Демократична правова держава виключає дискримінацію за національною ознакою і забезпечує громадянам всіх національностей право на реалізацію своїх національних культурних інтересів.
Конституція РФ дає достатні підстави для вирішення протиріччя «двох суверенітетів», в ст. 3 говориться: «Носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ». Народ, отже, розуміється як єдиний і неподільний суб'єкт - джерело права. Будь-яка нація реалізує свої національні інтереси в рамках цього поняття, вона, безумовно, повновладна і захищена від будь-якої форми дискримінації, а тим більше гноблення з боку кого б то не було. Однак це не означає, що будь-яка нація має право створити свою державу, суверенітет за змістом ст.3 Конституції належить не окремим частинам населення, а російському народу в цілому, а, отже, будь-які сепаратіческіе рішення виявляться в суперечності з Конституцією.
Суверенітет народу нерозривно пов'язаний з правами і свободами людини і громадянина. У цьому його гуманістична сутність. Верховну владу народу не можна собі уявити інакше, як влада, здійснювану окремими людьми - тут корениться і певна можливість маніпулювання інтересами і волею народу з боку фальшивих пророків і потенційних тиранів.
Суверенітет народу, або народний суверенітет, це першоджерело влади. Воля народу, виражена в юридично релевантних формах, є справжнім і єдиним базисом держави, від неї виходить мандат на пристрій і будь-які зміни форми державної влади. В силу природного права, закладеного в поняття народного суверенітету, народ має право чинити опір будь-якій спробі насильницького повалення конституційного ладу. Щоб поставити перепону спробам узурпації влади обмеження волі народу, Конституція фіксує чіткий принцип: «Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації. Захоплення влади або присвоєння владних повноважень переслідується по федеральному закону »(ч. 4 ст. 3). Тут також закладена гарантія проти повернення до тоталітаризму, встановлення одноосібної диктатури. Народ недвозначно заявляє про свою прихильність конституційним порядків і неприйняття будь-якої влади, заснованої на позаконституційної фундаменті сили. Право на повстання проти тиранії, на громадянську непокору, на застосування сили проти насильства - складові елементи народного суверенітету.
Здійснення влади народу відбувається в двох формах: 1) безпосередньо, 2) через органи місцевого самоврядування.
Вищим безпосереднім вираженням влади народу є референдум і вільні вибори. Право на участь в здійсненні влади в цих формах належить тільки особам, що є громадянами Російської Федерації (ст. 32 Конституції). Пряме волевиявлення громадян, як це випливає з ч. 2 ст. 130 Конституції, можливо і в інших формах, хоча вони в Конституції не розкриваються. Такими формами є зборів виборців, зборів громадян якийсь територіальної одиниці (села, району), петиції, індивідуальні та колективні звернення до державних органів та органів місцевого самоврядування.
Референдум - всенародне голосування громадян Російської Федерації, які мають право на участь у референдумі, з питань державного значення.
Інша форма безпосереднього волевиявлення народу - вільні вибори.
Вибори - це участь громадян у формуванні органів державної влади і місцевого самоврядування шляхом таємного голосування. Вони мають сенс тільки тоді, коли є вільними, надають громадянам можливість вибрати одного з декількох кандидатів, а їхні результати не фальсифікуються. Періодичні вибори - важлива основа конституційного ладу і вищої легітимності влади.
Формою опосередкованого здійснення влади народу є органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Ці органи прямо або побічно формуються за участю громадян, тобто на основі виборності або підпорядкованості виборним органам. Можливість для громадян Росії висловлювати свою волю в процесі, як формування цих органів держави, так і їх роботи закріплюється декількома конституційними нормами. Конституція встановлює право громадян брати участь в управлінні справами держави як безпосередньо, так і через своїх представників. Право громадян обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, право оскаржити дії органів влади в суді, рівний доступ до державної служби та ряд інших норм служать конкретними гарантіями суверенітету народу в даній області.
Таким чином, передбачена Конституцією реалізація суверенітету народу через органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюється як прямо, так і опосередковано. Вона носить багатоплановий характер і гарантується закріпленими в Конституції правами громадян, а також відповідними повноваженнями виборних органів держави.