Охорона водних об'єктів, що знаходяться у Федеральній власності, здійснюється органами виконавчої влади в межах їх повноважень. (Ст. 24-27 Водного кодексу РФ).
Одним з найважливіших компонентів комплексу водоохоронних заходів запобігання негативного впливу вод (п.16 ст.1 ВК. - затоплення, підтоплення, руйнування берегів водних об'єктів, заболочування і інше негативний вплив на певні території і об'єкти).
Можна розглянути цей компонент на прикладі Краснодарського краю.
Площа водозбору 58 тис. Км2, довжина 870 км.
Басейн річки розташований в різних кліматичних та природних зонах (гірська, передгірська і рівнинна), що обумовлює складне формування стоку, особливо паводків і водопілля.
Площа паводкових територій в басейні р.Кубань - 7,22 тис. Км2.
Від витоку до станиці Невинномиськ р.Кубань має гірський характер течії. Нижче станиці Невинномиськ Кубань виходить на рівнину і поступово набуває рис рівнинної річки. Після міста Краснодара долина річки втрачає чіткість обрисів і річка тече по рівнині, в руслі, виробленому в своїх же власних наносах і кілька піднесеному над навколишньою місцевістю. Русло Кубані обваловано, для запобігання від розливів під час повені
Р.Кубань щорічно виносить до гирла близько 9 млн. Т зважених наносів.
У 116 км від гирла Кубань відокремлює справа рукав, що носить назву Протока.
Основні притоки - Біла, Лаба, Уруп, Пшиш, Псекупс, Афіпс і ін. Басейни річок розташовані в гірській області Північного Кавказу.
У систему протипаводкового захисту басейну р. Кубань входять:
- Усть-Джегутинського гідровузол, що дозволяє перерозподіляти стік між р.Кубань і Великим Ставропольським каналом;
- Невинномиськ гідровузол, що перерозподіляє стік між р. Кубань і Невинномиськ каналом:
- Краснодарське водосховище на р. Кубань з паводкової ємністю близько 1 км 3;
- система обвалування Нижньої Кубані протяжністю 648 км, розташована по обох берегах річки від греблі Краснодарського водосховища. Проектна пропускна спроможність системи обвалування 1500 м3 / c. але з огляду на поганий технічний стан забезпечує пропуск до 1100 м3 / c;
- Федоровський гідровузол на р. Кубань, що подає воду на зрошувальні системи Краснодарського краю, що дозволяє в паводок відводити з р. Кубань до 330м3 / с в зрошувальні системи на лівому і правому берегах;
- Крюківське і Варнавінского водосховища, призначені для регулювання стоку лівобережних приток р. Кубань, з паводкової ємністю відповідно 92 млн. М3 і 134 млн. М3.
- Шапсузьке водосховище, призначене для регулювання стоку частини лівобережних приток р. Кубань, з проектною паводкової ємністю 59 млн. М3. знаходиться в аварійному стані і виведено з експлуатації.
Найбільш великими степовими річками є Ея, Сосика, Ясени, Албаші, Понура, Бейсуг, Кирпа. Для них характерні мелководность, замулюваність і слабке течія в результаті штучних загат, що уповільнюють або взагалі роблять неможливим вільний струм води і скидання її в Азовське море.
Основні проблеми на річках степової зони пов'язані з обмеженою пропускною спроможністю русел і високою урбанізацією територій, прилеглих до них, створення підпорів на річках сприяє їх прискореному замулення і заростання.
За даними інвентаризації в Краснодарському краї на 01.01.08 було 2194 гідротехнічні системи (ГТС). Малі річки басейну і річки степової зони зарегульовані безліччю перегороджують гребель, що утворюють водойми від 0,1 млн. М3 до 10 млн. М3.
Більшість споруд побудовано хозспособом (без проектних документів). Значна частина водопропускних споруд має недостатню пропускну здатність. Нові господарі або водокористувачі не мають відповідної матеріальної бази і персоналу для їх утримання та експлуатації.
ГТС в основному є безгоспними і являють собою земляні дамби з водопропускними трубами в тілі і без кріплень в верхньому і нижньому б'єфах. На 31.12.07 р кількість безгоспних ГТС склало в Краснодарському краї 1 145 шт.
При проектуванні і будівництві ГТС закладалася сейсмостійкість споруд 6 балів (згідно з технічними вимогами на рік їх будівництва). У зв'язку з переведенням в 8-ми бальну зону сейсмічності з'явилася необхідність реконструкції і посилення існуючих споруд або зміни їх режиму експлуатації для відповідності сучасним вимогам.
Річки Чорноморського узбережжя
Мають паводковий режим. Паводки спостерігаються протягом всього року. Повені, викликані паводками, в останні десятиліття відзначалися в середньому в 7 з 10 років. Відзначається збільшення повторюваності і потужності руйнівних повеней.
В цілому кількість опадів різко зростає з півночі на південь (Анапа - 452 мм, Новоросійськ - 724 мм, Туапсе - 1 264 мм, Сочі посилання - 1 490 мм. Сума опадів також збільшується з висотою.
Часте випадання дощів, значні ухили річок і схилів сприяють швидкому формуванню паводків, тривалість яких визначається тривалістю опадів, що випадають і часу добігання дощових вод до останнього у створу. Число паводків на рік велика і зростає також в напрямку з північного заходу на південний схід від 8-10 (в середньому за багаторічний період спостережень) на річках в районі Новоросійська до 16 - на р. Туапсе і до 29 - на р. Сочі.
Паводки характеризуються в більшості своїй кратковременностью і великою інтенсивністю підйому рівнів води в річках. При особливо сильних зливах в верхів'ях річок паводки проходять у вигляді високого валу води.
Характерний для узбережжя зимовий максимум опадів виражений на ділянці Туапсе-Адлер, вгору по долинах річок і на схилах, звернених на південь в сторону влагонесущего південно-західних потоків. Зимовий максимум опадів в 2 рази перевищує річний. Тривалість дощових періодів в середньому становить від шести до семи днів.
З висотою місцевості росте шар стоку. Гірські річки отримують змішане харчування, з переважанням снігового і льодовикового стоку. Тала складова в стоці цих річок досягає 35-45%, частка дощового близько 20-30%. Річки середньогір'я теж отримують змішане харчування, але з переважанням дощового стоку (45-65%), частка снігових вод в цих річках не перевищує 15-25%, Малі річки низовини в основному харчуються дощовими водами (70-85%). У стоці малих гірських річок істотну роль можуть грати снігові води.
Найбільшу загрозу затоплення представляють річка Кубань з південно-східними притоками Уруп, Лаба, Біла, Пшеха, Псекупс і Протока, через їх протяжності: вони протікають через 19 районів краю. Найбільш схильні до затоплень міста Армавір і Гарячий Ключ, Апшеронський, Лабінський, Курганінський, Мостовський, Новокубанський, Білоріченський, Красноармійський, Слов'янський, Темрюкский райони.
Повторюваність високих рівнів води при повені, паводки, повені: у середній течії річки Кубань (від Невинномиськ до верхнього б'єфу Краснодарського водосховища) - один випадок в 15-20 років, на річці Лаба - в 10-15 років, на річках Біла, Пшиш, Пшеха і на південно-східних притоках річки Кубань (Ходзе, Чамлик, Уруп) - в 5-10 років, на південно-західних притоках річки Кубань (Абін, Убинка, Афіпс, Шебш, Адагум і ін.) - в 3-5 років , на річках Чорноморського узбережжя - в 2-3 роки.
Тобто мова йде про мільярдні збитки. І загроза повеней залишається.
При цьому стан водних об'єктів не поліпшується. І не знижується загроза руйнівних повеней.
І ще одна біда - хижацький видобуток будівельних матеріалів в руслі гірських річок.
Від Новоросійська до р. Псоу налічується до 80 окремих річок, що мають вихід в море. Найбільші за розмірами і водності річки розташовані в південно-східній частині регіону.
Володіючи великою водністю і енергією потоку, річки здатні виробляти значну ерозійно-акумулятивну роботу. У гірських областях річки розробляють досить глибокі ущелини, а при виході на рівнину отлагают велику кількість твердого матеріалу. Сумарно найбільше надходить дрібної і великої алевритового матеріалу, в кілька разів менше - піщаного і майже на порядок - пелітового.
Обсяги зваженого матеріалу в річках зазнають суттєвих змін за роками в зв'язку з природними коливаннями загального стоку річок.
Галькові відкладення, що заповнюють дно долин, при великих швидкостях течії стають легкоподвіжних. Проходження кожного паводка супроводжується деформацією русла, часто русло докорінно змінює свої обриси в плані. У період проходження особливо високих паводків змінюються обриси не тільки русла, але в окремих випадках і долини. Нестійкість русел річок тягне за собою істотні труднощі при проектуванні різного роду гідротехнічних споруд на річках і вимагає розробки спеціальних заходів, що забезпечують стійкість споруд.
Збільшення збитків від повеней пов'язано і з порушенням режиму використання паводконебезпечних територій; виділення під забудову та землекористування паводконебезпечних територій без проведення захисних заходів; розміщення екологічно небезпечних об'єктів в зонах ризику; вирубка лісів на ділянках басейнів річок, що викликає збільшення паводконебезпечного стоку.
Мости і водопровідні труби на автодорогах, які перетинають водотоки, в більшості випадків не забезпечують пропуск паводкових витрат - мости заносяться, дороги руйнуються.
Середньорічні обсяги річкового зваженого і вабленого осадового матеріалу, що поставляється з різних областей Кавказького водозбору в Чорне море (по Хмаладзе, 1978), тис.т:
Анапа-Джубга (Сукко -Озерейка - Цемес - Мезибь- Пшада - Вулан - Джубга) 264 і 102
Туапсе (Шапсухо - Туапсе- Аше - Псезуапсе - Чіміт) 676 і 252
Сочі (Шаху - Сочі -Мзимта - Псоу) 1298 і 440
Параметри і величини річного стоку ваблених наносів деяких річок Чорноморського узбережжя Краснодарського краю (середній діаметр донних відкладень - 95 мм, за даними інституту «Кубаньводпроект»): Аше - 37,2; Псезуапсе - 45,9; Шаху - 99,0; Сочі - 56; Мзимта - 141; Псоу - 62,4 тис.куб.м.
З річковими наносами пов'язані розмив берегів, штучне пляжеобразованіе, забруднення моря і т. Д.
По шляху проходження з суші в море частина річкового алювію відкладається в береговій зоні морів і океанів, де вона утворює прибережно-морські відкладення або берегові наноси.
В цілому берегова зона є фільтром для матеріалу, що надходить в океан з суші, який затримує для подальшої переробки або для тривалого зберігання теригенний матеріал і живить їм інші зони океану. В цьому процесі особлива роль належить річковим усть, де на бар'єрі ріка-море відбувається диференціація і сортування алювіально матеріалу на берегові (прибережно-морські) і морські (глибоководні).
Виділяються дві зони накопичення опадів:
1) зона хвильового прибережного опадонакопичення
2) зона не хвильового прибережного опадонакопичення.
В даний час вся берегова зона знаходиться під потужним антропогенного впливу. На всій довжині берег розмивається і укріплений бунами і іншими гідротехнічними спорудами. Буни побудовані навіть в закритій Геленджікской бухті, де в 1971 році був штучно намитий піщаний пляж.
Особливе негативний вплив надав Сочинський порт, який перервав потік наносів і південніше, в межах курортів, активізувався не тільки інтенсивний розмив берегів, а й потужний зсувний процес.
При дослідженні алювіально-акумулятивних морських берегів гирла річок ділять за масштабом їх впливу на берег.
1) Устя річок, звідки в море надходять наноси, в кілька разів перевищують за обсягом ємність вдольберегових потоку. Цей тип гирла завжди формується під переважаючим впливом річкових факторів. На Грузинському узбережжі такими є гирла великих річок: Чорохі, Ріоні і Кодорі (р. Інгурі до них ставилася до спорудження греблі Інгурі ГЕС).
2) До другої групи належать річки, що виносять наноси, соразмерімие з ємністю вдольберегових потоку наносів. З року в рік, в залежності від штормової активності моря або великої кількості річкових наносів, переважає один з факторів, але в багаторічному розрізі вплив річкових або морських факторів тут можна оцінити рівнозначно. До таких відносяться: Бзибь, Гуміста, Мзимта і Псоу.
3) До третьої відносяться річки, що виносять наноси в значно меншій кількості потужності вдольберегових потоку наносів. Їх гирла завжди формуються під переважним впливом морських факторів.
У першому випадку баланс наносів завжди позитивний. Другий тип в багаторічному розрізі можна віднести до усть зі збалансованим узмор'ям, а в третьому випадку кількість річкових наносів в більшості випадків виявляється недостатнім для підтримки балансу.
Виключно негативний вплив на природну динаміку річкових наносів надає розробка руслових кар'єрів інертних матеріалів і просто вилучення наносів з русел річок, це відбувалося і відбувається, як законним, так і незаконним шляхом. Особливо важко це позначається на режимі малих річок, де разове вилучення перевершує річний обсяг стоку наносів, ніж різко порушує динаміку русла.
Наноси повністю йдуть на заповнення котлованів, що залишилися від руслових кар'єрів і до моря майже не доходять. В результаті різко посилюється темп вже почався розмиву берега моря.
Регулювання стоку і господарська діяльність особливо важко впливає на режим берегових наносів і на берегову зону в цілому. В результаті чого розмиваються населені і сільськогосподарські території. Негативний вплив на динаміку берега надають порти і неграмотно побудовані берегоукріплювальні споруди.
Особливістю річок Мзимта, Шаху, Біла і Пшеха є наявність твердого стоку, що призводить до необхідності проведення на окремих ділянках заходів щодо запобігання негативного впливу вод і ліквідації її наслідків та виконання робіт щодо захисту населення і територій від паводків, повеней та інших надзвичайних ситуацій (розчищення русел річок, їх поглиблення дна й випрямлення).
У Краснодарському краї на видобуток загальнопоширених корисних копалин (ОПІ) видано ліцензій 419. У тому числі піщано-гравійної суміші (ПГС).
З них 51 ліцензія на видобуток ОПИ при проведенні протипаводкових заходів по річках Краснодарського краю. На території Великого Сочі - 14 подібних ліцензій, у тому числі на р.Шахе - 5; Сочі - 2; Мзимта - 3; Псезуапсе - 3; Аше - 2.
Рішення №62. р.Пшеха. ТОВ «Південь Буд Інвест». Розчищення русла і днопоглиблення. Обсяг щорічного вибірки - 56,7 тис.м3. У рішенні зазначено, що стік ваблених наносів - 43,9 тис.т на рік. (Або 87,8 м3.). В даному випадку помилка, оскільки щільність об'ємна ПГС - 1,8 т / м3. Тобто їх вабить стік - приблизно 25 тис.м.3. Загальний обсяг вибірки, згідно рішення - 282,9 тис.м3. З них тільки 13,8 тис.м3 - на відсипання гребель-перемичок.
Рішення №58. ТОВ «Еліпс». Розчищення русла і берегоукріплювальні роботи на р.Пшеха. 5 років. Загальний обсяг вибірки - 244,8 тис.м3. З них 24,8 тис.- на відсипання дамби і засипку русла. Решта - в резерв. Нібито!
Тільки по 2 цим рішенням з р.Пшеха має вилучатись в 4 рази більше щорічного вабленого стоку.
За цими двома рішеннями протягом 3 років з річки Біла щорічно має вилучатись понад 780 тис.м3 руслового матеріалу.
Рішення №10. ТОВ «Регіон 23». Р. Мзимта. Днопоглиблювальні роботи. Обсяг видобутку -190 541 м3. Термін - 6 міс.
Рішення № 36. ТОВ «УБ і ПР». Р. Мзимта. Обсяг витягується грунту 512 тис.м3. 7 років.
У рішенні про надання водного об'єкта в користування №3 від 04.12.07 ТОВ «Бізнес-21 століття» в п.2.1. вказана мета використання р.Мзимта (її частини) - для проведення днопоглиблювальних робіт, пов'язаних зі зміною дна і берегів р.Мзимта по робочому проекту «Протипаводкові і берегоукріплювальні роботи в руслі р.Мзимта в районі села Молдовка Адлерского району м.Сочі». Загальний обсяг гравійно-піщаного матеріалу, що проектується до вивезення за межі русла р.Мзимта - 287,7 тис.м3. Тривалість робіт - 17,5 міс.
З цього обсягу на зведення та укріплення дамби витрачено тільки (!) 20 тис.м3. Причому повинні були витратити ще менше - 11,86 тис.м3.
Повторний розгляд проекту було обгрунтовано необхідністю продовження терміну виконання робіт. на 15 міс. (З урахуванням коригування на нерестові періоди), із загальним строком 35,5 міс. Термін водокористування - 04.12.07-31.12.09. Обсяг гравійно-піщаного матеріалу, що проектується до вивезення - 486,4 тис м3.
За 3 дозволами з р.Мзимта повинні винести за 2 роки близько 550 тис.м3 аллювия (або 494 тис.т на рік). Це потрійне перевищення щорічного вабленого наносу.
Як бачимо, відбувається грубе порушення природних процесів формування морського берега під виглядом запобігання негативного впливу вод.
На рівнинних річках, особливо Кубані, зберігається небезпека руйнівних повеней внаслідок недофінансування днопоглиблювальних робіт при низьку якість їх проведення.
Особлива тема - Краснодарське водосховище.