Війна як криміногенний фактор про причини зростання злочинності • портал компромат

Війна як криміногенний фактор: про причини зростання злочинності

Під час війни, природно, виникає підвищена небезпека для суспільства незаконного обігу зброї. Внаслідок цього виникають умови для здійснення тяжких і особливо тяжких злочинів із застосуванням зброї. У той же час збільшення збройної злочинності знаходиться в прямій залежності і від економічної ситуації. Тривала нестабільність в суспільстві і криміналізація економіки призводять до значного зростання злочинів, пов'язаних з незаконним обігом зброї.

У Дніпрі дихання війни відчувається, напевно, гостріше, ніж де б то не було. Війна є і ще довго буде найпотужнішим криміногенним фактором в суспільстві. І трагічна історія патрульних поліцейських Кутушева і Макаренко, яких застрелив колишній міліціонер-торнадовец Пугачов, - тому наочне підтвердження.

Перший вихід нових патрульних. Вперше на урочисту церемонію через погані погодні умови не змогли прилетіти з Києва ні тодішній прем'єр, ні міністр внутрішніх справ, ні глава Нацполіціі, хоча раніше вони постійно відвідували такі заходи. Вперше в нічний патруль поліцейські виходили в жорстких погодних умовах: сніг, завірюха, штормове попередження. Вперше Управління патрульної поліції обласного центру очолив бойовий командир - колишній боєць добровольчого батальйону "Дніпро-1", тоді ще старший лейтенант поліції Сміла Богоніс.

Так сталося, що перші бойові непоправні втрати Патрульна поліція України зазнала теж саме в Дніпрі: Артема Кутушева і Ольгу Макаренко застрелив колишній боєць роти МВС "Торнадо" Олександр Пугачов, який знаходився в розшуку за ряд злочинів, а попався на банальному порушення - проїзді на червоне світло.

Війна як криміногенний фактор

Власне, через такі випробування проходили всі войовничі країни. А особливо ті, які вели інтенсивні бойові дії на власній території, як Україна. І хоча самі збройні конфлікти можуть відбуватися з різних причин і приводити до різних наслідків, загальними є втрата державою ефективного контролю над територією і, як наслідок, неможливість належним чином здійснювати правоохоронні заходи.

Важливо підкреслити, що локальна обмеженість збройного конфлікту не означає такий же обмеженості негативного впливу на криміногенну ситуацію в країні. Це пояснюється, зокрема, збільшенням обігу зброї, появою ветеранів бойових дій, загальним маргіналізується впливом на суспільство, інтенсивними міграційними процесами, ослабленням економіки, зниженням добробуту населення і т.п.

Справедливість цього підтверджує ряд збройних конфліктів в різних країнах в різні часи, проте мають вони одну спільну рису - істотне зростання рівня злочинності. Найбільш показовий для України, з точки зору території та населення, приклад розпаду Югославії. Зокрема, можна виділити нетривалі військові дії на території Словенії, більш тривалу і криваву війну за незалежність Хорватії, ряд здебільшого міжетнічних збройних конфліктів за участю Сербії вже після Дейтонських угод, які поклали край тривалій і виснажливої війни в Боснії. Кожен раз прямим наслідком ставав зростання кількості скоєних злочинів - як проти особистості, так і щодо майна.

У свою чергу насиченість країни зброєю зумовлює його неправомірне застосування. Відповідно, виникає пряма залежність між зростанням незаконного обігу зброї та кількістю збройних злочинів. Також можна простежити тенденцію, за якою під час збройного конфлікту в країні зростає кількість випадків використання вибухових пристроїв.

Як наслідок уже зараз відзначається підвищення середньостатистичного зростання крадіжок в регіонах, де сконцентровано більшість біженців. Це, в першу чергу, Київ (зростання вдвічі), Миколаївська (+ 60%), Одеська (+61) та Харківська (+ 62%) області.

Криза як живильне середовище злочинності

При цьому слід привести результати кримінологічних досліджень, згідно з якими збільшення безробіття на 1% призводить до зростання рівня злочинності на 6%.

крадіжок - на 36% (з 181, 8 тис. до 247,8 тис.);
пограбувань - на 38% (з 13,9 тис. до 19,3 тис.);
шахрайств - на 22% (з 31,3 тис. до 38,2 тис.);
незаконного заволодіння транспортними засобами - на 17% (з 7,1 тис. до 8,3 тис.).
Крім цього, зареєстровано збільшення кількості:
згвалтувань - на 80% (з 176 до 317);
розбійних нападів - на 27% (з 2,1 тис. до 2,7 тис.);
тяжких тілесних ушкоджень, що призвели до загибелі, - на 8% (з 420 до 454);
хуліганства - на 14% (з 2,8 тис. до 3,2 тис.).

Рівень злочинності на 10 тис. Населення зріс до 107 злочинів проти 88 в минулому році, в тому числі тяжких та особливо тяжких - 37 проти 29. Збільшилася кількість злочинів, скоєних у громадських місцях: з 51 тис. До 74 тис. Що складає 16% від загальної кількості (у минулому році - 14%).

Звичайно, таке зростання рівня криміналу в Україні - благодатна тема для політичного маніпулювання і залякування населення. З використанням яскравих технологічних і риторичних штампів і кліше, на зразок "повернення лихих 90-х", "провал реформи" і т.п. І їх останнім часом використовують все активніше, особливо політики. Але давайте з холодним розумом подивимося в ретроспективі на логіку ключових кроків реформи системи МВС протягом останніх трьох років.

МВС як міністерство міліції припиняло своє існування. Альтернативою таким тектонічних змін в самій консервативній системі законного державного примусу могло бути тільки подальше зволікання з реформою: кадри міняли б, реформу - імітували, а концептуально систему б не міняли.

Швидкі зміни - запорука незворотності

Слід розуміти, чому був обраний саме такий швидкий темп змін. Змучене війною суспільство прагнуло відчути хоч якісь ознаки позитивного результату реформ. Якщо хочете, вибачте за пафос, побачити промені надії в кінці темного тунелю зневіри. Перетворення треба було проводити швидко саме для того, щоб зробити їх незворотними. Чи не виправдовувати зволікання тривалим військовим конфліктом на сході, а навпаки - реформувати систему саме під час війни.

Якби чекали прийняття закону "Про Нацполіціі" в ВР, потім вчили б протягом декількох місяців нових поліцейських і тільки після цього вивели їх на вулиці, то перший мінімальний результат з'явився б лише сьогодні. Зараз же новий патруль працює в усіх найбільших українських містах і налічує майже 13 тисяч поліцейських - вони поступово стають тим живильним середовищем, яка, переконаний, поступово змінить всю систему.

Принциповий підхід атестаційних комісій (до складу яких в тому числі увійшли представники громадськості) до прийняття рішень про звільнення з лав Національної поліції працівників, які своїми діями (корупційного, етичного, протиправного характеру) підривають довіру населення, призвів до виникнення значного некомплект серед особового складу.

Показово, що для середньої ланки правоохоронців він був більш успішним, ніж для керівного: саме звичайні, а не високопоставлені екс-міліціонери демонстрували кращий рівень на тестах і співбесідах. На сьогоднішній день атестацію пройшли понад 60 тис. Поліцейських, 8% з яких (майже 5 тис.) Підлягають звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність. При цьому загальний некомплект атестованих працівників поліції перевищує 16%, в Київській області, в Миколаївській та Хмельницькій - перевищує 26%, а в прифронтових Донецькій і Луганській областях - понад 20%.

При цьому кількість крадіжок прогнозовано зросте до 373 тис. (275 тис.), Пограбувань - до 32 тис. (22 тис.), Розбійних нападів - до 4,3 тис. (3,5 тис.), Незаконного заволодіння транспортними засобами - до 13 тис. (11,3 тис.).

Становлення нового правоохоронного органу, Національної поліції, поетапне очищення її лав від скомпрометували себе працівників і впровадження і реалізація нових проектів структурного і функціонального її розвитку, зміна формату роботи окремих підрозділів поліції (патрульна поліція, поліція превентивної діяльності, дільничні офіцери поліції і т.п. ), безумовно, містить деякі ризики щодо зниження на певний період ефективності роботи органів та підрозділів Національної поліції у протидії злочинності, забезпечення громадського порядку та безпеки.

Разом з тим успішна реалізація зазначених проектів безсумнівно дасть позитивний результат і вже в найближчому майбутньому змінить ситуацію на краще. Так, на сьогоднішній день при активній підтримці Євросоюзу, урядів США, Канади, Японії і Австралії успішно розпочато роботу патрульної поліції в 32 українських містах, в тому числі і наближених до зони проведення АТО. Основним завданням в найближчий період в цьому напрямку є подальше забезпечення ефективної роботи цих підрозділів.

Крім того, підрозділи патрульної поліції вже почали роботу по забезпеченню безпеки дорожнього руху на автошляхах державного і міжнародного значення у Львівській області, та частково - на трасах Київської, Житомирської, Одеської, Миколаївської, Херсонської, Волинської, Закарпатської та Рівненської областей. Надалі планується відповідним чином забезпечити всі дороги міжнародного значення.

Для виконання спеціальних завдань, пов'язаних із звільненням заручників, проведенням спеціальних операцій, в тому числі контртерористичних, із забезпеченням силової підтримки інших підрозділів поліції і т.п. створено спеціальний підрозділ оперативного реагування - Корпус оперативно-раптового дії (Ковда). На базі спеціалізованого тренінгового центру з залученням іноземних фахівців активно здійснюється відбір кандидатів і подальша підготовка бійців цього підрозділу.

Тривають роботи по впровадженню в усіх регіонах служби "102" з функціями електронної реєстрації заяв і повідомлень, автоматизованого контролю своєчасності прибуття нарядів поліції, смс-інформування заявника про реєстрацію та хід розгляду його звернення, і т.п.

Активно запроваджуються нові форми і методи роботи шляхом створення в малих містах і сільській місцевості підрозділів поліції реагування. В рамках цього проекту у всіх відділах та відділках поліції ГУНП у Волинській, Київській, Львівській, Харківській та Хмельницькій областях почали роботу сектори реагування патрульної поліції і групи реагування. Для цієї роботи Нацполіціей виділені 146 нових автомобілів, знайдені резерви для їх обладнання, забезпечення бензином, екіпіровки поліцейських.

Активно готується створення універсальної служби детективів, яка об'єднає в собі функції оперативних і слідчих підрозділів, зменшить навантаження на слідчих, підвищить якість досудового розслідування тяжких і особливо тяжких злочинів, а також спростить процедуру досудового розслідування шляхом повернення інституту дізнання. Найближчим часом відповідний пілотний проект планується реалізувати в Київській області. Згідно з Планом Асоціації ЄС-Україна, предусмотрівает створення доступної, прозорою і професійної поліції, в рамках реалізації проекту за підтримки ICITAP і Департаменту юстиції США розроблений і вводиться в дію план підвищення кваліфікації дільничних офіцерів. Мета цього проекту - впровадження підходу "поліцейська діяльність, орієнтована на громаду" в роботу структурних підрозділів Національної поліції.

Розпочато реформування існуючої системи ізоляторів тимчасового тримання (ІТТ) з метою забезпечення дотримання європейських і світових вимог тримання осіб у місцях позбавлення волі, оптимізації наявної кількості таких установ, створення базових ІТТ, приведення умов тримання затриманих і осіб, які утримуються під вартою, до відповідних стандартів. В рамках зазначеного розроблена інформаційна підсистема типу Custody records (Записи про затриманого) і проводиться її випробування в ІТТ поліції Києва.

В процесі реформування призупинено функціонування 79 ІТТ, ліквідовано - 27. Правозахисники фіксують реальне зниження скарг громадян на недозволені методи слідства - за різними оцінками їх стало як мінімум удвічі менше (вибивання показань з підозрюваних, на яких навішували не досконалий ними, але нерозкриті злочини, раніше було своєрідною міліцейської "візиткою").

Від успішної реалізації визначених стратегічних цілей і напрямів подальшого розвитку Національної поліції безпосередньо залежить ефективність роботи органів і підрозділів відомства. У той же час введення проектів неможливо без достатнього фінансування Національної поліції України та належної підтримки з боку уряду і парламенту.

Соціологи відзначають, що більшість тих, хто контактував з поліцією, висловили повне або часткове задоволення діями поліцейських (56,2%), відзначають їх уважність (72,9%), шанобливе ставлення (72,2%), оперативність (54,3 %). Майже 72% опитаних не погодилися з твердженням, що поліцейські натякали на те, щоб громадянин давав їм гроші або подарунки. Ще понад 78% відзначили, що поліція застосовувала силу, коли це не потрібно.

Звичайно такі цифри - НЕ індульгенція Національної поліції, а скоріше аванс, виданий системі, але в той же час ці дані є інтегральним показником стратегічно вірного курсу реформ.

Майже п'ять років на посаді, два терміни в кріслі керівника одного з найбільш сек ... Детальніше

Співвласник онлайн-ритейлера намагається запустити процедуру банкрутства компанії по ... Детальніше

Іловайський котел - найбільш трагічна глава в історії незалежної України. Тільки ... Детальніше

Олігарх і власник Glorax Development Андрій Біржін який перебуває зараз в ... Детальніше

Уявіть собі таку ситуацію: днями і ночами ви вбиваєте кайманів і алігатор ... Детальніше

В Україні продовжує орудувати фармацевтична мафія. Детальніше

У досить відомому і не дешевому селі Безрадичі, яке знаходиться приблизно в ... Детальніше

У Службі безпеки України проходить допит екс-керівника даної спецслужби ... Детальніше