УДК УДК 336.142.3
ПРОБЛЕМА ЗБАЛАНСОВАНОСТІ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ. ЗВ'ЯЗОК МІЖ ЕКОНОМІЧНИХ ЗРОСТАННЯМ І збалансованості бюджету.
Валіхметова Олександра Тагировна
Далекосхідний Федеральний Університет
PROBLEM OF BALANCING THE STATE BUDGET. THE RELATIONSHIP BETWEEN ECONOMIC GROWTH AND BALANCE THE BUDGET.
Valikhmetova Alexandra Tagirovna
Far Eastern Federal University
Abstract
This article focuses on such an important issue as a balanced budget in the economic growth. Each state is committed to economic growth by reallocating budget items, as this is an increase in the national income of the state and at the disposal of the state budget there are additional funds.
Актуальність обраної теми полягає в тому, що створення збалансованого державного бюджету є найважливішим завданням уряду країни, в досягненні економічного зростання, що, в свою чергу, підвищить рівень добробуту суспільства.
Економічне зростання - це збільшення об'ємних показників економічної діяльності, в результаті збільшення кількості використовуваних факторів виробництва або вдосконалення техніки і технології. Економічне зростання - то стан економіки, до якого прагне кожна держава, оскільки при цьому відбувається збільшення обсягу національного доходу держави і в розпорядженні державного бюджету з'являються додаткові кошти [7 с. 7].
Збалансованість державного бюджету - це найважливіше питання, від якого залежить добробут громадян. Державний бюджет - фінансовий документ, відповідно до якого визначається рівень добробуту тієї чи іншої держави. А це має колосальний вплив на обстановку в суспільстві, забезпечує державі певне місце і репутацію на світовій арені.
Федеральний бюджет в Росії приймається у формі федерального закону Державною думою за поданням уряду РФ і потім виноситься на затвердження Ради Федерації Федеральних зборів РФ. Виконання федерального бюджету забезпечує уряд Російської Федерації. Діє затверджений бюджет рівно один календарний рік [6 гл. 6 ст.114].
Доходи бюджету надходять на користь держави в безоплатному і безповоротній порядку відповідно до законодавства. Вони можуть носити податковий і неподаткових характер. У доходах бюджету різних держав податки складають 80-90%.
Неподаткові доходи бюджету утворюються:
- доходи від державної власності;
- від продажу об'єктів державної власності (приватизації);
- реалізації державних запасів;
- отримання процентних платежів за позиками, наданих державою в попередні періоди та інших джерел.
Витрати бюджету спрямовуються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави [1 с. 98].
Державний бюджет може перебувати в наступних станах:
1. Збалансований бюджет
Найкращим станом державного бюджету прийнято вважати збалансоване. Дефіцит бюджету має негативні наслідки, так як негативно позначається на економічному розвитку країни, але і профіцит також є джерелом проблем для держави: проблем раціонального використання вивільнених коштів, створення стабілізаційного фонду та вироблення напрямків і цілей їх подальшого використання.
Тривалий час російська бюджетна політика будувалася на такому важливому і обов'язковому вимозі, як бездефіцитність бюджету. В даний час уряд країни більшою мірою дотримується наступної концепції - збалансування бюджету в ході економічного циклу, тобто держава здійснює антициклічної регулювання і одночасно прагне збалансувати бюджет.
Найкращий варіант забезпечення збалансованості бюджету - розробка бездефіцитного бюджету, в якому обсяг витрат, включаючи витрати на обслуговування і погашення державного (муніципального) боргу, не перевищує величини доходів. У разі, якщо уникнути дефіциту бюджету неможливо, навіть вичерпавши повністю звичайні джерела фінансування, то для збалансованості бюджету доводиться вдаватися до різних форм запозичень, що вимагає мінімізації розмірів дефіциту бюджету на всіх стадіях бюджетного процесу.
Збалансованість бюджету досягається різними методами; одні з них застосовуються при формуванні бюджету; інші - при його виконанні [13 з 197].
У Росії в останні 15 років відбуваються значні зміни в бюджетній системі спрямовані, на вдосконалення бюджетного планування з метою підвищення ефективності бюджетних витрат [9 с. 77].
У наш час найбільшим пріоритетом при складанні бюджету РФ користуються агропромисловий, паливно-енергетичний, військово-промисловий комплекс і транспорт. У витратах на національну економіку понад 60% складають дотації пріоритетним галузям економіки.
Однак, необхідно відзначити, що економічне зростання, яке спостерігається в ці роки був відновним, багато в чому викликаний реформами після зміни суспільного ладу. Його темпи поступово почали спадати [2 c. 612].
1.Завершеніе вступу Росії в СОТ
2. Невисокі темпи інфляції і стабільний валютний курс
3. Щодо невисокий рівень безробіття
1.Проізошло уповільнення зростання економіки практично до нуля
2.Отток капіталу за кордон (понад $ 70 млрд), який спостерігався навіть в умовах економічного зростання;
3. Збереження домінування держави в економіці;
4.Сохраненіе залежності від нафтових цін і відсутність зрушень у цій сфері [14].
Можна зробити висновок, що оптимальним станом державного бюджету Росії є збалансований бюджет.
При профіцит бюджету хоч і поява додаткових коштів викликає певні проблеми їх раціонального використання, але ці кошти можна направити на різні благі цілі, серед яких:
- розвиток економіки
- інновації
- виплата державних трансфертів
І таким чином досягати збалансованості економіки.
Але і в разі дефіциту бюджету існує необхідність і можливість його покриття і досягнення збалансованості. Збалансованість при дефіциті досягається наступними заходами:
- державні позики, здійснювані шляхом випуску цінних паперів від імені Російської Федерації
- бюджетні позички і бюджетні кредити, отримані від бюджетів інших рівнів бюджетної системи РФ
- надходження від продажу майна, що перебуває у державній власності
- кредити урядів іноземних держав, банків і фірм, міжнародних фінансових організацій, надані в іноземній валюті [12].
Держава завжди має прагнути до збалансованості бюджету. Цей принцип затверджений Бюджетним Кодексом РФ. Збалансованість бюджету орієнтована на підтримку фінансової стабільності, реальності і здійсненності бюджету, затвердженого на майбутній рік.
Таким чином, хоча досягнення рівності доходів і витрат бюджету є досить рідкісним випадком в практиці складання бюджетів, але все ж, його можна досягти шляхом стримування зростання державних витрат і встановлення в країні рівня оподаткування, який в достатній мірі покриє всіх необхідних суспільні потреби. Основною метою якої цивілізованої держави має бути забезпечення економічного зростання і добробуту народу. А для Росії - досягнення високих темпів економічного зростання, що є основою підвищення рівня життя населення. Причому зростання повинен бути інтенсивним.