У арбітражний суд звернулося управління з технічного регулювання і метрології (далі - Управління) з заявою про притягнення до адміністративної відповідальності ТОВ за порушення обов'язкових вимог державних стандартів і правил обов'язкової сертифікації продукції, що продається - чаю відповідно до п. 1 і 2 ст. 19.9 КоАП РФ (за реалізацію продукції, яка не відповідає вимогам нормативних документів, на відповідність яким вона сертифікована).
Факт порушення норм КоАП РФ був встановлений Управлінням в ході перевірки товариства з питання дотримання якості та безпеки товарів, що продаються харчування в зв'язку зі скаргою покупця.
В ході перевірки зразки чаю були направлені на експертизу, за результатами якої встановлено, що продається чай не відповідає вимогам ДСТУ (смак, запах, розмір, упаковка).
Суди трьох інстанцій задовольнили вимоги Управління, суспільство було притягнуто до адміністративної відповідальності та на нього було накладено стягнення у вигляді штрафу. Залучаючи ТОВ до відповідальності, суди прийшли до висновку, що суспільство порушило вимоги ГОСТів і правила обов'язкової сертифікації продукції.
ВАС РФ мотивував своє рішення тим, що ст. 19.9 КоАП РФ встановлює відповідальність за порушення ГОСТів при реалізації, зберіганні, транспортуванні або утилізації продукції. Поняття продукції розглядається як результат виробничої діяльності. З цього випливає, що особою, яка притягається до відповідальності, може бути безпосередньо виробник або постачальник продукції.
Відповідальність продавця товару за продаж товарів, що не відповідають вимогам стандартів, технічним умовам або зразкам за якістю, закріплена в ст. 14.4 КоАП РФ. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 14.4 КоАП РФ, розглядають органи державної інспекції Росспоживнагляду. Отже, суди неправильно кваліфікували правопорушення та їх рішення підлягають скасуванню, а провадження у справі - припиненню.
Таким чином, притягнути до відповідальності за порушення державних стандартів з ст. 19.9 КоАП РФ при реалізації продукції можна тільки виробників та постачальників товарів. Роздрібний продавець притягується до відповідальності за торгівлю товарами, що не відповідають умовам ГОСТів, тільки по ст. 14. 4 КоАП РФ.