§ 1, Поняття і класифікація джерел земельного права
Виділяються наступні види джерел земельного права: Конститу-ція РФ, міжнародні договори Укаїни, законодавчі акти, основною метою яких є регулювання земельних ставлення-ний; законодавчих актів, що регулюють відносини в сфері природо-користування та охорони навколишнього середовища, і інші законодавчі акти. До джерел права відносяться також укази Президента РФ, нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади, закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації, а також нормативно-правові акти органів місцевого самоврядування.
Особливе становище в системі джерел права займають судова практика і договірне право.
Суди загальної юрисдикції та арбітражні суди виконують важливу функцію, застосовуючи земельне законодавство, забезпечуючи захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб на землю. Правозастосовна функція здійснюється судами в процесі розгляду спорів, які порушуються за позовами зацікавлених осіб. В процесі розгляду позовів виробляються загальні підходи, принципи, єдині форми вирішення спорів, формується єдина практика діяльності судових органів.
§ 2. Міжнародні правові договори Укаїни як джерела земельного права
Відповідно до Конституції України загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори Укаїни є складовою частиною національної правової системи. Основний принцип співвідношення норм українського та міжнародного права закріплений в Конституції України як пріоритет норм міжнародного права над національним правом, при цьому норми міжнародного права і міжнародні договори Укаїни визнаються складовою частиною вітчизняної правової системи.
Безпосереднє дію норм міжнародного договору в українському земельному праві Земельний кодекс України (ст. 4) визнає за наявності двох умов:
- ратифікації міжнародного договору в установленому порядку;
§ 3. Конституція як джерело земельного права
В Конституції України закріплені загальні принципи регулювання земельних відносин в системі законодавства Укаїни. Конституція України відносить регулювання земельних відносин до предмета спільного ведення Укаїни і її суб'єктів. У спільному веденні знаходяться: питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами; розмежування державної власності, в тому числі на землю; природокористування; охорона навколишнього середовища та забезпечення екологічної безпеки; земельне законодавство. За предметів спільного ведення Укаїни і її суб'єктів видаються федеральні закони та які у відповідність до ними закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Федерації.
Конституція визначає загальні принципи для всіх інших галузей права.
§ 4. Закони Укаїни як джерела земельного права
Основне місце в системі джерел земельного права за-нимает таке джерело, як федеральні закони. Саме федеральні за-кони покликані врегулювати найбільш велику сферу використання природних ресурсів та забезпечення охорони земель.
Земельний кодекс закріпив систему правових норм, що регулюють від-носіння власності на землю, що особливо важливо в умовах ринкових відносин. Кодекс дозволив проблему розмежування публічної власності на землю, встановивши критерії і принципи розмежування федеральної власності, власності суб'єктів Федерації і муніципальної власності. Врегульовано питання приватної власності на землю, передбачені заходи по всебічному дотриманню і реалізації прав част-них земельних власників, закріплені їх гарантії, механізм правового захисту. Посилено механізм судового захисту прав землевласників при вилученні земельних ділянок для державних і муніципальних потреб. З точки зору створення привабливих умов для іноземних інвестицій sУкаіни величезне значення мають норми, що надають іноземним громадянам і юридичним особам, а також особам без громадян-ства право мати у власності земельні ділянки.
§ 5. Укази Президента України як джерела земельного права
Одним з джерел земельного права є укази Президента Укаїни. Ці укази обов'язкові для виконання на всій тер-ритор країни. Слід зазначити, що особливе значення укази Президента України мали до прийняття Земельного кодексу РФ, коли існувало безліч прогалин в земельному законодавстві та стояла необхідність в прийнятті рішень з питань використання земель, їх охорони, врегулювання відносин власності щодо земельних ділянок. В даний час більшість указів Президента України в сфері земельних правовідносин визнано такими, що втратили силу.
§ 6. Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади як джерела земельного права
Величезний масив земельного законодавства складають постанови Уряду України та інші нормативні акти органів виконавчої влади. Земельний кодекс України надає право Уряду України приймати в межах повноважень, визначених Кодексом, федеральними законами, указами Президента РФ, постанови в області земельних правовідносин.
Основна мета постанов Уряду України - конкретизувати положення федеральних законів або указів Президента РФ. Підставою такої конкретизації нерідко є норми Земельного кодексу РФ, які передбачають необхідність прийняття відповідного нор-мативно правового акта Уряду РФ.
§ 7. Закони та інші нормативно-правові акти суб'єктів України як джерела земельного права
КонстітуціяУкаіни відносить до предмету спільного ведення Росій-ської Федерації та її суб'єктів питання регулювання земельних відносин та видання нормативно-правових актів у сфері земельного права. Земельний кодекс України повторює це положення Конституції РФ, вказуючи, що питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами відносяться до спільної ведення Росій-ської Федерації та її суб'єктів, і фіксує, що закон є основною, але не єдиною формою реалізації нормотворчих повноважень зако-нодательних органів суб'єктів Укаїни.
У багатьох суб'єктах Федерації прийняті законодавчі акти, пред-метом правового регулювання яких є весь комплекс земельних відносин. В одних суб'єктах Укаїни діють земельні кодекси, в інших - закони про землю або закони щодо регулювання земельних відносин. З огляду на актуальність забезпечення охорони земель, в ряді суб'єктів Укаїни прийняті закони, основною метою яких є вирішення цієї проблеми.
§ 8. Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування як джерела земельного права
Нормативні правові акти органів місцевого самоврядування, з-гласно пункту 4 ст. 2 Земельного кодексу РФ, видаються в якості джерел земельного права на підставі та на виконання «цього Кодексу, інших нормативно-правових актів Укаїни, законів та інших нормативних правових актів суб'єктів Укаїни".
До компетенції ведення органів місцевого самоврядування відносяться такі питання, як планування забудови території поселення, террито-риальное зонування земель поселення, встановлення правил землеполь-тання і забудови, вилучення земельних ділянок та ін.
§ 9. Судово-арбітражна практика як джерело земельного права Судова практика займає особливе місце в системі джерел земельного права. Строго кажучи, судова практика не є джерелом права. Разом з тим вона грає важливу роль в застосуванні земельного законодавства. Суди загальної юрисдикції та арбітражні суди виконують важливу функцію, застосовуючи земельне законодавство, забезпечуючи захист прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб на землю. Виробляються загальні підходи, принципи, єдині форми разре-ності суперечок складають практику діяльності судових органів.
§ 10. Роль договорів і звичаїв в регулюванні земельних відносин
Правило поведінки, що склалося протягом тривалого часу і визнане державою в якості загальнообов'язкового, вважається пра-вовим звичаєм.
Звичай був основним джерелом права на ранніх щаблях розвитку суспільства. Багато наступних джерела права представляли собою систе-матизировать записи найбільш важливих і виправдали себе звичаїв.
Прикладом включеного в земельне право звичаю можна вважати пра-вило поділу земельної ділянки між власниками, розташованого на ньому будівлі не тільки пропорційно часткам права власності на останнє, але і відповідно до сформованого порядку користування ділянкою - виправдав себе звичаєм. Нерідко сформувалися і усталені правила користування землею включаються в договори сервітутів, распреде-ня конкретних земельних часток при акціонуванні селянських кол-колективних господарств, при виділенні з них окремих членів.