Чи правий прокурор області?
Згідно ст. 21 Федерального закону «Про прокуратуру», при здійсненні нагляду за виконанням законів органи прокуратури не підміняють інші державні органи.
Перевірки виконання законів проводяться на підставі надійшла до органів прокуратури інформації про факти порушення законів, що вимагають прийняття заходів прокурором.
Планові перевірки проводяться не частіше ніж один раз на три роки.
Планові перевірки проводяться на підставі розробляються органами державного контролю (нагляду), органами муніципального контролю відповідно до їх повноважень щорічних планів.
Згідно ст.10 Федерального закону «Про захист прав юридичних осіб і індивідуальних підприємців при здійсненні державного контролю (нагляду) і муніципального контролю», предметом позапланової перевірки є дотримання юридичною особою, індивідуальним підприємцем в процесі здійснення діяльності обов'язкових вимог і вимог, встановлених муніципальними правовими актами , виконання приписів органів державного контролю (нагляду), органів муніципального контролю, проведення заходів п запобігання заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, щодо забезпечення безпеки держави, щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, по ліквідації наслідків заподіяння такої шкоди.
Підставою для проведення позапланової перевірки є:
1) закінчення терміну виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем раніше виданого припису про усунення виявленого порушення обов'язкових вимог і (або) вимог, встановлених муніципальними правовими актами;
2) надходження до органів державного контролю (нагляду), органи муніципального контролю звернень і заяв громадян, в тому числі індивідуальних підприємців, юридичних осіб, інформації від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, із засобів масової інформації про наступні факти:
а) виникнення загрози заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, безпеки держави, а також загрози надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
б) заподіяння шкоди життю, здоров'ю громадян, шкоди тваринам, рослинам, довкіллю, об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, безпеки держави, а також виникнення надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру;
в) порушення прав споживачів (в разі звернення громадян, права яких порушені);
3) наказ (розпорядження) керівника органу державного контролю (нагляду), виданий відповідно до доручень Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і на підставі вимоги прокурора про проведення позапланової перевірки в рамках нагляду за виконанням законів по котрі вступили до органів прокуратури матеріалів і зверненнями.
Суддя в постанові про призначення кримінальної справи до слухання підсудного рігов В.В. обвинуваченого за ч.1 ст. 131 КК РФ, вказав, що справа підлягає розгляду за участю державного обвинувача.
Згідно ст. 246 КПК РФ [3]. участь в судовому розгляді обвинувача обов'язково. Участь державного обвинувача обов'язково в судовому розгляді кримінальних справ публічного і приватно-публічного обвинувачення, а також при розгляді кримінальної справи приватного обвинувачення, якщо кримінальну справу було порушено слідчим або дізнавачем за згодою прокурора.
Згідно ч.3 ст. 20 КПК РФ, злочин, передбачений частиною першою ст. 131 КК РФ відноситься до кримінальних справ приватно-публічного обвинувачення. Вони порушуються не інакше як за заявою потерпілого або його законного представника, але припинення у зв'язку з примиренням потерпілого з обвинуваченим не підлягають, за винятком випадків, передбачених статтею 25 КПК РФ.
Проводячи перевірку в слідчому ізоляторі, прокурор району встановив, що Сидоров утримується під вартою 78 годин без судового рішення.
Сидоров був затриманий за завідомо неправдиве повідомлення про акт тероризму. Слідчий ФСБ, в провадженні якого перебуває кримінальна справа, пояснив, що відповідне клопотання про арешт Сидорова направлено до суду, проте суддя хворий, у зв'язку, з чим не прийнято відповідне рішення. Також, слідчий ФСБ пояснив, що Сидоров не має постійного місця проживання і може сховатися від слідства і суду.
Яке рішення повинен прийняти прокурор в даній ситуації?
Згідно ст. 108 КПК РФ, взяття під варту як запобіжний захід застосовується за судовим рішенням щодо підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочинів, за які кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін понад три роки при неможливості застосування інший, м'якшою, запобіжного заходу. При обранні запобіжного заходу у вигляді взяття під варту в постанові судді повинні бути вказані конкретні, фактичні обставини, на підставі яких суддя прийняв таке рішення. Такими обставинами не можуть бути дані, яких не перевірено ході судового засідання, зокрема результати оперативно-розшукової діяльності, представлені в порушення вимог статті 89 КПК РФ. У виняткових випадках цей запобіжний захід може бути обрана стосовно підозрюваного або обвинуваченого у вчиненні злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, при наявності однієї з таких обставин:
1) підозрюваний або обвинувачений не має постійного місця проживання на території Російської Федерації;
2) його особа не встановлена;
3) їм порушена раніше обраний запобіжний захід;
4) він сховався від органів попереднього розслідування або від суду.
Підозрюваний підлягає звільненню за постановою дізнавача чи слідчого, якщо:
1) не підтвердилося підозра в скоєнні злочину;
2) відсутні підстави застосування до нього запобіжного заходу у вигляді взяття під варту;
3) затримання було здійснено з порушенням вимог статті 91 КПК України.
Після закінчення 48 годин з моменту затримання підозрюваний підлягає звільненню, якщо стосовно нього не було обрано запобіжний захід у вигляді взяття під варту або суд не продовжив термін затримання в порядку, встановленому пунктом 3 частини сьомої статті 108 КПК РФ.
Згідно п.3 ч.7 ст. 108 КПК РФ, розглянувши клопотання, суддя виносить одну з таких постанов:
3) про продовження терміну затримання. Продовження терміну затримання допускається за умови визнання судом затримання законним і обгрунтованим на строк не більше 72 годин з моменту винесення судового рішення за клопотанням однієї зі сторін для подання нею додаткових доказів обгрунтованості або необгрунтованості обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту. У постанові про продовження терміну затримання вказуються дата і час, до яких продовжується термін затримання.
Якщо постанова судді про застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді взяття під варту або продовження строку затримання не надійде протягом 48 годин з моменту затримання, то підозрюваний негайно звільняється, про що начальник місця утримання підозрюваного повідомляє орган дізнання або слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальна справа, і прокурора.
Таким чином, прокурор зобов'язаний негайно звільнити підозрюваного з-під варти.
Список використаних джерел: