Заняття в школах в другу і третю зміну будуть скасовані не раніше ніж через 10 років. Про це свідчить підготовлена Міністерством освіти і науки федеральна програма створення нових місць в загальноосвітніх організаціях до 2025 року. Згідно з документом міністерство планує перевести всі школи на навчання в першу зміну до 2025 року. Для цього потрібно створити нові навчальні місця шляхом реконструкції діючих шкіл або будівництва нових. За оцінками відомства, на це буде потрібно близько 3 трлн рублів, з яких 2,1 трлн рублів планується виділити з федерального бюджету і 900 млрд рублів - з бюджетів суб'єктів.
Організація навчання в кілька змін пов'язана зі станом багатьох шкіл по всій Росії, які не відповідають необхідним вимогам. У 482 школах 633 будівлі знаходяться в аварійному стані, в 6192 школах 8261 будівля потребує капітального ремонту, 4896 шкіл (11%) не мають усіх видів благоустрою, зберігаються будівлі шкіл, спроектовані і побудовані в середині минулого століття і навіть істотно раніше, які не відповідають вимогам якості шкільних інфраструктур, критеріям комфорту і безпеки. Крім того, використовуються 9146 шкільних будівель з рівнем зносу 50-70%, 10 683 - понад 70%
За оцінками відомства, при існуючій інфраструктурі з урахуванням демографічного прогнозу збільшиться друга зміна, а третя може з'явитися ще в семи регіонах: Краснодарському краї, Ханти-Мансійському окрузі, республіках Тива і Північна Осетія, а також в Іркутській, Тюменської і Калінінградської областях.
Крім того, згідно з демографічними прогнозами, в перспективі до 2025 року чисельність учнів загальноосвітніх організацій зросте на 3,6 млн осіб. Прогнозна потреба по введенню місць для забезпечення навчання в загальноосвітніх організаціях в першу зміну становить близько 4,6 млн місць (в міських школах - 3,7 млн місць, в сільських школах - 0,9 млн місць). У зв'язку з цим відомство пропонує витратити 3 трлн рублів протягом 10 років, щоб створити 6,6 млн навчальних місць (4,7 млн додаткових місць для навчання в одну зміну і 1,9 млн облаштуються вже в нових школах) шляхом будівництва нових шкіл або за допомогою проведення капітального ремонту існуючих будинків.
- Проблема з змінами є, і вона очевидна. Зрозуміло, що якщо дитина в темряві повертається додому, то у нього сприйняття вже інакше формується, тому заняття і організовані стандартно в першій половині дня. В цілому тут питання навіть не до освіти, а в кожному конкретному випадку до окремо взятому регіоні, тому що необхідні гроші для розширення і будівництва нових приміщень, - каже Заслужений вчитель Росії Євген Ямбург.
Співголова міжрегіонального профспілки вчителів Андрій Демидов зазначає, що конкретних інструментів для ліквідації браку місць в школах поки представлено не було.
- Почнемо з того, що у нас і затверджені СанПіН не дарують другу зміну, не кажучи вже про третю. Зараз є проблема нестачі місць, і ситуація виходить двояка. У регіонах закривають сільські школи і переводять дітей в районні центри чи міста. У Москві об'єднують школи, і виходять «мегакомплекс», якими складно управляти і в яких складно працювати з педагогічної точки зору. Проблему треба вирішувати, але як і якими засобами, поки незрозуміло, - вважає Демидов.