1. Умови і чинники виникнення і розвитку менеджменту .................................... .3
2. Етапи процесу прийняття і здійснення управлінського рішення ........................ 9
2.1. Етапи процесу прийняття управлінського рішення ....................................... .9
2.2. Здійснення управлінського рішення ................................................... ..13
1. Умови і чинники виникнення і розвитку менеджменту
Менеджмент - це вміння досягати поставлених цілей, використовуючи працю, інтелект, мотиви поведінки інших людей. Найбільші корпорації, банки складають стрижень економічної і політичної сили великих націй. Від них залежать уряду, багато хто з них мають транснаціональний характер, простягаючи свої виробничі, розподільні, сервісні, інформаційні мережі по всьому світу. А значить, рішення менеджерів, подібно рішенням державних діячів, можуть визначати долі мільйонів людей, держав і цілих регіонів.
Однак роль менеджерів не обмежується їх присутністю лише у величезних багаторівневих і розгалужених корпоративних структурах управління або ж в державному апараті. У зрілої ринковій економіці не менш важливий і малий бізнес. За кількістю це більше 95% всіх фірм, по значенню це найбільша наближеність до повсякденних потреб споживачів і в той же час полігон технічного прогресу в сфері нововведень. Для більшості населення це ще й робота. У нашій країні більшість дрібних підприємств у виробництві та сфері обслуговування приватизовані і, поряд з новоствореними, відносяться до малого бізнесу. Уміло керувати ними - значить вижити, устояти, вирости. Як це зробити - теж питання ефективного менеджменту.
Термін «менеджмент» можна застосувати до будь-яких типів організацій, але, якщо мова йде про державні органи будь-якого рівня, то більш правильно використовувати термін - «державне управління», а для позначення знеособленої системи управління вживається термін «адміністрування».
1.1 Становлення менеджменту.
Жодна організація, жодне підприємство не може домогтися успіху без управління. Однак управління як вид діяльності і як наука в такому вигляді, в якому ми маємо його в даний час, з'явилося не відразу.
Як тільки доісторичні люди стали жити організованими групами, у них з'явилася необхідність управління.
На першому етапі, коли групи людей були невеликі, управління у всіх сферах здійснювалося однією людиною - вождем цієї групи. Надалі, у міру розростання груп і ускладнення, виконуваних ними функцій, з'явилася необхідність поділу праці і диференціації функцій. Але на це потрібні були століття.
Стародавні греки приділяли особливу увагу питанням організації та управління виробничими процесами, піклувалися про чітку спеціалізацію робітників.
У Сократа дається розуміння управління як особливої сфери людської діяльності. Він говорив про те, що головним в управлінні є поставити потрібну людину на потрібне місце і домогтися виконання поставлених перед ним завдань.
Лінійна структура управління державою одержала вираження в системі управління Римською імперією. Її основною проблемою був збір податків з усіх її частин, значно віддалених один від одного. Пряме правління з Рима здійснити було украй важко. Зміна структури управління дозволило зміцнити могутність Римської імперії.
У практиці управління існують приклади організацій, що виникли в далекій давнині й успішно функціонують і в даний час завдяки створенню раціональної структури управління. До їх числа відноситься римська католицька церква, що має найбільш просту структуру управління: папа, кардинал, архієпископ, єпископ і парафіяльний священик.
Переворот в виробничих відносинах пов'язаний з промисловою революцією, що почалася в середині XVIII ст.
З промисловою революцією пов'язане виділення трьох рівнів управління: верхнього, середнього і нижнього. На виробництві з'явився майстер, що незабаром став ненависний для робітників.
На цьому етапі розвитку управління тільки намітилася тенденція переходу від принципу нагляду за працівниками до принципу організації праці на наукових засадах.
Промислова революція дала поштовх розвитку теоретичних досліджень і практики управління. Великий внесок у формування науки управління внесли англійські політекономи Вільям Петті, Адам Сміт і Давид Рікардо.
Не можна не відзначити величезного внеску англійського соціаліста-утопіста Роберта Оуена в розвиток управлінської думки і практики управління. Раніше інших він помітив і оцінив роль людського фактора на виробництві, до необхідності врахування якого інші дослідники прийшли тільки через 100 років. На формування теорії управління в соціалістичному суспільстві великий вплив зробили праці К. Маркса і Ф. Енгельса. Чи не займаючись дослідженнями природи і сутності управління, вони внесли свій вклад в формування цієї науки за допомогою створених ними методів дослідження. К.Маркс виводить необхідність поділу праці з розвитку кооперації: капіталіст часто не в змозі самостійно управляти своєю фабрикою. Крім того, в цьому немає необхідності, тому що праця по нагляду, цілком відокремлену від власності на капітал, завжди пропонувалася в надлишку. Тому зробилося необов'язковим, щоб ця праця по нагляду виконувався капіталістом. Таким чином, результатом поділу праці з'явилося відокремлення управління, яке стало розглядатися як особлива функції будь-якого спільного праці.
В цей же період часу Ф. Енгельс вказав на те, що слід розрізняти управління речами і управління людьми. Від цієї тези надалі будуть відштовхуватися багато вчених у своїх дослідженнях.
Однак до епохи імперіалізму функція управління здійснювалася самим капіталістом і невеликою групою наближених до нього осіб. Роль спеціально підготовлених керуючих особливо підсилюється в епоху розвитку монополістичного капіталізму. Зіткнувшись з конкуренцією, мінливої зовнішнім середовищем, керуючі розвивали систему знань про те, як краще використовувати ресурси.
Таким чином, передумовами і джерелами формування менеджменту як управління особливого роду є:
індустріальний спосіб організації виробництва;
розвиток ринкових відносин, основними елементами яких є попит, пропозиція і ціна.
Для систематизації етапів розвитку науки управління спочатку використовувався історичний підхід із застосуванням хронологічного принципу.
Американські вчені Г.Кунц і С.0'Доннел розробили більш докладну класифікацію підходів. Однак ця робота не дала бажаних результатів.
Протягом всієї історії розвитку менеджменту вчені і дослідники управлінських проблем починали спроби розробити універсальну класифікацію шкіл менеджменту. Запропоновані ними класифікації носять, певною мірою, умовний характер. Це пояснюється тим, що практично неможливо відбити всі відтінки різних поглядів і позицій, важко знайти один універсальний принцип, який слід покласти в основу класифікації.
2. Розвиток менеджменту.
Основне завдання полягає в тому, щоб показати етапи розвитку менеджменту. З деякою умовністю виділяють 8 етапів у розвитку менеджменту:
Саме під впливом вчення Тейлора трохи пізніше з'являються наукові роботи по менеджменту Френка, Гільберта, Ганіта.
Другий етап розвитку менеджменту пов'язаний з новими підходами в розвитку вчення про менеджмент, на основі вчення Ф. Тейлора, але з принципово новими підходами. З'явиться і апробується на практиці так звана класична (адмістратівная) школа управління, родоначальниками якої стали А.Файоль, П.Урвік, Д.Муні, П.Слоун. Зокрема, А. Файоль вперше запропонували нову теорію менеджменту, що розкриває його функції, принципи та необхідність теоретичного вивчення.
Третій етап розвитку менеджменту став називатися "неокласичних", народжується і починає розвиватися школа "людських відносин", розвиток якої пов'язано з іменами вчених А.Файоля, Д.Муні, П.Слоуна, Е.Мейо. На цьому етапі з'являється соціологічна концепція групових рішень.
Четвертий етап розвитку менеджменту відноситься до періоду 1940 - 1960 рр. У ці роки відбувається еволюція управлінської думки, яка спрямована на розвиток теорії організації менеджменту на основі досягнень психологічної та соціологічної наук, що роблять вирішальний вплив на людину в системі управління.
П'ятий етап розвитку управлінської думки відрізняється від всіх попередніх тим, що відбувається становлення сучасних кількісних методів обгрунтування управлінських рішень під впливом широкого використання в практиці економіко-математичних методів і електронно-обчислювальної техніки. Цей процес успішно розвивається по теперішній час. Так, Д.Макгрегор вперше обгрунтував свою теорію і довів, що відношення менеджера до своїх підлеглих істотно впливає на їх поведінку і на робочий клімат в організації. У теорії "X" - утвердження пріоритету контролюючого менеджера, в теорії "У" - принцип розподілу об'єктивності. (Роки розвитку цієї концепції - 1950 - 1960 року)
Шостий етап розвитку менеджменту можна віднести до періоду 1970 - 1980 рр. Вченими - управлінцями виробляються нові підходи в розвитку теорії управління, зміст яких зводиться до того, що організація - це відкрита система, що пристосовується до внутрішньому середовищі (організації) потрібно шукати в зовнішньому середовищі. Виходячи з такого посилу відбувалися встановлення взаємозв'язків між типами середовищ і різними моделями управління. До цього періоду відносяться теорії: "стратегічного менеджменту" І.Ансоффа, "теорія владних структур між організаціями" Г.Саланчіка, "конкретної стратегії, конкурентоспроможності, споживчих якостей продукції і ресурсів" Портера і т.д.
Сьомий етап відноситься до 80-м рр. які ознаменувалися появою нових підвидів в управлінь, несподіваним для багатьох відкриттям "організаційної структури" як потужного механізму управління, особливо успішно використаного Японією та іншими країнами, з найважливішими за силою впливу управлінськими методами.
Восьмий етап розвитку менеджменту належить до 90-му рр. На цьому етапі проглядаються три основні тенденції:
повернення до минулого - усвідомлення значення матеріальної, технічної бази сучасного виробництва;
посилення міжнародного характеру управління. Перехід багатьох країн до відкритої економіки, участь в конкурентній боротьбі, організації сучасної діяльності.
На думку М.Мескон та інших, за всю історію еволюції систем управління людством було вироблено всього три принципово різних інструменти управління, тобто впливу на людей.
Ієрархія - це організація, де основний засіб впливу відносини влада - підпорядкування, тиск на людину зверху за допомогою примусу, контролю над розподілом матеріальних благ.
Ринок, тобто наявність мережі рівноправних відносин по горизонталі, заснованих на купівлі-продажу продукції і послуг, на відносинах власності, на рівновазі інтересів продавця і покупця.