Конституція РФ. Глава 8. Місцеве самоврядування
1. Під територіальним громадським самоврядуванням розуміється самоорганізація громадян за місцем їх проживання на частині території поселення для самостійного й під свою відповідальність здійснення власних ініціатив з питань місцевого значення.
Межі території, на якій здійснюється територіальне громадське самоврядування, встановлюються представницьким органом поселення за пропозицією населення, що проживає на даній території.
2. Територіальне громадське самоврядування здійснюється в поселеннях безпосередньо населенням за допомогою проведення зборів та конференцій громадян, а також за допомогою створення органів територіального громадського самоврядування.
3. Територіальне громадське самоврядування може здійснюватися в межах наступних територій проживання громадян:
під'їзд багатоквартирного житлового будинку;
багатоквартирний житловий будинок;
група житлових будинків;
житловий мікрорайон;
сільський населений пункт, який не є поселенням; інші території проживання громадян.
4. Органи територіального громадського самоврядування обираються на зборах або конференціях громадян, які проживають на відповідній території.
5. Територіальне громадське самоврядування вважається заснованим з моменту реєстрації статуту територіального громадського самоврядування уповноваженим органом місцевого самоврядування відповідного поселення.
Порядок реєстрації статуту територіального громадського самоврядування визначається статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального освіти.
Територіальне громадське самоврядування відповідно до його статуту може бути юридичною особою і підлягає державній реєстрації в організаційно-правовій формі некомерційної організації.
6. Збори громадян з питань організації та здійснення територіального громадського самоврядування вважається правомочним, якщо в ньому беруть участь не менш як одна третина жителів відповідної території, які досягли шістнадцятирічного віку.
Конференція громадян з питань організації та здійснення територіального громадського самоврядування вважається правочинною, якщо в ній беруть участь не менше двох третин обраних на зборах громадян делегатів, які представляють не менше однієї третини жителів відповідної території, які досягли шістнадцятирічного віку.
7. До виключних повноважень зборів, конференції громадян, які здійснюють територіальне громадське самоврядування, відносяться:
1) встановлення структури органів територіального громадського самоврядування;
2) прийняття статуту територіального громадського самоврядування, внесення в нього змін і доповнень;
3) обрання органів територіального громадського самоврядування;
4) визначення основних напрямків діяльності територіального громадського самоврядування;
5) затвердження кошторису доходів і витрат територіального громадського самоврядування та звіту про його виконання;
6) розгляд і затвердження звітів про діяльність органів територіального громадського самоврядування.
8. Органи територіального громадського самоврядування:
1) представляють інтереси населення, що проживає на відповідній території;
2) забезпечують виконання рішень, прийнятих на зборах і конференціях громадян;
4) має право вносити в органи місцевого самоврядування проекти муніципальних правових актів, що підлягають обов'язковому розгляду цими органами і посадовими особами місцевого самоврядування, до компетенції яких віднесено прийняття зазначених актів.
9. У статуті територіального громадського самоврядування встановлюються:
1) територія, на якій воно здійснюється;
2) цілі, завдання, форми і основні напрямки діяльності територіального громадського самоврядування;
3) порядок формування, припинення повноважень, права і обов'язки, термін повноважень органів територіального громадського самоврядування;
4) порядок прийняття рішень;
5) порядок придбання майна, а також порядок користування і розпорядження зазначеним майном і фінансовими коштами;
6) порядок припинення здійснення територіального громадського самоврядування.
10. Додаткові вимоги до статуту територіального громадського самоврядування органами місцевого самоврядування встановлюватися не можуть.
11. Порядок організації та здійснення територіального громадського самоврядування, умови і порядок виділення необхідних коштів з місцевого бюджету визначаються статутом муніципального освіти і (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципального освіти.
Чим займається ТОС
Органи ТОС мають право:
скликати загальні збори (конференції) громадян для розгляду питань територіального громадського самоврядування, сприяти створенню та діяльності клубів виборців, розвитку інших форм громадянської активності населення;
здійснювати громадський контроль за дотриманням підприємствами торгівлі та побутового обслуговування прав споживачів;
сприяти в проведенні культурних, спортивних, лікувально-оздоровчих та інших заходів;
виступати на прохання і дорученнями окремих жителів відповідної території їх представниками в суді при розгляді справ про порушення прав і свобод громадян, в тому числі пред'являти до суду заяву (позов) про визнання недійсними актів органів державної влади та місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства Укаїни.
Органи ТОС можуть вносити пропозиції до органів місцевого самоврядування з питань:
виділення земельних ділянок під сквери, стоянки автомобілів, гаражі і для інших суспільно корисних цілей;
створення і ліквідації об'єктів торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, освіти, охорони здоров'я, культури;
створювати в установленому порядку споживчі кооперативи, які задовольняють потреби населення в товарах і послугах;
визначати відповідно до статуту територіального громадського самоврядування штати і порядок оплати праці працівників органу територіального громадського самоврядування.