Влада може заборонити будівництво дачних будинків на землях сільгосппризначення і поза межами населених пунктів. Мінрегіон Росії підготував законопроект, згідно з яким земельні ділянки будуть розділені за трьома типами: дачні, садові й городні. На дачних ділянках, як йдеться в документі, "можуть розміщуватися індивідуальний житловий будинок, а також не призначені для проживання господарські будівлі та споруди". Проблема в тому, що ділянки ці зобов'язані "знаходитися в межах населених пунктів" і не на землях сільгосппризначення. Порушення цих обмежень тягне заборона легального підключення до комунікацій, офіційної реєстрації і, як наслідок, "прописки" в такому будинку. А на садовій і городній ділянці дозволено будувати тільки "будівлі та споруди, не призначені для проживання". Іншими словами, дачне будівництво поза населеними пунктами опиниться поза законом. І з дешевими далекими дачами потенційні дачники і девелопери можуть попрощатися.
Опитані "РБГ" девелопери по силі руйнівного впливу на бізнес порівняли ініціативу Мінрегіону з 214-ФЗ, що підірвала пайове будівництво багатоповерхівок. Як пояснив "РБГ" Артем Горлюб, комерційний директор ГК "ЛОГІС - Заміська нерухомість", зараз більшість котеджних селищ будуються або розташовані на землях сільгосппризначення з дозволеним видом використання під дачне будівництво. "Очевидно, що вони все виходять за межі існуючих населених пунктів і не примикають до них (що в подальшому дозволило б розширити територію населеного пункту і включити в нього селище), - говорить він.
- Отже, заборона на будівництво унеможливить реалізацію багатьох вже існуючих і запланованих проектів котеджних селищ ".
В першу чергу, як вважає Григорій Алтухов, радник президента ФСК "Лідер", нововведення позначаться на компаніях, що працюють в сегменті економ-класу, оскільки будівництво саме в цьому сегменті ведеться на землях сільгосппризначення з можливістю використовувати під дачне будівництво. "Очевидно, що законопроект вплине на підвищення вартості землі, розташованої в населених пунктах, в той час як земельні активи багатьох великих девелоперських компаній, а також приватних осіб будуть знецінені", - відзначає він.
Знеціняться землі сільгосппризначення. Це очевидно для Артема Горлюба. "Законопроект ставить реєстрацію права власності на житлову будову, розташоване на земельній ділянці с / г призначення, під питання. Відповідно, вже не можна буде де захочеш організовувати котеджне селище, - роз'яснює він. - Величезна кількість земель с / г призначення втратять свою цінність. Тримати її стане безглуздо, так як будувати на ній житлові будівлі не можна. Природним бажанням власників буде від неї позбутися. Адже будь-який актив в кінцевому підсумку повинен приносити позитивний грошовий потік, а не використовується земельн ий ділянку генерує тільки негативний потік і перспектива одна - с / г виробництво ".
А ось значне зростання цін на ділянки, де будувати можна, спричинить, на думку Артема Горлюба, зростання цін на заміські будинки у всіх сегментах, навіть на ті будинки, які спочатку будувалися на землях ІЖС. Втім, якщо дачник на своїй ділянці просто відпочиває, а не розцінює його як актив, для нього нічого не зміниться. "Побудувати на садовій ділянці дачний будиночок і раніше можна, правда, вважатися він буде господарським будовою, - заспокоює Олена Полеонова, партнер правого бюро" Олевінський, Буюкян і партнери ". - Якщо ви в ньому реєструватися не збираєтеся, то зміни в законодавстві вас не торкнуться. Отримувати дозвіл на будівництво такого будиночка не потрібно ".
З "справжніми" дачними ділянками, на думку Олени Полеоновой, буде складніше. "Для будівництва на дачній земельній ділянці житлового будинку потрібно буде отримати дозвіл. Якщо ж будинок на садовій ділянці, який розташований в межах населеного пункту (це ключовий момент), ви встигнете побудувати або хоча б почати будувати до вступу в силу поправок, то дозвіл на будівництво у вас не зажадають, ваш земельну ділянку буде визнаний дачним, і ви зможете зареєструватися в будинку ", - уточнила експерт.
Виходить, що ініціатива Мінрегіону боляче б'є і по бізнесу, і по споживачеві. Кому і навіщо вона потрібна? Григорій Алтухов бачить позитивну сторону законопроекту: чи не буде хаотичного будівництва, спроститься і впорядкується оборот земель, населені пункти отримають розвиток за рахунок освоєння прилеглих до них територій. Артем Горлюб зазначає, що ініціатива спрямована на впорядкування правовідносин, що виникають при будівництві на земельних ділянках, наданих для городництва, садівництва і ведення дачного господарства. А ось на думку Костянтина Астаф'єва, партнера адвокатського бюро "Корельский, Іщук, Астаф'єв і партнери", ініціатива Мінрегіону абсолютно безглузда і деструктивна. "Ухвалення подібного закону призведе до посилення контролю чиновників над дачним будівництвом, що дасть бюрократам лише нові корупційні можливості, - каже він. - Очевидно, що якщо зараз у потенційного дачника є досить великий вибір, де купити ділянку і побудувати будинок, то після прийняття поправок цей вибір істотно скоротиться, а дозвіл на будівництво там, де треба, буде коштувати дорожче. Який економічний ефект від подібного "нормотворчості" мені, наприклад, не зовсім зрозумілий ".