відкупна система, - система збору з населення податків і ін. держ. доходів, при якій гос-во за певну суму передає право їх збору приватним особам (откупщикам). О. характерні гл. обр. для докапіталістіч. формацій. Виникнення О. пов'язано з пануванням натур. х-ва, нерозвиненістю кредиту, фінанс. труднощами пр-ва, слабкістю комунікацій тощо. Види О. генеральні (охоплюють всю тер. гос-ва або цілий комплекс податків), при яких генеральний відкупник мав мережу подоткупщіков; обласні (в рамках міста, провінції); спеціальні - О. отд. податків (напр. доходів від тютюнової монополії і т. п.). Вперше О. набули поширення в Др. Ірані (в гос-ве Ахеменідів), в Др. Греції і Др. Римі (див. В ст. Публікани). В СР. століття були поширені у Франції (з 13 в.), в Голландії, Іспанії, Англії. В умовах розкладання феодалізму в цих країнах О. - важливе джерело т. Н. первісного нагромадження. Система О. розоряла нар. маси, приводила до занепаду виробляє. сил, позбавляла гос-во значить. частини його доходів, була нерозривно пов'язана з лихварством. Мн. антиподаткові повстання пізнього середньовіччя були спрямовані проти відкупників. З розвитком капіталізму О. тут ліквідуються (в 18 ст.) Або залишаються в пережиткових формах. Своєрідні форми О. збереглися в Італії 20 ст. - система стягування деяких податків приватними банками, ощадними касами. У США в кін. 19 - поч. 20 ст. існували форми О. при справлянні податкових недоїмок (до 1906 закон "про податкові інквізиторів"). В кін. 15 - поч. 16 ст. О. вводяться в Росії (див. Нижче - Відкупу в Росії). Широке поширення О. мали в Османській імперії (див. Ільтізам), особливо при справлянні ашара; були ліквідовані в 1925 році В Ірані О. були поширені починаючи з 10-12 ст .; на О. передавалися іноді отд. провінції, експлуатація надр, навіть монетний двір (існували до 20-30-х рр. 20 ст.). В Індії з 13-14 ст. відома система здачі на О. збору зем. податку (мукатаа). Особливо широке поширення О. отримали в Могольской Індії 17-18 ст. Особливою формою О. тут була "іджара" (букв. Оренда): відкупщики отримували адм.-воєн. влада і мн. з них в 18 ст. стали спадщин. землевласниками; О. в Індії зберігалися недо-рої час і в 19 ст.
Ф. Я. Полянський. Москва.
Відкупу в Росії з'явилися в кін. 15 - поч. 16 ст. Для збільшення казенних доходів і відомої централізації фінанс. управління в-во віддавало збір митний. мит на О. В сер. 16 в. в зв'язку з введенням казенної монополії на винокуріння, продаж і частково виробництво вина віддаються на О. купцям і посадських людям. Значить. розвиток відкупна система стягування непрямих податків отримала в 17 ст. і особливо в 18 ст. Розмір О. визначався виходячи з надходжень минулого року плюс надбавка, що встановлюється пр-вом за угодою з відкупником. Отримана понад встановленої суми прибуток йшла відкупнику. При отриманні на О. продажу вина відкупщики отримували і право винокуріння, що було монополією скарбниці. Здача О. проводилася терміном на 4 м з торгів в Камер-колегії або в її місцевих установах. О. на суму понад 10 тис. Руб. міг здавати лише Сенат. О. могли брати окремі купці і посадські люди або цілі компанії. До видання указу 1754, який встановив дворянську монополію на винокуріння, відкупщики з числа купців і посадських людей мали право курити вино, ніж вони широко користувалися, поставляючи вино скарбниці на вигідних для них умовах. Відкупники отримували також ряд суд. привілеїв, звільнялися від постоїв і казенних служб.
До скасування в 1754 внутр. митниць значить. частина мита з внутр. торгівлі стягувалася шляхом О. Справляння мита з зовн. торгівлі здавалося на О. до 1764, коли їх збір був остаточно покладено на держ. установи. По маніфесту 1765 вир-во оголошувало про перехід до откупной системі при продажу горілки. (Див. Винні відкупу). Остаточно О. були знищені в 1863 і замінені ін. Виглядом непрямого податку - акцизом. О. супроводжувалися величезними зловживаннями відкупників. О. приносили купцям колосальний прибуток, нерідко сягала 300%. Так, в сер. 18 в. найбільший відкупщик Росії Сава Яковлєв отримував чистого прибутку понад 300 тис. руб. щорічно від продажу вина в Москві і Петербурзі. У 19 ст. з середовища винних відкупників вийшли такі великі представники буржуазії, як Бенардакі, Кокорєв, Мамонтов, Гінзбург та ін. О. стали важливим важелем первісного нагромадження в Росії в період пізнього феодалізму, сприяли формуванню буржуазії.
Літ. Кизеветтер A. A. Посадская громада в Росії XVIII ст. М. 1903 році, с. 211-48, 470-504; Чечулин Н. Д. Нариси з історії рос. фінансів в царювання Катерини II, СПБ, 1906; Яковцевскій В. Н. Купецький капітал в феодально-крепостніч. Росії, М. 1953; Павленко Н. І. Про походження капіталів, вкладених в металургію Росії XVIII в. "З", т. 62, М. 1958. Див. Також літ. до ст. Винні відкупу.
С. М. Троїцький. Москва.
Радянська історична енциклопедія. - М. Радянська енциклопедія. Під ред. Е. М. Жукова. 1973-1982.