Протягом багатьох років в російських силових структурах використовують службових собак. Іноді у співробітників силових міністерств і відомств виникає необхідність виїхати з собакою в службове відрядження для виконання відповідного доручення роботодавця. У статті розглянуті типові запитання практикуючих фахівців з даної теми.
Як оформити документи про відрядження?
При направленні працівників у відрядження слід орієнтуватися на норми галузевих (відомчих) документів, зокрема на норми:
У перерахованих вище актах немає відповіді на питання про те, чи потрібно в документах на відрядження (наприклад, в наказі на відрядження) вказувати, що співробітник направлений у відрядження з собакою. Однак, на наш погляд, це вказувати потрібно. Інакше інформація про особливості відрядження буде неповною.
Як відомо, службові собаки враховуються як основні засоби. Загальні критерії віднесення об'єктів до основних засобів названі в п. 38 Інструкції № 157н [1], і головний з них - термін корисного використання - більше 12 місяців. Фактично установи використовують службових собак для виконання певних функцій 5 - 8 років.
Правда, під час перевезення собак до місця відрядження і назад будуть потрібні ветеринарні супровідні документи.
Які особливості видачі авансу на відрядження?
Нормам чинного законодавства не суперечить видача відрядженому працівникові сухого корму для годування собаки в дорозі.
Аналогічні норми містяться і в деяких інших відомчих актах.
Які особливості оплати проїзду до місця відрядження і назад?
Для перевезення службових собак можуть використовуватися всі види транспорту (див. Наприклад, п. 122 Настанови № 1171). Тому можна говорити про те, що вибір видів транспорту для проходження до місця відрядження і назад законодавством не обмежений.
Відповідно до ст. 168 ТК РФ порядок і розміри відшкодування витрат, пов'язаних зі службовими відрядженнями, працівникам, які уклали трудовий договір про роботу в федеральних державних органах, працівникам державних позабюджетних фондів РФ, федеральних державних установ визначаються нормативними правовими актами Уряду РФ.
Відповідно до норм названого документа співробітникам ОВС, ФСВП, Державної протипожежної служби, ФСКН, митних органів РФ, які направляються у службове відрядження, відшкодовуються витрати на проїзд до місця службового відрядження і назад до місця проходження служби (включаючи оплату послуг з оформлення проїзних документів), а також на проїзд з одного населеного пункту в інший, якщо співробітник направлений в кілька органів державної влади (організацій), розташованих в різних населених пунктах.
На службових собак оформляються проїзні документи (див. Наприклад, п. 128 Настанови № 1171). Тому актуальним є питання: чи належать зазначені вище норми відшкодування витрат на проїзд відрядженого співробітника до вартості проїзду працівника і собаки як окремих пасажирів або мова йде про сукупних витратах за вартістю проїзду співробітника і собаки?
Перевезення службових собак в поїзді проводиться з урахуванням ряду особливостей.
На нашу думку, оскільки вартість проїзду співробітник змушений оплатити на підставі норм законодавства РФ, установа не може відмовити в компенсації таких витрат.
Як підготувати собаку до відрядження?
Питання підготовки собак до перевезення у відомчих документах врегульовані по-різному. Тому з даного питання необхідно керуватися вимогами відповідного відомчого акту.
Так, наприклад, згідно з п. 8.11 Наказу № 336 з метою профілактики гельмінтоносітельства і знищення гельмінтів в організмі службових собак застосовується дегельминтизация. Показанням до проведення дегельмінтизації є майбутня відрядження. Метод дегельмінтизації і антгельмінтик визначаються фахівцем ветеринарної медицини виходячи з конкретної ситуації. Факт проведення дегельмінтизації реєструється в амбулаторному журналі.
Нагадаємо, що витрати по проведенню ветеринарно-профілактичних і протиепізоотичних (дегельмінтизація, вакцинація) заходів в рамках договорів, укладених зі спеціалізованими організаціями, відображаються по підстатті 225 «Роботи, послуги з утримання майна» Косгеї.
Що робити після повернення з відрядження?
Згідно п. 6.4 Наказу № 336 для розміщення повертаються з тривалого відрядження собак будується ізолятор з розрахунку 10% від загальної кількості службових собак. Ізолятор розміщується окремо від основної будівлі павільйонів, огороджується глухим парканом заввишки не менше 2 м і обладнується дезинфікуючим бар'єром.
При цьому в багатьох інших відомчих документах подібні вимоги відсутні. У такому випадку питання про необхідність ізолювати надійшли після відрядження собак вирішується керівництвом установи самостійно.