Посвідка на тимчасове проживання.
Посвідка на тимчасове проживання (Aufenthaltserlaubnis) видається тільки для певних цілей (навчання, возз'єднання сімей, трудова діяльність та ін.). Його термін визначається в залежності від цілей і в подальшому може бути продовжений або, навпаки, скорочений, або зовсім відкликаний.
Постійний вид на проживання.
Посвідка на постійне проживання (Niederlassungserlaubnis) не має терміну дії, він безстроковий.
Основні передумови для отримання Niederlassungserlaubnis містить § 9 AufenthG (Aufenthaltsgesetz - закон про перебування).
Отже, іноземець має право поставити питання про отримання безстрокового виду на проживання, якщо:
• якщо іноземець вже протягом п'яти років має тимчасовим дозволом на проживання. Цей період повинен бути безперервним, тому, якщо іноземець залишав надовго Німеччину, то ці періоди часу можуть бути відняті;
• якщо іноземець може самостійно забезпечити себе;
• якщо за останні три роки іноземець був засуджений за умисний злочин до покарання для неповнолітніх або до позбавлення волі на термін мінімум шість місяців, або до грошового штрафу розміром не менше 180 денних ставок. Цей трирічний термін давності починає текти з того моменту, коли особа закінчило відбувати покарання;
• якщо іноземцю дозволено займатися трудовою діяльністю, оскільки він працює за наймом або ж він має інше особливий дозвіл на роботу;
• якщо іноземець має достатні знання німецької мови, а також володіє основними поняттями в галузі правової системи, системи суспільного устрою і основними знаннями про особливості життя в Німеччині;
• якщо іноземець має достатню житлоплощу для себе самого і членів сім'ї.
Встановлення німецького громадянства і його успадкування нащадками
Йдеться про передачу громадянства заявнику у спадок від одного з предків. Громадянство предків може бути підтверджено:
1. наявністю в архівах облікового посвідчення (Volkslistenausweis).
3. виконання передумов приналежності до німецької національності для осіб: активно і самовіддано боролися за інтереси німецького держави, переважно проживали в сільській місцевості, що служили опорою німецькій державі,
Висновок: при грамотній роботі можливо не тільки відновити поетапно історію життя предків багатьох наших співвітчизників, довести наявність німецького громадянства, присвоєного предкам в роки війни, але і домогтися право їх нащадків на отримання німецького громадянства і переїзд до Німеччини на постійне місце проживання (без мовного тесту !).
Вид на проживання: якщо іноземець хворий.
Євген Д. з Гамбурга має обмежений за терміном вид на проживання, має намір отримати необмежений (Niederlassungserlaubnis). Проблема в тому, пише Новомосковсктель, що я через хворобу можу працювати не більше 3 годин на день. Тому відомство у справах іноземців відмовляє мені. Чи варто мені боротися?
• можливість себе забезпечити без державної допомоги,
• сплата внески з пенсійного страхування (мінімум 60 місяців),
• відсутність судимостей за умисний злочин,
• наявність знань німецької мови, тощо.
Як бачимо, одна з найголовніших вимог - можливість матеріально себе утримувати. Звичайно, якщо Євген працює не більше 3 годин на день, він залежний від державної допомоги. І, здавалося б, тільки може мріяти про необмежене за терміном дозволі на проживання. Але далеко не всі знають, що для іноземців, які страждають фізичним або душевним захворюванням, зроблено виняток. При наявності підтвердженого лікарського висновку про обмеження денний тривалості роботи (3-6 годин) Ви, шановний Євгене, цілком можете домогтися поставленої мети. Нам відомі численні випадки успішного вирішення подібних питань. Тут головне довести, що вимога закону по матеріальним змістом (Sicherung des Lebensunterhalts) Ви не можете виконати не в силу суб'єктивного фактора (небажання працювати), а через об'єктивно ситуації, що склалася з Вашим здоров'ям. Свої вимоги належить обґрунтувати висновком лікаря.
На роботу в Німеччину!
Анатолій С. (Фюрт) запитує, чи може його син - програміст - москвич приїхати на роботу до Німеччини. Є дві німецькі фірми, які можуть запропонувати йому робоче місце. З чого треба почати, - запитує Новомосковсктель.
Законодавство надає іноземцям можливість працювати в Німеччині та на підставі цього отримати посвідку на проживання за двома підставами:
1. як в рамках самостійної діяльності: установа власної фірми або філії, 2. так і на підставі укладеного трудового договору з фірмою - роботодавцем, на умовах найму, виконуючи вказівки роботодавця і підкоряючись внутрішньому розпорядку фірми.
Для отримання дозволу роботи за наймом (другий варіант) треба виконати умови:
1. діяльність вимагає кваліфікованої підготовки, і претендент нею володіє.
2. роботодавець пропонує заявнику конкретне робоче місце.
3. передбачувана діяльність включена в професійну групу, для якої передбачена видача дозволу на перебування.
4. відомство з праці дає свою згоду.
Якщо по першим трьом пунктам особливих проблем зазвичай не виникає, то домогтися дозволу відомства з праці дуже не просто. Воно стоїть на сторожі робочого ранка Німеччини, гарантуючи зайнятість для своїх громадян і громадян ЄС. А також забезпечує гарантії для іноземців (наприклад, по оплаті) на рівні відповідних німецьких фахівців (що суперечить інтересам німецьких роботодавців, що віддають перевагу іноземну робочу силу завдяки її дешевизні).
Існують винятки. Зокрема, особливий (полегшений) порядок для влаштування на роботу в іноземних вчених, висококваліфікованих фахівців, професійних спортсменів, працівників мистецтва.
Вашому синові, шановний Новомосковсктель, спочатку необхідно отримати дозвіл відомства з праці за місцем знаходження роботодавця (одна з фірм, яка гарантує йому робоче місце), попередньо підготувавши необхідні документи. Після того, як воно підтвердить готовність видати йому дозвіл на роботу - звернутися в консульський відділ посольства ФРН в Москві на предмет отримання візи.
Німецьке громадянство: чи можна швидше?
Петро Т. (Dortmund) громадянин Казахстану, дружина - громадянка Німеччини. Як довго мені треба прожити в шлюбі з нею, щоб отримати німецьке громадянство, - запитує Новомосковсктель.
Передумови для отримання німецького громадянства містить §9 Staatsangehörigkeitsgesetz
1. прожити мінімум три роки в Німеччині,
2. тривалість його шлюбу з громадянином Німеччини повинна становити мінімум два роки.
Повторимося: зазначені тимчасові передумови досить умовні. А нам відомі численні випадки, коли вдавалося істотно скоротити ці терміни. Вирішальним тут є здатність іноземця, який претендує на громадянство, інтегруватися в німецьке суспільство. Як приклад пошлемося на наступний випадок з адвокатської практики. Іноземець вже протягом дванадцяти років проживав в Німеччині. Але його дружина зовсім недавно отримала німецьке громадянство. Незважаючи на те, що друга передумова (два роки шлюбу з німецьким громадянином) не виконувалася, вдалося довести, що заявник довго живе в ФРН і на новій батьківщині добре інтегрувався. В результаті, він отримав німецький паспорт.
Втрата посвідки на проживання і громадянства.
Тепер ситуація змінилася, і німецькі закони розцінюють позбавлення громадянства як виняткової міри. Зокрема, Конституція Німеччини (Арт. 16) вказує на те, що німецьке громадянство є одним з основних прав людини і не може бути примусово відкликано. Його втрата можлива тільки на законних підставах і якщо це не призведе до того, що особа виявиться без громадянства (staatenlos).
1. Встановлення факту, що німецьке громадянство було отримано на підставі неправдивих відомостей. Поширена ситуація: іноземець укладає шлюб з громадянкою Німеччини з метою імміграції та отримує дозвіл на проживання (Aufenthaltserlaubnis). Після закінчення необхідного часу на підставі поданого прохання йому присвоюється громадянство ФРН. Незабаром же з'ясовується, що вид на проживання їм отримано незаконно, тому що шлюб з громадянкою Німеччини був фіктивним. Якщо для такого твердження у влади будуть матися вагомі підстави, то наш герой повинен зважати на можливість постановки питання про позбавлення німецького громадянства, як отриманого з використанням обману. Зрозуміло, він може скористатися правом оскарження адміністративного рішення (аж до звернення в суд!). І зовсім не факт, що підозри чиновників підтвердяться. Найчастіше вони грунтуються виключно на заяві покинутої дружини, яка хоче помститися колишньому супутника життя. До речі, вимоги чиновників за часом обмежені.
2. Отримання громадянства іншої держави. А саме, громадянин Німеччини на підставі особистого волевиявлення отримує громадянство іноземної держави. У практичному плані ця норма «заважає» тим заявникам, які мають намір в'їхати до Німеччини по т.зв. «Успадкованого» німецькому громадянства. Наприклад, заявник проживав в Казахстані, але потім переїхав в Україну і отримав українське громадянство. В такому випадку скористатися можливістю заявити про наявність у нього німецького громадянства, успадкованого нею від предків, він вже не може, тому що в зв'язку з прийняттям українського громадянства втратив «приховане» німецьке громадянство.
Втрата посвідки на проживання в ФРН.
Німеччина належить до країн, в яких іноземцям отримати посвідку на проживання досить складно. Тому подвійно прикро тим з них, хто, пройшовши всі труднощі і отримавши заповітну вклейку в паспорт, через недогляд втрачають посвідку на проживання.
1. Внаслідок вчиненого правопорушення.
Проживає в Німеччині іноземцю не продовжують посвідку на проживання (Aufenthaltserlaubnis) у зв'язку з проблемами з кримінальним законом. Подібна доля чекає тих іноземців, хто скоїв злочини: торгівля наркотиками, заняття проституцією, нелегальне ввезення іноземців та ін. Якщо іноземець не оскаржує рішення відомства, то йому слід залишити країну в установлений термін. В іншому випадку влада змусить це зробити в примусовому порядку. Більш того, попередньо, він може бути взятий під варту (щоб гарантувати висилку). Цей сценарій - найбільш небажаний, бо тягне за собою заборону на в'їзд і перебування в Німеччині Sperre (заборона). Щоб не доводити до такого розвитку подій, треба оскаржити в установленому порядку рішення чиновників і довести, що:
- іноземець не становить загрози безпеці Німеччини,
- він був покараний, розкаявся, став на шлях виправлення,
- на батьківщині у нього немає родичів, житла, роботи.
2. Через тривалу відсутність в Німеччині.
Закон говорить, що іноземець втрачає свій дозвіл на проживання в момент виїзду з території ФРН з метою постійного проживання за кордоном. «Постійне проживання» означає:
- іноземець перебуває понад шість місяців за межами Німеччини,
- на новому місці проживання він влаштувався на роботу або уклав шлюб.
Тобто якщо стане ясно, що іноземець переносить центр своїх життєвих інтересів за межі Німеччини.
Поширена думка про те, що короткочасні відвідування Німеччини переривають протягом терміну відсутності - глибоко помилково, вони не зупинить чиновника відомства у справах іноземців погасити вид на проживання.
Що робити? Закон відповідає на це питання і радить іноземцю подати обґрунтовану заяву до відомства у справах іноземців на предмет отримання
дозвіл для тривалого перебування поза Німеччиною без ризику втрати посвідки на проживання. Найголовніше тут - довести чиновникам, що відсутність носить тимчасовий характер, а після усунення цієї причини іноземець повернуться до Німеччини. Такими причинами зазвичай є: необхідність догляду за хворим членом сім'ї, робота за кордоном, навчання в навчальному закладі тощо.
Є винятки із загального правила, зокрема:
- то ж правило діє для іноземного чоловіка громадянина Німеччини.