Тема: СУСПІЛЬНО-ГЕОГРАФІЧНЕ РАЙОНУВАННЯ І ГЕОГРАФІЧНІ АСПЕКТИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
1. Суть суспільно-географічного районування, його понятійно-термінологічний апарат.
2. Фактори, принципи та критерії процесу суспільно-географічного районування.
3. Стадії розвитку суспільно-географічного районування.
4. Практичне значення суспільно-географічного районування.
5. Суть і завдання регіональної політики.
1. СУТЬ СУСПІЛЬНО-ГЕОГРАФІЧНОГО РАЙОНУВАННЯ.
Суспільно-географічне районування країни - відділення, відділення на її території самостійних регіонів, які представляють суспільно-географічні райони.
Суспільно-географічне районування виникло на основі економічного районування, яке є одним з головних інструментів стратегії розміщення продуктивних сил. Трактування поняття "суспільно-географічний район" відрізняється від трактування поняття "економічний район", але часто при районуванні їх контури на карті збігаються.
Деякі визначення поняття економічний район:
Економічний район - це географічно суцільна територіальна частина народного господарства країни, має спеціалізацію і міцні внутрішні економічні зв'язки (П. Алампієв).
Економічний район - це територіально суспільна частина народного господарства країни, має спеціалізацію, комплексність, керованість (Е. Алаев).
Економічний район - це територіальна частина народного господарства країни, якій органічно характерні географічна цілісність і економічна спільність (В. Поповкін).
Суспільно-географічне районування - найважливіша передумова стратегії регіонального розвитку, проведення ефективної державної регіональної політики.
2. ФАКТОРИ, ПРИНЦИПИ І КРИТЕРІЇ ПРОЦЕСУ СУСПІЛЬНО-ГЕОГРАФІЧНОГО РАЙОНУВАННЯ
До основних факторів, принципам процесу суспільно-географічного районування необхідно віднести:
Виділяють дві основні стадії економічного районування: галузеве і загальне (або інтегральне).
Галузеве суспільно-географічне районування розділяє територію країни на окремі райони, виходячи з однієї певної ознаки - однієї галузі виробництва. Отже, галузевої район - це територія з підвищеною концентрацією виробництва, продукції або послуг відповідної галузі характеризуються специфічними місцевими умовами, їх структурою, проблемами і перспективами розвитку, його територіальною організацією і положенням в системі міжгалузевого господарського комплексу. Основа галузевого районування - ТНК, або територіально-виробничий комплекс (поняття сформовано М. М. Колосовським).
Інтегральне районування відображає просторове взаємодія всіх компонентів суспільно-географічних комплексів на певній території. Це районування передбачає розчленування території як цілісного природно-соціо-економічного явища. Загальна районування охоплює природу, соціум і все господарство певної країни з усіма його галузями і зв'язками.
4. ПРАКТИЧНЕ ЗНАЧЕННЯ СУСПІЛЬНО-ГЕОГРАФІЧНОГО РАЙОНУВАННЯ
Велике прикладне значення суспільно-географічного районування полягає в тому, що воно є основою формування і реалізації державної регіональної економічної політики, а також використовується в практиці територіального управління господарством, при виборі доцільних варіантів розміщення нових виробничих об'єктів та вдосконаленні територіальної структури господарства, обгрунтуванні перспектив розвитку територіально -виробничих комплек ¬ сіл. Суспільно-географічне районування сприяє підвищенню ефективності використання ресурсного, виробничого і науково-технічного потенціалу регіонів і всієї країни.
Інтегральне суспільно-географічне районування території для цілей прогнозування, розробки і реалізації територіальних комплексних програм і схем природокористування, проектів районного планування, схем розвитку і розміщення продуктивних сил і розселення населення.
5. СУТЬ І ЗАВДАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ
З поняттям "регіон" пов'язаний термін регіональна економіка - науковий напрямок, що вивчає закономірність розміщення продуктивних сил та районів. Поняття "регіональна економіка" та "розміщення продуктивних сил" близькі за змістом; все ж регіональна економіка більше "прив'язана" до поняття "регіон", в той час як наука про розміщення продуктивних сил займається загальнорегіональними проблемами.
Одна з функцій регіональної економіки - створення різних сервісних виробництв та організацій, а також виробництв, що випускають продукцію міжгалузевого призначення. Регіональні органи управління можуть виконувати установчу функцію, тобто стати фундаторами нових типів сервісних та виробничих організацій, які згодом можуть функціонувати самостійно.
Таким чином, однією з найважливіших задач розробки регіональної політики є визначення перспектив розвитку кожного регіону, його цільової функції з загальнодержавних позицій, враховуючи те, що економіка є єдиний народногосподарський комплекс. Ці перспективи, враховуючи пріоритети у розвитку окремих регіонів, повинні надаватися на основі раціоналізації розміщення продуктивних сил країни і виражатися передусім у визначенні та систематичному уточненні спеціалізації регіону. Складовою частиною регіональної політики є державні регіональні програми, які реалізуються в масштабі країни, окремих областей, систем розселення. Виконання таких програм має забезпечуватися спеціальними фондами регіонального розвитку та протекціоністською політикою держави щодо окремих регіонів (надання пільг, розподіл фінансових коштів і т.п.)