Джерела муніципального права Росії - реферат, сторінка 1

1.1. Нормативні правові акти РФ ................................................ .6

1.2. Нормативні правові акти суб'єктів РФ ............................... 12

1.3. Нормативні правові акти муніципальних утворень ............ .13

1.4. Загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації з питань організації місцевого самоврядування ............................................................... 17

Місцеве самоврядування - один з найважливіших інститутів демократичного суспільства. Місцеве самоврядування має велике значення для формування російської державності.

Місцеве самоврядування займає центральну позицію між державою і суспільством. Саме в даній позиції цей суспільно-політичний інститут грає ключову роль в збереженні і зміцненні державності. Органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади і покликані вирішувати питання місцевого значення, створювати умови для забезпечення повсякденних потреб населення - це і є реалізація одного з ключових прав людини і громадянина, гарантованих демократичними державами, - право на гідне життя.

Актуальність даної теми обумовлена тим, що правове становище місцевого самоврядування як самостійної форми в механізмі здійснення народовладдя зумовило необхідність повного охоплення всіх сторін його організації і діяльності єдиної галуззю наукових знань. Такий галуззю є наука муніципального права. Цілісний характер цієї галузі знань визначається єдністю її об'єкта - місцевого самоврядування.

Таким чином, місцеве самоврядування не тільки опонент, але і соратник державної влади, а розвинене місцеве самоврядування звільняє органи державної влади від вирішення поточних, незначних в загальнодержавному масштабі питань і дозволяє сконцентруватися на вирішенні державних проблем, сприяє оптимізації державного управління.

З діяльністю місцевих органів влади неминуче стикається кожен громадянин і, зрозуміло, кожен фахівець в області економіки і управління. Фахівцю необхідно добре знати і вміло розбиратися в нормативних засадах місцевого самоврядування.

У даній роботі будуть розглянуті джерела муніципального права, якими керується у своїй роботі місцеве самоврядування.

Курсова виконана за допомогою різних джерел, таких як: нормативно-правові акти РФ, підручники для ВУЗів, витримки статей з Інтернету, словники (економічний, великий юридичний).

1. ДЖЕРЕЛА МУНІЦИПАЛЬНОГО ПРАВА

Джерело права можна визначити як форму вираження правової норми. Джерелом муніципального права є акти, що містять муніципальної - правові норми.

Всі джерела муніципального права можна розділити на чотири великі групи:

Федеральні - нормативні правові акти РФ.

Регіональні - нормативні правові акти суб'єктів РФ.

Місцеві - нормативні правові акти муніципальних утворень.

Міжнародні - загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Російської Федерації з питань організації місцевого самоврядування.

1.1. Нормативні правові акти РФ

Основним джерелом муніципального права є Конституція Російської Федерації. 1

Конституційні норми мають вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших законодавчих актів будь-якого рівня.

Конституція України визнає і гарантує місцеве самоврядування, проголошує його право на муніципальну власність, включаючи власність на землю та інші природні ресурси, на самостійне вирішення питань місцевого значення, на самостійне формування, затвердження і виконання місцевого бюджету. Положення Конституції про самостійності місцевого самоврядування і те, що органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади, означає не втрату самоврядування владної природи, а неможливість органів державної влади виступати в якості вищої інстанції по відношенню до місцевого самоврядування.

Конституція Російської Федерації містить початку всіх правових актів і закріплює в гл. 8 «Місцеве самоврядування» найбільш важливі принципові положення, що визначають основні цілі та завдання місцевого самоврядування; роль місцевого самоврядування в механізмі здійснення народовладдя; основи діяльності населення щодо вирішення завдань місцевого значення (Додаток 1).

Конституційні норми мають верховенство і вищу юридичну силу по відношенню до всіх інших законодавчих актів. При цьому Конституція Російської Федерації не тільки представляє собою сукупність правових норм, що регулюють найбільш важливі суспільні відносини, а й є «імперативом, що стояв над державою і законом і захищає« справедливий порядок держави ... »2.

а) коли закріплені нормою Конституції положення, виходячи з її змісту, не вимагають додаткової регламентації і не містять вказівки на можливість її застосування за умови прийняття федерального закону, що регулює права, свободи, обов'язки людини і громадянина та інші положення;

б) коли суд прийде до висновку, що федеральний закон, що діяв на території Російської Федерації до набуття чинності Конституцією Російської Федерації, суперечить їй;

в) коли суд прийде до переконання, що федеральний закон, прийнятий після набуття чинності Конституцією Російської Федерації, знаходиться в протиріччі з відповідними положеннями Конституції;

г) коли закон або інший нормативно-правовий акт, прийнятий суб'єктом Російської Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації, суперечить Конституції Російської Федерації, а федеральний закон, який повинен регулювати розглядаються судом правовідносини, відсутня.

Нормативні укази Президента Російської Федерації, як глави держави підлягають застосуванню судами при вирішенні конкретних судових справ, якщо вони не суперечать Конституції Російської Федерації і федеральним законам (ч. 3 ст. 90 Конституції Російської Федерації) 4.

У тій же постанові йдеться, що якщо при розгляді конкретної справи суд встановить, що підлягає застосуванню акт державного чи органу місцевого самоврядування не відповідає закону, він в силу ч. 2 ст. 120 Конституції Російської Федерації зобов'язаний прийняти рішення відповідно до цього закону 5.

При застосуванні закону замість невідповідного йому акта державного чи іншого органу суд вправі винести окрему ухвалу (постанову) і звернути увагу органу або посадової особи, з який видав такий акт, на необхідність привести його у відповідність з законом або скасувати 6.

Місцеве самоврядування здійснюється також відповідно до федеральними законами.

Даний закон визначає:

загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації;

організаційно-правові форми здійснення місцевого самоврядування;

правові, економічні та фінансові основи місцевого самоврядування і державні гарантії його здійснення;

основні повноваження органів місцевого самоврядування у вирішенні питань місцевого значення.

Багато в чому положення даного Закону звернені в майбутнє, оскільки відповідно до них тільки починає формуватися система законодавства Російської Федерації і її суб'єктів з питань місцевого самоврядування, відбувається створення місцевих органів самоврядування, здійснюється пошук найбільш ефективних форм і методів реалізації місцевого самоврядування. Для вирішення зазначених завдань і правової регламентації найбільш принципових, важливих питань організації місцевого самоврядування на перехідний період в законі «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» закріплена глава «Прикінцеві та перехідні положення», в якій наводяться наступні основні положення:

передбачається можливість тимчасового правового регулювання окремих питань місцевого самоврядування статутами муніципальних утворень до прийняття законів суб'єктів Російської Федерації;

чолі муніципального освіти надається право призначення місцевого референдуму, в разі якщо в муніципальній освіті не сформований представницький орган місцевого самоврядування;

Уряду Російської Федерації пропонується не пізніше чотирнадцяти місяців з дня набрання чинності цього Закону розробити та подати на розгляд Державної Думи проекти відповідних законів і законодавчих актів, а вибори представницького органу місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування провести не пізніше шістнадцяти місяців з дня набрання чинності цим Законом.

Джерелами муніципального права є також федеральні закони «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації» 8. «Про освіту» 9. «Про надра» 10 і багато інших.

Суспільні відносини в галузі місцевого самоврядування регулюються також указами Президента Російської Федерації, постановами Уряду Російської Федерації, постановами Конституційного Суду Російської Федерації, постановами палат Федеральних Зборів.

Схожі роботи:

Муніціпальноеправо в системі російського права

Реферат >> Держава і право

суб'єктів Російської Федерації також є істочнікамімуніціпальногоправаРоссіі. У Федеральному законі «Про загальні. їх скасування. 5. Норми міжнародного права також є істочнікамімуніціпальногоправаРоссіі. Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції.

МуніціпальноеправаРоссіі

Реферат >> Держава і право

Шпаргалка по МуніціпальномуправуРоссіі

Шпаргалка >> Держава і право

іспиту з дисципліни «МуніціпальноеправоРоссіі». 1. Поняття і предмет МП «Муніципальне» від латинського municipium -. судові, теоретичні джерела. соціологічні дослідження, муніципальна практика. Нормативні джерела - Конституція РФ.

Контрольна робота по Муніціпальномуправу (2)

Контрольна робота >> Держава і право

суб'єктів Російської Федерації також є істочнікамімуніціпальногоправаРоссіі. У Федеральному законі "Про загальні. Їх скасування. 5. Норми міжнародного права також є істочнікамімуніціпальногоправаРоссіі. Згідно ч. 4 ст. 15 Конституції.

Контрольна робота по Муніціпальномуправу (1)