Звільнення з внутрішніх військ

Відповіді юристів (1)

Підстави, за яких військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, підлягає звільненню з військової служби
Підстави, за якими військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, достроково звільняється з військової служби
Випадки, коли військовослужбовець має право на дострокове звільнення з військової служби

У ст. 50 Федерального закону від 28.03.98 № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (далі - Закон про військовий обов'язок) містяться загальні положення про звільнення з військової служби, які конкретизовані в Положенні про порядок проходження військової служби, затв. Указом Президента РФ від 16.09.99 № 1237.Так, звільнення військовослужбовців з військової служби відповідно до Закону про військовий обов'язок проводиться:

в запасеслі військовослужбовець до моменту звільнення не досяг граничного віку перебування в запасі і за станом здоров'я придатний або обмежено придатний до військової служби
в отставкуеслі військовослужбовець до моменту звільнення досяг граничного віку перебування в запасі або за станом здоров'я визнано військово-лікарською комісією непридатним до військової служби
з військової службиеслі військовослужбовцю призначено покарання у вигляді позбавлення волі або обмеження волі

У п. 1 ст. 23 Федерального закону від 27.05.98 № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" говориться про те, що військовослужбовці, проходящіевоенную службу за контрактом і не досягли граничного віку перебування на військовій службі, не можуть бути звільнені з військової служби без їх згоди до набуття ними права на пенсію за вислугу років, за винятком випадків дострокового звільнення з підстав, встановлених Законом про військовий обов'язок.

Відносно військовослужбовців, що проходять військову службу за контрактом, перелік підстав звільнення з військової служби, зазначений у ст. 51 Закону про військовий обов'язок, більше підходить під перелік підстав її припинення, за винятком такої підстави, як відрахування з військового освітнього закладу професійної освіти. Щодо осіб, які не закінчили навчання, діють положення ст. 35 Закону про військовий обов'язок щодо можливості продовження військової служби на інших умовах, зокрема шляхом направлення для проходження військової служби за призовом.

У п. 1 ст. 51 Закону про військовий обов'язок названі підстави, при настанні яких військовослужбовець підлягає звільненню з військової служби. До їх числа за своїм змістом примикає і таку підставу звільнення, як виняток зі списків особового складу військової частини померлого (загиблого) військовослужбовця або в установленому законом порядку визнана безвісно відсутньою або оголошена померлою, яке названо в п. 7 цієї статті.

Звільнення військовослужбовця з підстав п. 1 ст. 51 Закону про військовий обов'язок може мати місце з різних причин.

Самостійною підставою для звільнення військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, з військової служби є закінчення строку (подп. "Б" п. 1 ст. 51 Закону про військовий обов'язок).

Що стосується дострокового звільнення військовослужбовця-контрактника з військової служби, то в ст. 51 Закону про військовий обов'язок названі два види підстав.

Перший вид підстав, який міститься в пп. 2 і 6 цієї статті, вказує випадки, коли військовослужбовець може бути достроково звільнений з військової служби.

Другий вид підстав, який міститься в п. 3 даної статті, вказує випадки, коли військовослужбовець має право на дострокове звільнення з військової служби.

За яких підстав військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби?

Перша група таких підстав надає право відповідного федерального органу виконавчої влади, де військовослужбовець проходить військову службу за контрактом, достроково звільнити військовослужбовця з військової служби.

До числа підстав дострокового звільнення першої групи відносяться:

організаційно-штатні заходи;
невиконання військовослужбовцям умов контракту;
відмова в допуску до державної таємниці або позбавлення зазначеного допуску.

При цьому військовослужбовець, звільнений в зв'язку з невиконанням ним умов контракту, якщо він на момент звільнення не заслужив термін військової служби за призовом, направляється для проходження військової служби за призовом із зарахуванням двох місяців військової служби за контрактом за один місяць військової служби за призовом.

У разі, коли військовослужбовець достроково звільняється з військової служби у зв'язку з набранням законної сили вироком суду про призначення військовослужбовцю покарання у вигляді позбавлення волі умовно, ініціатором звільнення виступає суд.

Що стосується такої підстави звільнення, як перехід на службу в органи внутрішніх справ, установи та органи кримінально-виконавчої системи, федеральні органи податкової поліції або митні органи РФ, то фактично така підстава звільнення свідчить про зміну змісту військової служби і є по суті переказом військовослужбовця по правилами ст. 44 Закону про військовий обов'язок.

В яких випадках військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, може бути достроково звільнений з військової служби у зв'язку з організаційно-штатними заходами?

Випадки звільнення військовослужбовця у зв'язку з організаційно-штатними заходами:

при скороченні займаної ним військової посади (посади), в т. ч. при ліквідації (розформування, реорганізації) військових частин, органів або організацій і відсутності його згоди з призначенням на іншу військову посаду (посаду);
при знаходженні в розпорядженні командира (начальника) понад строки, встановлені п. 4 ст. 42 Закону про військовий обов'язок і Положенням про порядок проходження військової служби і відсутності згоди військовослужбовця з призначенням на іншу військову посаду (посаду);
при зниженні військового звання, відповідного займаній військовослужбовцям військової посади (посади), при зміні військово-облікової спеціальності, що відповідає займаній ним військової посади (посади), перейменування військової посади (посади) і небажання продовжувати військову службу на посади, яку він військової посади (посади) або на іншій військовій посаді (посади);
при визнанні військовослужбовця військово-лікарською комісією непридатним до військової служби за наявною військово-облікової спеціальності (що не відповідає спеціальним вимогам), але придатним до військової служби або придатним до військової служби з незначними обмеженнями при відсутності його згоди з призначенням на іншу військову посаду (посаду) ;
при скороченні військових посад (посад) в межах їх загальної чисельності, які підлягають заміщенню одним складом військовослужбовців, в т. ч. якщо займана ним військова посада (посаду) не підлягає скороченню, за його згоди (для військовослужбовців, які мають вислугу років, що дає право на пенсію).
Дострокове звільнення з військової служби військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, в зв'язку з організаційно-штатними заходами застосовується, якщо:
відсутні інші підстави для звільнення;
відсутня згода військовослужбовця з призначенням на іншу військову посаду.

По суті звільнення в зв'язку з організаційно-штатними заходами є звільненням військовослужбовця з ініціативи "роботодавця" за відсутності на те провини в діях самого військовослужбовця.

В яких випадках військовослужбовець, який проходить військову службу за контрактом, має право на дострокове звільнення з військової служби?

Підстави звільнення цього виду можуть бути поділені на дві групи.
Перша група підстав - коли дострокове звільнення військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, можливо за власним бажанням при наявності у нього поважних причин, за висновком атестаційної комісії (п. 6 ст. 51 Закону про військовий обов'язок).

Положення про порядок проходження військової служби в п. 13 ст. 34 особливо вказує на те, що порядок подання військовослужбовця до звільнення з військової служби у цій підставі і оформлення відповідних документів визначаються керівником федерального органу виконавчої влади, в якому передбачена військова служба.

Друга група підстав дострокового звільнення з військової служби військовослужбовця, що проходить військову службу за контрактом, коли він має право на таке звільнення (п. 3 ст. 51 Закону про військовий обов'язок), включає в себе такі підстави, які по суті є виключають провину військовослужбовця.

По-перше, можливо звільнення за власним бажанням при наявності на те поважних причин. До числа поважних причин для звільнення за власним бажанням віднесено істотне і (або) систематичне порушення стосовно військовослужбовця умов контракту.

Б. прослужив у Збройних Силах 25 років, був достроково звільнений з військової служби у зв'язку з істотним і (або) систематичним порушенням відносно нього умов контракту.
Не погодившись з наказом про виключення його зі списків особового складу частини, Б. звернувся до військового суду зі скаргою, в якій просив визнати цей наказ незаконним. Б. вважав, що порушений порядок звільнення, що необхідно зобов'язати командування надати йому відпустку через особисті обставини на 30 діб і виплатити одноразову допомогу в розмірі 20 окладів грошового утримання.
Московський гарнізонний військовий суд задовольнив скаргу Б.
Московський окружний військовий суд скасував рішення гарнізонного суду і виніс нове рішення про відмову у скарзі Б. У визначенні окружного військового суду було зазначено, що Б. мав би право на отримання відпустки і одноразової допомоги, якби він був звільнений з військової служби після досягнення граничного віку перебування на ній, за станом здоров'я або у зв'язку з організаційно-штатними заходами. Винесення такого рішення обґрунтовувалося посиланням на те, що в Законі "Про статус військовослужбовців" немає прямої вказівки про поширення перерахованих вище прав і пільг на військовослужбовців, звільнених у зв'язку з істотним і (або) систематичним порушенням відносно них умов контракту (т. Е. звільнених з інших підстав).
За протестом першого Голови Військової колегії Верховного Суду РФ визначення окружного військового суду було скасовано Військовою колегією Верховного Суду РФ і залишено в силі рішення гарнізонного військового суду.
В обґрунтування свого рішення Військова колегія Верховного Суду РФ вказала на те, що відповідно до абз. 2 п. 3 ст. 51 Закону про військовий обов'язок на військовослужбовця, звільненого з військової служби з підстав, передбачених підпунктом. "А" цього пункту (у зв'язку з істотним і (або) систематичним порушенням відносно нього умов контракту), поширюються права і пільги, передбачені законодавством РФ про статус військовослужбовців в зв'язку з організаційно-штатними заходами.

На права і пільги при звільненні з військової служби особливо було відзначено й Пленумом Верховного Суду РФ в п. 5 постанови від 14.02.00 № 9 "Про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу і статус військовослужбовців".

У числі поважних причин при звільненні зі служби за власним бажанням - наявність сімейних обставин.

Перелік таких сімейних обставин дан в подп. "В" п. 3 ст. 51 Закону про військовий обов'язок. До них відносяться:

По-друге, дострокове звільнення військовослужбовця з військової служби можливо за станом здоров'я.

При звільненні по даній підставі необхідно, щоб військово-лікарська комісія визнала військовослужбовця обмежено придатним до військової служби, т. К. Згідно п. 2 ст. 33 Закону про військовий обов'язок на військову службу за контрактом може бути покликаний лише той громадянин, який визнаний придатним до військової служби або придатним до військової служби з незначними обмеженнями.

По-третє, дострокове звільнення військовослужбовця можливо з ініціативи "третіх осіб" - у зв'язку з необхідністю здійснення законодавчої влади в Раді Федерації та Державній Думі Федеральних Зборів РФ, здійснення на постійній основі повноважень представницьких і виконавчих органів різного рівня - від суб'єкта РФ до муніципальних утворень , на основі актів обрання військовослужбовців до відповідних органів.

Згідно ст. 45 Закону про військовий обов'язок, припинення дії контракту у цій підставі супроводжується призупиненням військової служби військовослужбовця у яку він обіймав посади на весь термін його повноважень у зазначених органах. Від дня припинення підстав для призупинення військової служби військовослужбовці укладають новий контракт про проходження військової служби або звільняються з військової служби з підстав і в порядку, які передбачені цим законом.

Положення про порядок проходження військової служби в п. 4 ст. 19 уточнює, що військовослужбовці, які уклали нові контракти, призначаються на колишні військові посади або з їх згоди - на інші військові посади.

Нормативна база

Федеральний закон від 28.03.98 № 53-ФЗ "Про військовий обов'язок і військову службу" (зі зм. І доп.) Федеральний закон від 27.05.98 № 76-ФЗ "Про статус військовослужбовців" (зі зм. І доп.) Указ Президента РФ від 16.09.99 № 1237 "Питання проходження військової служби" (зі зм. і доп.) Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 14.02.00 № 9 "про деякі питання застосування судами законодавства про військовий обов'язок, військову службу і статус військовослужбовців"

Шукаєте відповідь?
Запитати юриста простіше!

Задайте питання нашим юристам - це набагато швидше, ніж шукати рішення.

Звільнення з внутрішніх військ