Не дивно, що на цій хвилі загальної благодійності знаходяться люди, охочі нагріти свою кишеню.
Часто ви зустрічаєте на вулиці молодих людей з коробками для пожертвувань, які просять вас допомогти хворій дитині?
Часто ви залишаєте їм гроші?
А часто задаєте собі питання, чи не обманюють вас і чи дійдуть ці гроші за призначенням?
В середині літа цього року по центру Миколаєва стали з'являтися все більше і більше підлітків, хлопців і дівчат, дорослих людей з прозорими коробками для пожертвувань спочатку для хворої дитини, яка потребує операції або лікуванні за кордоном, а тепер - для цілого Миколаївського обласного будинку дитини.
Такі волонтери на наших вулицях - давно не новина. Однак багатьох миколаївців стали бентежити благодійники, які стоять цілий день під палючим сонцем і виходять на вулицю явно як на роботу.
«Не заробляють вони на наших пожертвування», - стали задавати собі питання багато жителів Миколаєва. І, як з'ясувалося, не дарма.
- Це публічний збір коштів з усіма необхідними документами. Волонтер, щоб бути у нас, заповнює анкету. Якщо він повнолітній, треба ксерокопія паспорта та дві фотографії. Якщо людина неповнолітній, потрібно лист від батьків про те, що вони згодні, щоб їх дитина цим займався. Що стосується інтересів волонтера, то зрозуміло, що діяльність ми ведемо безоплатно, допомагаючи, правильно? Це ж волонтер! Але! Існує таке поняття як компенсація, і вона досить-таки цікава. На сьогоднішній день вона максимальна, якщо взяти всі благодійні фонди ... Що значить максимальна? Відповідно до закону, від усіх зібраних коштів покладено 20% фонду, навіть не волонтеру, але завдяки нашим меценатам, вони доплачують волонтерам за пекельна праця в жарку погоду. Тому 30% отримає волонтер від зібраних коштів. Тобто, зрозуміло, чим більше ти зібрав грошей, тим більше отримаєш - все залежить від тебе. У нас дівчина недавно пішла - дуже задоволена! - розповів представник фонду «Світ-911».
Пізніше я зв'язався з самим Сергієм Курочкіним, який, крім засновництва в даному фонді, є і його директором. На цей раз я йому представився співробітником іншого благодійного фонду, з яким я, мовляв, хочу обговорити їх діяльність в контексті законності оплати праці волонтерів за рахунок зібраних коштів.
- У нас йде 20%, і нам меценат ще допомагає. Приходять наші друзі, бізнесмени, знайомі, вони доплачують волонтерам самі. Тут ми ... ніхто це заборонити не може. У сенсі хитра схема? Це не схема. Стимулювати ж роботу ми повинні якось, - каже він.
Коли говорять про якісь безіменних меценатів і знеособлених спонсорах, з досвіду скажу, справа вже апріорі пахне оборудкою. Самі посудіть: навіщо якимось людям платити кожен день гроші хлопцям, що бродить по вулицях з коробками для пожертвувань, по 10% від зібраних ними коштів. Якщо людина хоче комусь допомогти, то, напевно, він просто бере і допомагає, а не організовує натовп волонтерів, платить їм гроші, щоб ті, в свою чергу, збирали гроші вже потребуючим. Сильно велике посередництво. Та й в цілому цікаво було б поспостерігати за тим, як відбувається розрахунок: хлопчик Ваня зібрав 1000 гривень, 200 гривень на тобі відразу, а 100 гривень тобі дасть дядько спонсор.
Ну, добре, припустимо, що є меценати і спонсори, які займаються вот такой вот сумнівною діяльністю. Тоді зупинимося на 20% від зібраних коштів в якості зарплати волонтерів. Курочкін говорить, що це «відповідно до закону». Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації», а саме частина 3 статті 16 дійсно говорить про те, що «розмір адміністративних витрат благодійної організації не може перевищувати 20 відсотків доходу цієї організації в поточному році». Ключове - в поточному році, а не від кожної зібраної суми. Крім цього, в пункті 2 частини 1 статті 1 цього ж закону зазначено, що благодійна діяльність - це добровільна особиста або майнова допомога для досягнення визначених цим Законом цілей, яка не передбачає отримання благодійником прибутку, а також сплати будь-якої винагороди або компенсації благодійнику від імені або за дорученням бенефіціара.
Валентина Макарова, директор одного з благодійних фондів Миколаєва, пояснює, що 20% від отриманих коштів фонд може взяти собі на свої адміністративні витрати, але тільки в разі того, якщо ці кошти були отримані не за конкретним цільовим призначенням.
- По-перше, якщо це благодійний фонд, то у нього код неприбутковості. Тобто, жодна діяльність не повинна бути прибутковою. Якщо вони проводять акцію, то всі ці урни повинні бути зареєстровані. Це збір пожертвувань, і з них можна платити зарплату, оплату праці. Тобто, все, що вони роблять, - це все неофіційно. Народ жертвує чітко на те, що написано на цій шухляді. І ці всі гроші повинні чітко йти цій дитині хворому або дитячому будинку. По-друге, якщо оплачується праця, то він повинен оплачуватися офіційно - по всіх інстанціях, податки і так далі, - каже вона.
За її словами, взяти 20% від отриманих грошей і «повернути» їх на свої адміністративні витрати фонд може тільки в тому випадку, якщо, наприклад, якийсь чоловік захотів йому просто перерахувати 1000 гривень без прив'язки до конкретного бенефіціару.
- Ось з цієї тисячі можна 20% взяти на адміністративні витрати фонду. Тобто, якщо я жертвую все одно на що. Але якщо гроші збираються для конкретної людини, дитини, під операцію і так далі, то з них 20% не можна взяти. А у них в даному випадку цільове призначення: у них же на коробках імена, прізвища, фотографії та вік. Тобто, це фактично цільові гроші - городяни дають, наприклад, хлопчикові на операцію і все. Якщо збирали на Іванова Івана Івановича, то і всі гроші повинні піти саме Іванову Івану Івановичу. І з цих грошей не можна нічого виплачувати - це всіляке порушення законодавства, - пояснює керівник іншого благодійного фонду.
Тобто, просто взяти відкрити коробку із зібраними грішми і відрахувати від них 20% і покласти в кишеню фонд не має права. Більш того, по ідеї він і не може цього зробити, оскільки розтин коробок має відбуватися в присутності не тільки членів фонду, а й представників інших державних органів та інстанцій. Як каже Макарова, публічний збір грошей на вулиці - це дуже проблематично, і її фонд ніколи за це не брався, тому що всі гроші повинні бути зареєстровані.
- Повинна бути комісія, яка розкриває урну, причому, що складається не тільки з членів фонду, тому що це - зацікавлені особи, але там повинні бути ще й представники державних структур і так далі. Складається акт розтину, підписи, яка сума вилучена з урни, потім сума йде по накопиченню і її повинні підсумувати і відправляти тому хлопцеві, з яким збирали ... Це неможливо, щоб фонд отримував прибуток від пожертвуваних грошей і відправляв її на адмінвитрати і зарплати. Ось як вони виймають ці 20-30% звідти. - задається питанням благодійник Валентина Макарова.
Якщо керівництву новоспеченого фонду «Світ-911» вдається забирати з урни 20% від пожертвувань і віддавати їх своїм «волонтерам», то, очевидно, що ця махінація може проходити тільки в момент розтину урн і вилучення з них зібраних грошей - або вони не запрошують сторонніх осіб до комісії, або ці сторонні особи просто «свої» або «в частці». Класти всі зібрані гроші на рахунок, а потім з них виплачувати зарплату, ясна річ, ніхто не буде.
Характерно, але самі «волонтери» на вулиці Радянській не визнаються, що забирають собі 20% від суми в їх урні, не дивлячись на те, що це визнає їх директор. При цьому в ході бесіди, кажучи про свою діяльність, хлопці використовують саме слово «працюю».
- Так вам і зарплату платять?
- Ні, у нас просто йде ... виходить ... Нам як би проїзд оплачують, ну і на їжу дають. Скільки? Ну, по-різному, 40-50 гривень в день, - сказав один з неповнолітніх «волонтерів».
Закон України «Про благодійну діяльність» чітко регламентує, що «особи, які здійснюють публічний збір благодійних пожертв від імені благодійної організації, діють на підставі нотаріально посвідченої довіреності керівника благодійної організації. яка повинна визначати, зокрема, цілі, місце і термін збору коштів або іншого майна, порядок їх використання та порядок загального доступу до фінансових звітів благодійної організації ». Такого документа «волонтери» при собі не мають.
- Мати нотаріальну довіреність - це вимога закону, і якщо фонд цього не робить, то він має всі ознаки шахрайського, - стверджує Лариса Польська, керівник фонду жителів міста Херсона «Захист».
За її словами, крім усього іншого, у фонду, здійснює громадський збір коштів на вулиці, повинен бути договір або з одним із батьків дитини, або з установою, як в даному випадку - з Будинком дитини. Замість нього волонтери можуть показати тільки лист директору фонду Сергію Курочкіну від Ольги Литвинової, головного лікаря Миколаївського обласного будинку дитини, розташованого в Миколаєві на вулиці Бутоми, з проханням надати допомогу у фінансуванні ремонту зовнішнього трубопроводу гарячого водопостачання на загальну суму 50 тисяч 584 гривні.
- Мені говорили мої знайомі, що на Радянській збирають для нас гроші, і питали, чи не обманюють. Але я ось вперше про цей фонд чую. У бухгалтерії нашої кажуть, що за останній місяць ніхто не приходив і не перераховував нам ніяку допомогу. Ось, що я точно знаю, так це те, що бджолярі, які ярмарки на Радянській влаштовують, нам допомагають, а про цей фонд чую вперше, - розповіла працівниця будинку дитини.
Варто відзначити, що на пластмасових урнах, в які небайдужі миколаївці кидають свої гроші, позначений список того, чого потребує миколаївський Будинок дитини: це і заміна дверей, і ремонт коридорів установи, і заміна 30 дитячих ліжок, і навіть чашки, тарілки та халати . Це при тому, що в своєму листі головний лікар Литвинова каже лише про ремонт труби.
Якби Литвинова взялася шукати благодійні фонди з проханням про допомогу, вона знайшла б масу інших фондів, але ніяк не «Мир 911», якому лише 2 місяці від народження. Значить, Сергій Курочкін сам до неї приїхав і запропонував ось таку ось допомогу. Ясна річ, що у такого роду закладів завжди є потреби, і керівництво завжди радо будь-якої допомоги. Ось Ольга Литвинова на прохання Курочкіна і пише цей лист, яке згодом стає аргументом для скептично налаштованих перехожих все-таки кинути гроші - турбуватися нема чого, ось же є лист. Хто там знає, що для публічного збору пожертв потрібен договір з установою або батьком хворої дитини, вірно?
Писати на своїх урнах для грошей про ремонт труби не стали - не комільфо, тому написали всі підряд - і заміну вікон, і покупку рушників. Те, що це не сходиться з зазначеним в листі, копію якого з собою ж носять «волонтери», мабуть, порахували вже справою другим.
- Ми за різними програмами працюємо, працюємо з багатодітною сім'єю, з хлопчиком з ДЦП, а зараз з нашим миколаївським Будинком дитини, який на Бутоми знаходиться. Потреб там хоч відбавляй. Рахунок через наш благодійний фонд, далі ми все це на будинок малятка відправляємо - речі, іграшки тощо, - говорив він.
Тобто, в цьому фонді, мабуть, люди самі толком не знають, на що збирають гроші. Що там говорити про договір, нотаріально завірених довіреностей і так далі.
Ясна річ, що це було б уже занадто - збирати гроші від імені і для Будинку дитини, і ні копійки йому в підсумку не дати. Тільки можна ж адже ось зібрати не 50 необхідних тисяч гривень, а 200, або 300, покласти собі на рахунок і віддати установі домовлену суму, а решту - в кишеню.
Цікаво також те, що, незважаючи на вже майже двомісячну діяльність, директор фонду «Світ 911» визнається, що ніяких звітів до податкової вони не подавали.
- Але ви ж говорите, що вже однією мамі допомогли ..., - питаю я.
- Ми це не кожен день робимо, допомагаємо, а раз на місяць.
- А скільки ви вже працюєте?
- Ну, добре, а коли і де можна все-таки буде подивитися вашу звітність, через місяць, так, коли ви дозрієте?
- (Пауза) ... Ми, як нам сайт зроблять, ми його оголосимо всюди - будь ласка, будь-яка людина зможе зайти на сайт і подивитися.
- А коли буде сайт?
- Ще не знаю, може, через місяць, може, через два ... У нас бухгалтер ще звіти не здавала нікуди, час не підійшло. Коли вона здасть звіт, тоді ми опублікуємо всі. Просто у нас ще термінів немає, - запевняв Курочкін.
За словами ж Валентини Макарової, звіти в податкову благодійні організації та фонди повинні подавати щомісяця.
- Звіти фонд повинен давати щомісяця в податкову обов'язково - по прибутковості, по руху обороту, звідки надійшли гроші, куди відправили, в якій сумі і так далі, - каже вона.
- Нас це ще більше збентежило! Тобто, виходить, що у цього фонду є ще й така собі служба безпеки, а це значить, що і на неї потрібно витрачати гроші, або це теж волонтери? - обурилися люди.
Якщо фонд зі статутним капіталом в 0 (нуль.) Гривень відбирає з пожертвувань 20% на зарплату «волонтерам», то виходить, що на «службу безпеки» йому теж потрібно знаходити десь кошти. Або знову «меценати і спонсори»? Сергій Курочкін стверджує, що «все це поки за наші особисті кошти».
- Діяльність фонду проходить поки що за наші особисті кошти. Поки що фонд розвивається, в стадії розвитку. Ми в нього влажівать особисті гроші, і скільки це триватиме, може, місяць, може, два, ми не знаємо, ми хочемо максимально, щоб поставити на ноги, але за особисті кошти і кошти, залучені від спонсорів і меценатів.
Що стосується міліції, то виїздом на Радянську, на місце виклику жителів Миколаєва, і отримання від них заяви з метою проведення перевірки діяльності фонду, все і закінчилося: як повідомили в Миколаївському міському управлінні міліції, правоохоронці опитали «волонтерів», які їх запевнили, що збирають гроші абсолютно безоплатно, у що правоохоронці беззастережно повірили і на тому закінчили перевірку.
Окрім благодійного фонду «Світ 911», в Миколаєві публічним збором пожертвувань займається ще ряд фондів. Волонтер одного з них каже, що вони виходять з урнами тільки по необхідності, коли з'являється потребує операції або дорогого лікування.
- Нам дзвонить координатор всім і питає, хто і коли може вийти на Радянську, і скільки годин може виділити на збір, в основному це субота, коли всі вільні від роботи або навчання. Скільки можемо зібрати за один день? Ну, як-то ми виходили вп'ятьох, зібрали майже 2 тисячі гривень, - розповів миколаївець, періодично бере участь в акціях зі збору грошей для хворих дітей.
Таким чином, за один день один волонтер може зібрати не менше 300-400 гривень, а заробити на цьому від 60 до 120 гривень. Це при грубому розрахунку. В місяць при п'ятиденному робочому тижні це виходить дуже непогана сума, яка могла б бути віддана за призначенням нужденним.
Люди, які жертвують на вулиці, рідко замислюються про те, обдурять їх чи ні, а головне - обдурять чи того, кому потрібні ці гроші. Однак, ось такі факти махінацій часто розчаровують жертвують робити це надалі в принципі: через таких фондів довіру серед населення падає до всіх інших благодійників. Тому будь-кому, хто хоче допомогти, потрібно просто перед тим, як кинути купюру в урну, перевірити наявність у волонтера нотаріально завіреної довіреності від керівника фонду, договору з фондом, в якому повинні бути вказані мета збору коштів, тимчасові рамки, на що конкретно проводиться збір . Можна «поганяти по Google» назва цього фонду і зрозуміти, наскільки він надається до і чи є про нього взагалі якась інформація.
Та й просто, якщо ви кожен день з ранку до вечора бачите одних і тих же людей з урнами на шиї, то знайте - це благодійність «на потоці», і не факт, що ваші 10 гривень стануть допомогою нужденному, а можуть стати зарплатою для підлітків, які вирішили на літніх канікулах таким ось нехитрим чином підробити.