Сан-Дієго (Каліфорнія), 1 лютого - РІА Новини. Місто Сан-Дієго в Каліфорнії - один з найкрасивіших в Сполучених Штатах. Південна архітектура з арками і портиками, сучасні сяючі хмарочоси, пальми і море, плюс 26 круглий рік, велика кількість театрів, музеїв, ресторанів і барів ставлять його в список міст, найбільш привабливих для постійного проживання. Від інших великих американських міст його відрізняє стерильна чистота і сади, яким позаздрять навіть британці. І якщо архітектурою місто зобов'язане своєю історії, то за чистоту і ідеальні газони його жителям слід дякувати мігрантів - в першу чергу, мексиканців, багато з яких працюють нелегально і фактично на рабських умовах.
Але дякувати їм ніхто не поспішає. В Америці вже який рік ведуться запеклі суперечки щодо того, що робити з нелегальними мігрантами, кількість яких вже досягла в країні, за різними даними, від 10 до 20 мільйонів чоловік. З мігрантами асоціюються не лише чисті вулиці і підстрижені газони, а й набагато менш приємні речі - наркоторгівля, торгівля зброєю, зґвалтування, крадіжки і вбивства.
Незахищеною, по суті справи, залишається американо-мексиканська межа.
"Американо-мексиканська межа - це 2 тисячі миль суцільного хаосу - тунелів, гір і пустель. З цим мало що можна зробити", - сумно визнає професор Каліфорнійського університету Девід Шерк.
Мігранти готові до будь-якої роботи, будь то перенесення важких предметів, садові роботи або фарбування стін
І державі, і бізнесу, і дослідникам очевидно: проблема міграції повинна вирішуватися. Але яким саме чином? Депортувати всіх, хто приїхав в США нелегально? Це і не дуже реально, і не дуже відповідає ретельно вибудовуваному іміджу США як захисника скривджених і пригноблених. Легалізувати всіх? Тоді потік мігрантів тільки посилиться. Зміцнювати кордон? На це немає ні грошей, ні ресурсів. Залишити її як є? Беспредел на кордоні триватиме, а країну продовжать наповнювати не тільки нелегали, а й наркотики зі зброєю.
Відповіді на ці питання шукають все, але знайти поки не може ніхто.
Всі згодні: міграційна реформа потрібна
Однак основні питання - як все це здійснити, як після фінансової кризи зміцнити кордони і скоротити приплив нелегалів в країну, і головне - що робити з нелегалами, вже знаходяться в США - так і залишилися питаннями.
У необхідності реформи з президентом погоджуються і глава благодійної організації Border Angels, що допомагає нелегалам, Енріке Моронес, і займається питаннями міграції професор Каліфорнійського університету Девід Шерк, і офіційний представник Федерації за американську міграційну реформу (FAIR) Іра Мелман.
Але ось якою має бути реформа? З цього приводу точки зору розходяться.
Чи потрібні Америці мігранти?
"В Америці склалася парадоксальна ситуація. Хоча ми вважаємо себе нацією мігрантів, ми ненавидимо мігрантів і завжди будемо їх ненавидіти. Кожна етнічна група викликає реакцію відторгнення у місцевого населення. У кожному великому місті у нас є китайський квартал, Маленька Італія і так далі - ці анклави виникли через те, що місцеве населення відкидає приїжджих, і мігранти змушені групуватися ", - вважає займається питаннями міграції професор Каліфорнійського університету Девід Шерк.
На його думку, незважаючи на відторгнення місцевого населення, незважаючи на всі труднощі, які очікують мігрантів в США, мексиканці і латиноамериканці ( "латиноси", як неласкаво називають іспаномовних в США) все одно будуть шукати щастя в Америці. Оскільки віз, що дають право на низькокваліфіковану роботу в США, видається вкрай мало, а процес отримання їх надзвичайно довгий і непростий, мігранти продовжать порушувати закони Сполучених Штатів, або незаконно переходячи мексикансько-американський кордон, або залишаючись в країні після закінчення терміну дії туристичних віз.
В результаті, продовжує Шерк, виникає чорний ринок робочої сили. А чорний ринок або збільшує ціни - і це відбувається з наркотиками, або знижує ціни - і це відбувається з низькокваліфікованої роботою, яку виконують мігранти. Вони, пам'ятаючи про свої підроблених документах, працюють за гроші, за які жоден американець не працюватиме. В результаті складається дивна ситуація: США насилу відновлюються після найбільшого з часів Великої депресії економічної кризи, багато американців як і раніше без роботи, але підмітають вулиці, фарбують стіни і стрижуть газони мігранти.
Морський кордон США і Мексики
На думку офіційного представника Федерації за американську міграційну реформу (FAIR) Іри Мелмана - людини, при згадці імені якого у борців за права мігрантів перекошуються особи - мігранти забирають робочі місця в американців.
"Підприємцям не потрібні працівники-мігранти, вони просто хочуть мало платити. В Америці повно людей, які можуть виконувати низькокваліфіковану роботу, але мігрантам можна менше платити. Ми щороку беремо кількість мігрантів, що дорівнює населенню Сан-Дієго. І всі говорять - давайте пустимо ще більше. Ми ж говоримо: досить. Американці втрачають роботу, а мігранти працюють. Вони відсилають до своїх країн мільярди доларів, які б могли піти на наших громадян. Безумовно, нам потрібні мігранти, але не в такій кількості. І якщо нам потрібні конкретні мігранти, це не означає, що нам потрібні і всі їхні сім'ї, їх невістки, зяті, батьки та інші ", - заявляє Мелман.
Мелман зачіпає ще одну широко обговорювану в Америці тему: тему адаптації мігрантів і їхніх дітей, народжених в США і є американськими громадянами по праву народження.
"Я довго жив в Лос-Анджелесі, так ось, там уже 44% школярів не говорять по-англійськи. Американці, які платять податки і, відповідно, платять за освіту та охорону здоров'я, змушені забирати своїх дітей зі шкіл, тому що освіта в таких школах не приносить плодів. Це нормально? Ми повинні створити умови, які не допускають нелегальну міграцію ", - вигукує голова FAIR.
На його думку, багато мігрантів зовсім не прагнуть вливатися в американську культуру, залишаючись цілком прихильними своїм традиціям і своїм інтересам.
Протилежної точки зору дотримуються захисники мігрантів: координатор проектів Каліфорнійського центру імміграційної політики Джон Родні і президент організації Border Angels Енріке Моронес. На їхню думку, мігранти, руки яких потрібні Америці для виходу з кризи, якраз із задоволенням вивчають англійську, всіляко прагнуть увійти в систему, але ось система робить їх своєю жертвою.
Стіна на кордоні з Мексикою не рятує США від нелегальних мігрантів
Зміцнювати чи кордон?
Питання, який багато країн вже давно однозначно для себе вирішили - зміцнювати кордон або, навпаки, зробити її відкритою, для США стоїть гостро як ніколи. Півмільйона людей щорічно незаконно переходять з Мексики в США. Протяжність кордону - 3 тисячі 100 кілометрів. При цьому сама влада визнають, що охороняється її частина - це приблизно 1 тисячу 100 кілометрів, і навіть на цій ділянці заходи безпеки залишають бажати кращого. Тому Обама частиною своєї імміграційної реформи назвав удосконалення механізмів забезпечення безпеки на кордонах.
"Це поширена точка зору на проблему - що треба ще більше зміцнювати кордон з Мексикою. Але я вважаю, що кожен долар, який ми витрачаємо на кордон, зменшує кількість повернень (мігрантів в Мексику). Багато мексиканські мігранти раніше переходили кордон, працювали чотири- шість місяців в США, потім поверталися назад. Тепер - з усіма цими прикордонниками, камерами, заслонами це стало неможливо, мігранти змушені залишатися в США ", - виклав свою точку зору Девід Шерк.
Він переконаний, що ніякі стіни і посилені патрулі не здатні зупинити потік нелегалів через кордон, оскільки кількість успішних переходів у багато разів перевищує кількість випадків загибелі.
Крім того, підкреслює Шерк, великою помилкою буде пов'язувати питання нелегальної міграції з кордоном. Більшість нелегалів зовсім не переходять межу - вони в'їжджають в країну легально, наприклад, по туристичній візі, а потім нелегально залишаються працювати в Штатах.
"Стіна, яку прикордонники побудували на частини каліфорнійського ділянки мексиканського кордону, вбиває людей", - заявив в інтерв'ю РІА Новини глава Border Angels Енріке Моронес.
Мігрантів з Мексики активно залучають до наркоторгівлю - Енріке Моронес
"Вона не позбавляє людей можливості переходити кордон і не зменшує потік нелегальних мігрантів, але змушує їх іти більш складними шляхами. В результаті гинуть набагато більше людей", - пояснив він.
Що ще можна зробити?
Кордон - не єдина проблема в питанні боротьби з нелегальною міграцією, це визнають усі. Проблема корениться, в першу чергу, в тому, що мігранти розбестили не тільки роботодавців, але й потенційних конкурентів - білих благополучних американців. Розбестили тим, що беруться за будь-яку роботу, і тим, що згодні виконувати її за копійки. Як і в багатьох інших країнах, місцеві жителі, призабули про своє іммігрантському походження, не хочуть підмітати вулиці, не хочуть стригти газони, не хочуть міняти підгузки чужим дітям, не хочуть виносити чуже сміття. Вони скоріше віддадуть перевагу жити на допомогу по безробіттю і шукати добре оплачувані варіанти, ніж підуть займатися "брудної" роботою. А платити більше лише заради того, щоб отримати працівників з надійними документами, роботодавці не готові. Тим більше що система покарання роботодавців, які взяли на роботу нелегалів, в більшості випадків зводиться максимум до догани або штрафів. Їм все одно вигідніше найняти п'ят-другий мігрантів, платити їм по 8 доларів на годину, а в разі перших же проблем - вигнати на вулицю і найняти нових.
Саме тому однією з ключових завдань своєї реформи президент США називає розробку механізмів залучення до відповідальності саме роботодавців, які використовують дешеву робочу силу.
З точкою зору Обами не погоджується власник фірми ландшафтного дизайну Blue Skies Піт Наварро.
"У мене працюють одні мексиканці, я сам мексиканець у другому поколінні. Я намагаюся бути законослухняним роботодавцем, брати на роботу людей тільки з документами. Але що відбувається? Я беру людини на роботу, він заповнює всі форми, я відправляю все його дані в міністерство внутрішньої безпеки, а через кілька місяців, а то й роки через два мені приходить відповідь, що документи - підроблені, і я повинен розлучитися з працівником. і мені треба знову шукати співробітників, тому що бізнес зупинятися не може. При цьому мені як роботодавцю загрожують штрафи за наймання нелегалів. А що я можу зробити? " - нарікає Наварро.
Він зізнався, що якби у нього була така можливість, він із задоволенням би брав на роботу американців.
"Але ніхто з них не хоче працювати садівником з зарплатою 8-10 доларів на годину, а це зарплата у всіх компаніях, що займаються ландшафтним дизайном. Я запропонував працювати у мене своєму 17-річному синові, а він сказав, що за такі гроші не піде . Звичайно, в будь-якому торговому центрі йому заплатять більше ", - розповідає Наварро.
Який же вихід? З точки зору власника Blue Skies - легалізація, а, по суті, амністія всіх нелегальних мігрантів. Тільки після цього, переконаний він, можна буде проводити реформи і зміцнювати кордон.
На запитання РІА Новини про те, що ні логічніше чи спочатку зміцнювати кордон, а потім вже легалізовувати знаходяться в країні мігрантів, Наварро відповів різким "ні".
"Мені потрібні працівники зараз, сьогодні", - пояснив він.
Ця позиція викликає обурення у "борця з нелегалами" Іри Мелмана.
Він також підкреслив, що США, нарешті, повинні відмовитися від практики надання громадянства по праву народження.
"Якщо ти знаєш, що ні ти, ні твої діти не стануть громадянами США, ти будеш вже по-іншому будувати своє життя", - вважає Мелман.
Серед країн, які ефективно вирішують проблему нелегальної міграції, глава FAIR назвав Канаду і Австралію, що використовують при видачі прав на роботу систему балів, що нараховуються за освіту, досвід роботи, володіння іноземними мовами і так далі.
Професор Каліфорнійського університету Девід Шерк, в свою чергу, ключовим елементом міграційної реформи вважає діяльність правозахисних груп, в тому числі релігійних. На його думку, ці групи зможуть створити необхідну базу для проведення міграційної реформи.
Крім того, на його думку, США повинні змиритися з реальністю і полегшити візовий режим для країн-сусідів, хоча і це, зазначає дослідник, повністю проблеми не вирішить.
"Віз буде більше, але все одно менше, ніж бажаючих перебратися в США", - зазначив він.
Проте, не дивлячись на велику кількість точок зору як на саму проблему, так і на способи її вирішення, співрозмовники РІА Новини повністю зійшлися в двох речах. По-перше, всі вони так чи інакше підтримують запропонований Обамою Dream Act, який передбачає легалізацію на певних умовах дітей нелегальних мігрантів, які опинилися в США в юному віці і не по своїй волі. Друга точка дотику: всі вони переконані, що повноцінної міграційної реформи в найближчі п'ять - десять років чекати не доводиться.
Причин для песимізму кілька: всі ці питання дуже чутливі, і демократи, і республіканці користуються ними для політичної гри. Якщо Обама всерйоз займеться реформуванням системи, то він не буде обраний на другий термін. Крім того, Америка не може діяти самостійно. Для того, щоб хоча б обмежити потік нелегалів в країну, потрібно діяльну участь мексиканської влади і влади країн Латинської Америки.
Їх можна зрозуміти.
"Так, ця стіна - більше символ, німці, коли її бачать, сміються, бо вже вони-то толк в стінах розуміють. Через стіну часто перелазять, але на найбільш вразливих ділянках чергують патрульні машини. Крім того, втікачам доводиться долати природні перешкоди - тут же пустеля, а значить, і колючки, змії, спека або холод ", - розповів РІА Новини агент охорони кордонів Джером Конлін.
Тим часом, за даними численних досліджень, стіна не зменшує потік мігрантів, а змушує порушників кордону вибирати більш складні шляхи переходу (в результаті зростає смертність мігрантів при перетині кордону) і більше платити нелегальним провідникам.
"В середньому за перехід кордону по суходолу мігрант платить 2 тисячі доларів, по морю - 6 тисяч. При цьому часто мігранти повинні прихоплювати з собою наркотики або зброю", - розповідає Конлін.
Навіть в Каліфорнії - а це найбільш укріплений і безпечну ділянку кордону - неозброєним оком видно, що прикордонників не вистачає.
Стіна, що відокремлює Каліфорнію від Тіхуани, йде в море. У море - це голосно сказано. Морський кордон являє собою похилений паркан, який іде в море від сили метра на три.
"А мексиканці не можуть просто проплисти навколо цього паркану і потрапити на американський берег?", - запитала прикордонників кореспондент РІА Новини.
"Так, вони так і роблять. І перепливають, і переганяють навантажені наркотиками - в основному, кокаїном і марихуаною - дошки для серфінгу", - бадьоро відповідає Конлін.
"І що ж ви робите в цьому випадку"? - "Та дуже просто, тут чергує прикордонник, від моря бігти до місця, де можна загубитися, досить далеко. Прикордонник в разі чого кличе підмогу."
Після цієї бесіди заяви Обами про необхідність зміцнення безпеки кордонів звучать ще більш очевидно.
До нинішнього президента це питання намагалися вирішити багато американські лідери. Як показує статистика, у них нічого не вийшло, але Америка вважає себе країною надії. Чи зможе вона виправдати надії на цей раз - і не тільки мігрантів, а й своїх власних громадян? Намагатися відповісти на це питання буде Обама і, мабуть, ті, хто прийдуть йому на зміну.