бере участь. Регулює фінансовий механізм визначає основні правила гри в конкретному сегменті фінансів, не зачіпає прямо інтереси держави. Такий різновид фінансового механізму характерна для організації внутрішньогосподарських фінансових відносин на приватних підприємствах. У цьому випадку держава встановлює загальний порядок використання фінансових ресурсів, що залишаються на підприємстві після сплати податків та інших обов'язкових платежів, а підприємство самостійно розробляє форми, види грошових фондів, порядок їх утворення та напрями використання.
Аналіз застосовувалася різними державами фінансової політики дозволяє виділити три її основні типи:
До кінця 20-х років минулого століття основним типом фінансової політики більшості країн був класичний її варіант. Така фінансова політика була заснована на працях класиків політекономії А. Сміта (1723-1790) і Д. Рікардо (1772-1823) і їх послідовників. Основні її напрямки - невтручання держави в економіку, збереження вільної конкуренції, використання ринкового механізму як головного регулятора господарських процесів. Наслідком цього було обмеження державних витрат і податків, забезпечення умов для формування і виконання рівноважного (збалансованого) бюджету.
Схожі роботи:
Фінансоваяполітіка підприємства. Управління фінансами
Контрольна робота >> Менеджмент
висновки фінансової науки. Фінанси і фінансоваяполітіка представляють собою відповідно об'єктивну і суб'єктивну складові в управленііфінансамі. тому фінансоваяполітіка як.
Фінансоваяполітіка (7)
всіх нижчестоящих органів управління. Основними методологічними принципами проведення фінан-совойполітікі. тобто управленіяфінансамі. є: • залежність від.
Фінансоваяполітіка (12)
і максимально ділової системи управленіяфінансамі. Оцінка результатів фінансовойполітікі держави ґрунтується на її. положення і т.д. Таким чином, під фінансовойполітікой розуміємо управленіефінансамі. тобто вироблення цілей і завдань, на.
Основні напрямки фінансовойполітікі РФ в даний час
у міжнародному становищі і т.д. Таким чином, під фінансовойполітікой розуміємо управленіефінансамі. тобто вироблення цілей і завдань, на.