Текст: розмовляла Тетяна Гоцуленко
- Юлія Валеріївна, чи вважаєте ви за доцільне обмеження нормативом нарахувань за комунальні ресурсів, споживаних при утриманні спільного майна будинку?
- З точки зору ресурсопостачальними організації (РСО), зокрема, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», весь обсяг комунального ресурсу, що надійшов в багатоквартирний будинок (МКД), повинен бути оплачений виконавцем комунальних послуг (ІКО). Тому, виходячи з позиції РСО, норму складно вважати доцільною. По-перше, таке обмеження спотворює картину загального споживання ресурсу в багатоквартирному будинку - неможливо побудувати реальний баланс водоспоживання будинку. По-друге, РСО поставляє в МКД певну кількість води. Частина цієї води не враховується в розрахунках між ІКУ і споживачем. Як наслідок - у РСО виникають збитки, так як частина води, що надійшла в будинок, не підлягає пред'явленню до оплати споживачам, і це призводить у більшості випадків до виникнення заборгованості виконавця перед РСО.
- Зараз модно говорити про енергозбереження і енергоефективності. Чи сприяє ця норма підвищення енергоефективності?
- Обмеження нормативом кількості ресурсу, який використовується для утримання спільного майна будинку, для оплати споживачами, має зворотний ефект. У споживачів немає стимулу до оптимізації і зниження споживання комунального ресурсу для утримання спільного майна.
- Чи передбачені законом випадки, коли споживачі оплачують весь ресурс, витрачений на ОДН?
- У МКД, обладнаному загальнобудинкових приладом обліку, обсяг поставленого комунального ресурсу визначається на підставі показань цього приладу обліку, за вирахуванням обсягів ресурсу, який споживається нежитловими приміщеннями - якщо по цих приміщень укладені прямі договори між РСО та власниками нежитлових приміщень. Якщо МКД не обладнаний загальнобудинкових приладом обліку (а також в разі виходу з ладу, втрати раніше введеного в експлуатацію такого приладу обліку або закінчення терміну його експлуатації), обсяг комунального ресурсу визначається за спеціальною формулою (ознайомитися з нею можна в підпункті «в» пункту 21 правил № 124). Формула являє собою суму доданків - обсягів комунального ресурсу, кожен з яких визначається за розрахунковий період в залежності від способу визначення обсягу комунального ресурсу і наявності приладів обліку в житлових і нежитлових приміщеннях багатоквартирного будинку.
Справа в тому, що з моменту вступу даних змін не було врегульовано порядок визначення обсягів водовідведення від багатоквартирного будинку. Водоканал в цій ситуації при визначенні обсягу водовідведення керувався нормами законодавства про водопостачання та водовідведення (статті 20 Федерального закону та пункту 23 Правил організації комерційного обліку води, стічних вод № 776), з положень яких випливає, що обсяг водовідведення приймається рівним обсягу води, отриманої з всіх джерел водопостачання. З огляду на, що порядок визначення обсягу поданої в МКД холодної та гарячої води визначено Правилами № 124, обсяг водовідведення приймається рівним обсягу холодного і гарячого водопостачання.
При наявності загальнобудинкового приладу обліку холодної та (або) гарячої води для визначення обсягу водовідведення приймається обсяг водопостачання за показаннями цих приладів. При відсутності загальнобудинкового приладу обліку холодної та (або) гарячої води для визначення обсягу водовідведення приймається обсяг водопостачання, розрахований відповідно до підпункту «в» пункту 21 Правил № 124.
- Однак сьогодні петербурзькі ІКУ не оплачують водовідведення на ОДН. Чому?
При встановленні розпорядженням Комітету з тарифами Санкт-Петербурга нормативу відведення стічних вод з метою утримання загального майна будинку розрахунок проводитиметься відповідно до такими нормативами.
- Повернемося до ресурсозбереження. Кілька років тому для стимулювання економії ресурсів був введений підвищувальний коефіцієнт для тих, у кого немає приладів обліку при наявності технічної можливості. Кому сьогодні дістаються гроші, що збираються по що підвищує коефіцієнтом і в яких випадках він застосовується?
- Як прозвучало раніше, відносини між Водоканалом і виконавцями щодо визначення обсягу комунального ресурсу, поданого в МКД, регулюються Правилами № 124 і іншими нормативно-правовими актами. Постановою № 603 застосування підвищуючого коефіцієнта виключено з положень Правил встановлення і визначення нормативів споживання комунальних послуг № 306.
Зазначу, що з цієї ж дати розпорядженням Комітету з тарифами Санкт-Петербурга №83-р «Про внесення змін до деяких розпоряджень Комітету з тарифами Санкт-Петербурга» з Розпорядження 97-р виключений «підвищений» норматив. Для визначення обсягу, що припадає на житлові приміщення, які не обладнані індивідуальними приладами обліку, РСО має право «застосовувати» тільки норматив споживання комунальних послуг, встановлений без урахування підвищуючого коефіцієнта. Таким чином, з грошові кошти, які виконавець отримує в зв'язку з нарахуванням споживачам (чиї житлові приміщення не обладнані індивідуальними приладами обліку при наявності технічної можливості їх установки) підвищувального коефіцієнта, залишаються у виконавця.